宁夏泾源县在第一轮西部大开发中的发展变化

　　沿着改革开放30年的征程岁月，踏着西部开发10年的快车道，宁夏泾源这个西部国定贫困县演绎了日新月异辉煌史迹，见证着万变求新座座挺起的建筑，抒写着苗木产业富甲一方的奇迹画面，将昔日“山城斗大，地方凋蔽”之地，建成了今天百业举、经济兴、物阜民康、欣欣向荣的新泾源。10年来，国内生产总值增长5.9倍，固定资产投资增长14.7倍，农民人均纯收入增长1.8倍。相继被自治区评为“全区危房改造先进县”、 “宁南山区整村推进扶贫开发先进县”。 “百万农民培训工程先进县”、 “宁南山区特色种苗基地县”、获“全国‘少生快富’先进县”。走出了一条符合科学发展的富民强县之路。

民生改善笑开颜

　　“历朝历代，谁都没有共产党好呀，想着法子让老百姓吃饱饭，有钱花，还给老百姓盖房子呀”。这是泾源县和尚铺村一位70多岁的老人的真心话。

　　泾源县是国家级贫困县，自然灾害频发，群众生产生活条件艰苦。2008年以前，90%以上的农户住着上世纪80年代修建的土坯房，很多房屋年久失修，危及群众生命财产安全。险情时刻牵动各级领导的心，在区党委、政府的支持下，泾源县历史上最大的农村危房改造工作拉开了序幕。县委、政府审时度势，实行分散改造与集中改造相结合，危房改造与整村推进相结合，就地改造和移地重建相结合，危房改造与新农村建设相结合，落实责任，掀开了该县新农村建设崭新的一页。全县已有85%以上的农户住进了新房，青山绿水映衬下一排排错落有致的新砖房，已成为六盘山区一道靓丽的风景线。

远处的村庄。

　　农村工作始终关乎全局，关系长远，始终是历届泾源县委、政府工作的主战场。

　　一石激起千层浪。泾源县在巩固提高62个重点村整村推进扶贫开发成果的基础上，每年启动实施20个重点村的整村推进工作，开展整乡推进扶贫开发试点，积极探索整乡推进扶贫开发新模式。在实施中，捆绑种草养畜、道路绿化、沼气池建设、庭院改造、村庄环境治理等项目，兼顾改圈、改厕、改灶、改水；增建设施棚、节能炕、太阳灶、沼气池等基础设施，使危房改造成为新农村建设的一个“引擎”。

　　“红瓦蓝脊风景线，村容村貌换新颜，道路变宽房变新，党的恩情比海深”。

　　如今，泾源县在已有工作的基础上，在改造模式、保障机制、培育新型农民上进一步创新，着力在彻底扫除救助户、扫除地质灾害点居住户、培育支柱产业、树立农村新风尚等方面取得新突破。新农村建设的重点村基本上户户都住上了新砖房，户户都实现了人均一头牛、人均一亩苗、户均输出一个劳动力的目标，草畜、劳务、苗木已占全村农民人均纯收入的80%以上。以危房改造为“引擎”的模式，使该村从“输血式”到“造血式”成功转型。危房改造工程因而被被农民称为真正的民心工程、德政工程。

　　今天，当你再次穿梭于泾源的乡村之间，更能吸引人眼球的是那“万绿丛中一片红”的壮观景像。      

生态循环经济成效初显

　　地处宁夏最南端的泾源县，被誉为黄土高原上的绿色明珠，它因泾河发源于此而得名。该县辖4乡3镇，110个行政村，总人口12.3万人，其中回族人口占75%。总面积1131平方公里，其中可耕土地57.9万亩，人口密度为每平方公里108人，为宁夏之最。

　　西部大开发十年来，特别是近三年来，泾源县委、政府把科学发展作为提升县域经济实力的出发点和落脚点，坚持以草畜、苗木夯实基础，改善生态，以生态承载旅游，以旅游带动三业，促进劳务，以劳务巩固草畜，反哺三产的发展理念，初步形成了草畜、苗木、劳务、旅游相互支撑，协调发展的生态循环经济模式，连续三年来县财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增幅两位数以上。
苗木——问渠哪得清如许，为有源头活水来。

　　西部大开发十年来，泾源县始终把维护泾河流域源头生态系统，构筑大六盘防沙绿色长城为己任。特别是近几年来，泾源县通过生态建设，不仅让经河源头清水长流，而且让群众增收致富，实现了生态治理和农民致富“双赢”。

育苗中心。

　　当前，在享有“宁夏生态示范县”、“宁南山区特色种苗基地县”、“六盘山苗木走俏西北五省”等荣耀背后，是泾源县委、政府在科学发展观指引下的成功实践。通过调整产业结构，泾源县实现了由“为吃而种”向“为育苗而种，为避灾而种，为效益而种”的转变。实现了从政府强力推动向群众自发自愿、市场调节转变，从“要我种”发展到“我要种”，苗木产业正日益成为县域经济腾飞的助推器。

