固原市按照“四个始终”的工作要求确保全国、全区安全生产工作会议精神落到实处
编辑：韩英 信息来源：固原市政府应急管理办公室 日期：2012年01月20日 【字体：
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为了确保全国安全生产电视电话会议及全国、全区安全生产工作会议精神落到实处， 2012年1月19日下午固原市召开市安委会全体（扩大）会议。会议要求，全市各级、各部门（单位）要采取“四个始终”的工作举措，扎实做好“春节”及全国“两会”期间的安全生产工作。
一要始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。针对我市春节期间的特点和季节行业等特点，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，充分认识安全生产工作的极端重要性和做好安全生产工作的长期性、艰巨性，把安全生产摆在更加突出的位置，当作一项十分严肃的政治任务来对待，主要负责人作为安全工作的第一责任人，要切实负起责任，真正做到把安全生产工作放在心上，抓在手上，担在肩上，落实到行动上，必须绷紧安全生产这根弦，一时一刻也不能放松，切实担当起第一责任人的职责。在安全工作上作为一把手怎么要求都不过分，怎么强调都正确，只有安全方面不出问题，我们才能集中精力研究工作，才能促进经济发展，才能确保社会安定和谐。
二要始终抓住关键环节，坚决遏制生产安全事故的发生。春节前后是运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期并且我市公路特别是乡村公路弯多、弯急、坡陡、路窄，在冰雪天气中极易发生交通事故。据气象部门预测，春节前后全国将迎来大范围的降雪过程，给道路交通运输造成了极大压力。因此，要针对冬季雨雪冰雾天气和人流、车流集中的特点，公安交警、交通、运管等部门和运输企业要认真吸取西吉“1.29”重大道路交通事故和隆德“12.14”较大道路交通事故的经验教训，认真研究对策，采取有力措施，确保不发生大的事故。要加强重点区域的安全监督检查。各有关部门要加大对天豹、腾达、金马等重点运输企业和309、312国道以及101、203省道及事故多发点段的检查力度，对排查出的隐患危险点，要立即整改，确保道路安全畅通。同时，要加大超速、超载、疲劳驾驶和无证无照驾驶、非法载客等违规违法行为的打击力度。要加大司乘人员的安全教育。各县（区）、公安交警等部门要按照2011年12月17日白尚成市长主持召开的全市安全生产紧急会议精神，集中开展一次以西吉县“1.29”事故、原州区“11.29”事故、隆德县“12.14”事故等事故典型案例为教材，对所有驾驶员司乘人员进行一次强制培训，并在乡村、社区巡回展览，在所有公路收费站点、加油站反复播放，真正起到安全警示教育作用。要加大交通工具安全检测力度。交通、交警部门要加大客运车辆定期维护、检测、行车记录的检查，对不符合技术标准的客运车辆，强制退出道路运输市场，严防交通运输工具带“病”运行。要加强对农村道路和公路客运的管控力度。充分发挥各县（区）、各村交通协管员源头管理的作用，落实严查、严管、严纠、严处措施，及时纠正违法行为。要做好交通应急预防工作。要进一步加大道路巡查和监管执法力度，做好极端天气条件下的应急预防工作，必要时可采取交通管制等措施，避免因雨、雪天气造成交通堵塞，发生安全事故。冬季风干物燥，极易发生火灾，加上春节期间用火用电增多，火灾发生概率也会随之增加。我市消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。各县（区）和相关部门要进一步开展消防安全检查工作，突出抓好超市、娱乐场所、商场等人员密集场所和重大集会、活动举办场所的排查整治工作。尤其是原州区和消防部门要抓好固原新时代购物中心、固原贸易中心、万国商城等大型商场消防安全。对检查中发现的各类消防安全隐患，要责令其当场整改或限期整改，坚决预防和杜绝重特大火灾的发生。春节期间各种节庆和集会活动频繁，人员也会相对集中，各县（区）和相关部门要严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日期间举办的各种文化娱乐活动的管理，落实安全防范措施。公安部门要严格审查，加强督查，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。春节期间，是烟花爆竹的销售燃放高峰，安全监管任务十分艰巨。公安、安监、工商和质监等部门要密切配合，加强烟花爆竹经营、运输、储存全过程的安全监管，严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。同时，各相关部门要依据各自职责，加强对加油站，液化气充装站，烟花爆竹生产厂家、批发企业及零售网点的监管，凡不具备安全条件的，要责令限期整改或停产停业整顿，严防事故发生。要严格落实民爆器材的审批、运输、储存和使用规定，加大对爆破作业现场和爆破作业单位的监管力度，防止因安全防范措施不到位、安全责任制不落实、施工单位安全管理人员不到位，造成安全生产事故。原州区、彭阳县要认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，加强对炭山煤矿和王洼煤业公司的安全检查，严防突击生产、超能力生产，切实做好煤矿春节期间的安全管理，严防事故发生。各县（区）要深入开展非煤矿山专项整治行动，坚决打击乱采滥挖、名探实采和超层越界开采等违法行为，特别是泾源县要抓好三关口采石矿区安全监管。另外，还要抓好森林、草原防火，建筑，特种设备等方面的安全监管力度，确保不发生事故。
三要始终强化主体责任，确保安全生产工作取得实效。要从现在开始，在辖区开展一次拉网式的安全生产大检查活动，要严防止走过场、搞形式，做到检查不留盲点盲区，整改不留险点隐患。强化政府责任，必须做到守土有责。结合本辖区持续开展的“安全生产年”活动，认真研究制定安全大检查活动方案，要把安全生产责任真正落实到基层，杜绝死角死面。强化部门的监管责任，必须确保行业和领域安全。各部门必须要将安全生产工作摆上首要位置，精心组织，全面部署，强力推进。按照职责分工，结合行业、部门工作的特点和实际，明确具体任务，提出本行业、本领域的专业性要求。市安委会办公室要加强统筹指导，综合协调，适时组织督察组深入下去督促检查。强化企业的主体责任，必须确保企业安全。每个企业必须增强安全生产主体意识，树立“发现隐患是水平，解决隐患是成绩”的思想，从每一个部位，每一个环节、每一个细节入手，认真排查隐患。要全面自查企业法人责任制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，以及技术设备安全、作业现场安全、预案制定、组织演练等情况。通过严格细致的工作，确保企业生产安全。
四要始终强化值班值守制度，确保节日期间信息畅通。要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制，坚持24小时领导带班值班制度，值班人员坚守岗位、尽职尽责，做到不缺岗、不误岗、不漏岗，确保安全生产信息渠道的畅通。一旦发生事故或紧急情况，及时赶赴现场组织抢险和妥善处置，确保不因安全生产出现社会不稳定因素。(固原市安监局供稿）