近期，按照《自治区人民政府办公厅关于印发金融服务实体经济质效提升年活动实施方案的通知》（宁政办规发〔2023〕2号）文件精神及市政府分管领导批示要求，市金融工作局牵头起草了《固原市关于落实自治区金融服务实体经济质效提升年活动的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关情况报告如下：

一、方案起草过程

2023年2月，自治区人民政府作出全面提升金融服务实体经济质效活动的部署，印发《自治区人民政府办公厅关于印发金融服务实体经济质效提升年活动实施方案的通知》（宁政办规发〔2023〕2号），要求有效扩大信贷规模，优化融资结构，防范金融风险，为实体经济发展提供更高质量更有效率的金融服务。2023年我市《政府工作报告》也提出：“提升金融服务实体经济能力。”为深入开展“金融服务实体经济质效提升年”活动，全面贯彻落实《政府工作报告》，进一步做好实体经济服务工作，完善工作机制，市金融工作局于2022年2月牵头起草《实施方案》。在市委常委、政府常务副市长任立新的指导下，初稿于2月中旬形成，先后征求市政府厅级领导、各相关部门、县（区）和各金融机构意见，并同步于固原政府网进行征求，经市司法局合法性审核后，由市委常委、政府常务副市长任立新主持召开专题会议讨论研究，对收集到的意见进行再梳理再完善，形成《实施方案》送审稿（附件1）。

二、方案主要内容

《实施方案》围绕如何全面提升金融服务实体经济质效，从总体目标、主要任务、保障措施等方面提出了具体意见和安排，主要体现在“八个聚焦”：

（一）聚焦基础设施建设和重大项目“扩量增效”融资需求行动，提供充足有效金融供给。一是加强融资服务保障。二是深化财政金融联动。三是强化保险保障作用。四是做好配套金融服务。五是深化政银企常态化对接。

（二）聚焦产融合作“创新服务”行动，加强金融支撑力度。一是精准用足用好货币政策工具。二是大力发展绿色金融。三是强化科技创新金融支持。四是优化乡村振兴金融服务。

（三）聚焦市场主体“纾困解难”惠企行动，强化金融精准发力。一是加大重点企业融资支持。二是优化提升中小微企业金融服务效能。三是助力受疫情影响行业企业纾困减负。四是积极开展外贸企业金融服务。五是发挥融资担保增信和风险分担作用。六是引导综合融资成本稳中有降。

（四）聚焦消费需求“促进提升”行动，打造金融服务新生态。一是推动房地产市场健康发展。二是优化提升消费领域金融服务。三是进一步拓宽居民投资渠道。

（五）聚焦资本市场“辅导储备”培育行动，加快推动企业上市。一是积极开展企业上市“明珠计划”。二是建立上市后备资源培育。

（六）聚焦防范化解金融风险“集中攻坚”专项行动，确保金融生态稳定。一是完善金融风险防控处置协调机制。二是着力化解重点企业债务风险。三是加强防范地方中小银行风险。四是规范发展地方金融组织。五是严厉打击非法金融活动。

（七）聚焦地方金融监管“改革提升”创新行动，提供金融管家服务。一是深化地方金融监管体制改革。二是依法强化地方金融监管力度。三是强化地方金融组织审核管理。四是加强地方金融组织科技监管。五是提升现场检查工作质效。

（八）聚焦金融环境“创建优化”促进行动，提升服务水平。

主要是持续推进信用体系建设。

三、提请审议事项

提请会议研究审议《实施方案》（送审稿）后，参照自治区文件格式以市政府办公室名义印发实施。