　　更可喜的是苗木产业为农民提供了广阔的的就业平台，围绕栽种、管护、运销形成的产业链，及对服务业的拉动，每年农民在苗木产业链上淘金亿元，形成了栽种经销三季忙，住宿餐饮两相旺的喜人局面。

　　既要山绿又要民富。今年，泾源县特色苗木产业依托资源禀赋，围绕“产业提升、林业增效、农民增收”和“人均两亩苗”目标，按照“川台地、沿公路、靠城镇、连景区”的布局规划，采取“政府主导、市场运作、园区示范、调整结构、职工帮扶、土地合作、全民参与”的运作方式，以特色林木工厂化育苗中心为龙头，加快苗木产供销一体化建设，推动了苗木产业的全面快速发展。

　　栽树苗，既提高了林木覆盖，又增加了收入。按每亩种植1000株算，10年后就有20万元的产出。这就是泾源农民的经济学。

　　目前，泾源县着力对这座“绿色银行”进行扩量、提质、增效等全面打造，投资1500万元的苗木市场正在建设之中。随着绿化面积的扩大，苗木对气候调节，防沙固沙，增加泾河年径流量，维护生物多样性等作用日渐显著。泾源县林木绿化率已达到41.8%，水土流失降低63%，生态涵养功能增强，尤其对泾河流经陕甘宁28县（区）生态功能显著，可以说泾源多种一棵树，陕甘少落一粒沙。真正实现了绿荫遍地，富甲一方。

草畜——九月六盘风光好，泾水河畔草畜丰

　　草畜产业作为泾源县的“一号工程”正带领该县的农民满怀信心地绘制者发家致富的“奔牛图”。

　　泾源县地处六盘山腹地，是自治区确定的宁南山区肉牛养殖核心区，独特的气候条件、水草资源和人文环境优势，最适宜发展肉牛养殖。近年来，在区、市党委、政府的高度重视和大力支持下，泾源县抢抓发展机遇，充分发挥区位资源优势，确定了“草畜、苗木、劳务、旅游”四大支柱产业，将以肉牛养殖为主的草畜产业始终作为带动农民增收的首要支柱产业来抓，按照“三年打基础、五年上台阶”的思路，提前实现了“人均一头牛”的目标。

规模化舍饲养牛。

　　多年来，泾源县委、政府把以肉牛养殖为主的草畜产业作为“一号工程”来抓，探索出了一套养殖规模化、圈舍标准化、品种优良化、饲草多元化、营销市场化、服务科技化的“泾源养牛模式”。

　　一排排规划有致的砖房，蓝蓝的保温板和明亮的太阳板共同组成的屋顶，处处都流露着科学化和现代化气息。这不是规划的新农村建设，而是一幢幢新建的标准化暖棚牛舍。初春的凉意还未完全退去，泾源县规划新建的8个存栏300头肉牛养殖园区已经如雨后春笋般一个个竖起。

　　一个产业的大发展离不开龙头，泾源县坚持把培育壮大龙头企业作为草畜产业升级的突破口。扶持建成宁夏六盘山牧业有限公司，成为宁南山区最大的肉牛养殖场。泾源县在宁夏六盘山区肉牛养殖核心区的示范带动作用更加明显，正奋力向人均两头牛目标迈进。

旅游——絢丽多彩文化瑰宝 锦绣旖旎神话共吟

　　实践证明，发展旅游产业是城乡统筹的新途径，是农业功能的新拓展，是农民增收的新渠道。近年来，县委、政府把“农家乐”旅游服务发展作为突破口，大做文章，并初步把“农家乐”旅游打造成为现代农业发展的新亮点、农村经济发展新的增长点和农民增收致富的支撑点，颇受群众好评。

　　泾源县是国家级旅游扶贫实验区的核心区。有成吉思汗屯兵避暑的凉殿峡、神奇秀丽的老龙潭、蜿蜒曲回的沙南峡、观岭朝阳的卧龙山、流泉飞瀑的胭脂峡、荷叶碧翠的野荷谷、“天池”荡漾的大雪山和济公修行的延龄寺以及丝绸之路雄关要塞——萧关等自然景观和人文景观。

环境保护下的老龙潭。

　　近年来，泾源县委、政府依托得天独厚的生态和人文资源，始终把发展旅游产业作为县域经济的重要增长极，着力做靓“生态六盘、清凉世界、泾水文化、回乡风情、红色之旅”五大旅游名片，按照“依托旅游发展文化，借助文化促进旅游”的发展战略，突出保护生态和资源开发相结合，生态观光和民俗展示同发展的思路，精心打造自然生态展示、民俗文化发掘、“农家乐”民俗接待、城市景观建设等产业开发项目，使旅游产业迈出了实质性的发展步伐。西部大开发十年来累计接待游客260余万人次，实现社会总收入8.4亿元。

　　“绿色泾源、清凉泾源、人文泾源”成功的开发赢得丰厚的回报，截至今年8月底，全县共接待游客18.3万人次，旅游业带动相关社会收入达到1.5亿元。

劳务——精心培育农民的“铁杆庄稼”

　　“变则通，通则富”。“走出去，赚回来”。 泾源县始终把劳务产业是农民增收的铁杆庄稼。

　　近年来，泾源把发展劳务经济作为增加农民收入、发展农村经济、有效解决“三农”问题的重要突破口，坚持政府推动、培训牵动、市场拉动、宣传发动和服务促动，全县劳务经济取得明显成效，劳务输出成为促进农民增收的主渠道。初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、条块结合、覆盖全县的劳务工作网络。农民人均劳务收入年均增长15%。

县城——六盘泾水秀 山城换新颜

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

　　实现发展，必须要抓住发展的“牛鼻子”；实现发展，必须要扬起发展的“龙头”，而这个“牛鼻子”，这个“龙头”就是城市建设。

　　近年来，泾源县委、政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，乘势而上，紧紧追赶城市化快速发展的列车，实现了泾源县城市建设的历史性飞跃。

　　建设一个优秀的县城，首先取决于对这个城市的科学定位。近年来，泾源县委政府立足“生态旅游县城”建设，坚持实施城市“东扩西移”战略，城市规模不断扩大，综合服务功能增强。目前，我们在全力构建“一城三区” 的城市发展格局，即：商贸旅游区、行政教育文化区、轻工业经济区。同时，积极推进城市经营性公共项目市场化运作，繁荣县城经济。

园林县城一瞥。

　　在城市绿化上下功夫。以公园、单位、庭院绿化为点，以县城各街区绿化为线，以龙脊山、龙腹山绿化为面，按照“建一园绿一点，修一街绿一线，一街一景”的思路，采取“多层次、多季节、多样化 ”的绿化方式手段，初步形成了“五园三场一山一水”， “四纵八横”“一街一景”的县城绿化景观体系。

　　在城市亮化上下功夫。对县城“三街四路”新装路灯，在县城重点街区全部安装了交通信号灯。对所有商业楼、办公楼全部实施亮化，形成了城市的个性亮化特色，给城市居民以视觉美感和交通安全感。
城市往往是一个地方发展的灵魂。

　　10年来，共投资12亿元，新增绿化面积96万平方米，人均公共绿地面积13平方米，县城绿化率达48.5%，形成了水绕城、绿染城、林掩城、花映城，城在园中、园在城中的生态旅游县城新格局。相继建设了县城污水处理、集中供热改造、道路建设等百余项工程。其中近三年来的投资额度占70%以上。城市化率由2000年的7.8%提高到现在的26.08%。

　　六盘泾水秀，山城换新颜。

　　如今，到过泾源的人，都有一个强烈的感受：泾源县城变大了，变绿了，变美了！

民族团结——和谐稳定谋发展

　　民族团结进步是国运所系，发展所需，民心所向。没有团结，就没有稳定，更谈不上发展。

　　宁夏泾源县是一个少数民族聚居区，回族人口占到73%，历届泾源县委、政府都坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面贯彻党的统战、民族宗教工作方针、政策，深化平安创建，充分发挥政法、统战、宗教部门在维护社会稳定中的作用，及时调解矛盾纠纷，调处率达到了100%。10年来，民族团结，社会稳定，从未发生过重大群体性事件，实现了一方平安。

　　同时，泾源县委高度重视民生建设，教育、卫生等社会事业稳步推进。尤其是“少生快富”工程的实施，使全县人口在近九年来少生4千余人，节约社会抚养费近亿元，多次受到自治区领导和国家计生委领导的肯定。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　抚今追昔，六盘山精神不断激励着一代代泾源儿女，创造了一个个辉煌成就。改革开放30余年来，特别是西部大开发实施10年来，泾源人民在党的光辉指引下，经济社会发生了翻天覆地的变化，特色产业异军突起，城乡建设日新月异，各项事业竞相发展。如今的泾源，已创建了生产体系比较完备、城市功能相对健全、产业布局较为合理的生态旅游县、卫生达标县和生态园林县。

　　站在新的历史起点上，面对新一轮西部大开发的历史机遇，泾源人将以咬住青山不放松的精神，以抓铁留痕的工作举措，使泾源这座黄土高原上的明珠，更加璀璨，更加动人，更加和谐！　（秦志龙　文／图）