根据《政府制定价格行为规则》《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，我委制定了《固原市区出租车运价拟调整方案（征求意见稿）》。现向社会公众公开征求意见建议,征求意见时间2023年8月4日至9月3日。如有意见建议，请于9月4日前通过信函、邮件、电话等方式反馈至市发展改革委价格调控管理科。

联系电话：0954-2088842 邮箱：gyjgjczx@163.com

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邮编：756000

附件：1.《固原市区出租车运价拟调整方案（征求意见稿）》

   2.关于《固原市区出租车运价拟调整方案 》的起草说明

固原市发展和改革委员会  

  2023年8月4日        

附件1  

固原市区出租车运价拟调整方案

（征求意见稿）

一、运价调整必要性

一是出租车运营成本增加。出租车逐步更新，车型档次不断提高，车价、燃料费、维修费、人工等成本上涨，致使运营成本不断增加，单辆出租车年运营成本从2020年的33156.51元上涨至2022年的38092.61元，涨幅达到14.9％。二是出租车经营者收入低。从2020-2022年出租车运营情况看，受疫情连续影响，以及成本不断增加，单辆出租车运营收入呈逐年递减趋势，2020-2022年运营收入降幅达到15.7%。三是出租车整体运价较低。固原市区出租车起步价较银川市、中卫市分别低4元、1元；车公里单价较银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市分别低0.3元/公里、0.2元/公里、0.2元/公里、0.4元/公里。综合看，固原市区出租车整体运价普遍低于区内其他四市。

二、成本监审情况

经对固原市区出租车2020-2022年3年运营情况进行审核，3年平均运营收入为73050.00元、运营成本为35493.82元、运营结余（出租车司机纯收入）为37556.18元。年均运营成本包括车辆折旧费7434.98元、燃料费17458.19元、车辆保险费4594.68元、修理费3878.18元、轮胎消耗费880.00元、车辆规费647.79元、其他费用（管理费）600.00元。

三、听证会召开情况

按照《固原市发展改革委关于召开固原市区出租车运价拟调整听证会的公告》（一）、（二），我委于7月3日主持召开了“固原市区出租车运价拟调整听证会”，并根据听证会参加人提出的意见建议，进一步修改完善了拟调整方案。

四、拟调价标准

附件2

关于《固原市区出租车运价拟调整方案 》的起草说明

一、背景及过程

固原市区现有出租车企业7家，共有出租车2623辆，主要为油气混合动力车，车型有大众、现代等10余类，从业人员3400余名。随着出租车逐步更新，燃料费、维修费、人工等成本上涨，运营成本不断增加，出租车司机运营收入逐年递减且降幅较大。

按照市人民政府工作部署，根据《政府制定价格行为规则》等有关规定，运价调整小组及时启动出租车运价拟调整程序，并委托第三方机构开展成本监审，于7月3日召开听证会，听取了政府相关部门、出租车公司、出租车司机、消费者意见建议，对方案进一步修改完善；7月13日通过政府专题会议审议，8月3日完成社会风险评估，9月4日完成公开征求意见，9月5日完成合法性审查，最终形成了《调整方案（送审稿）》。

二、主要内容

（一）成本监审情况。一是在运营成本方面，2020-2022年出租车运营成本分别为33156.51元、35232.34元、38092.61元，年均运营成本为35493.82元。二是在运营收入方面，固原市出租车主要收入为城市交通发展奖励基金（2020年3306.00元，2021年、2022年均1956.00元）及载客收入，2020-2022年,3年收入分别为：73950.00元、72600.00元、72600.00元，年均收入为73050.00元。三是在运营结余方面，运营结余为运营收入减去运营成本，2020-2022年,3年分别结余：40793.49元、37367.66元、34507.40元，年均运营结余37556.18元，月均结余3129.68元/月。

（二）运价拟调整建议。根据成本监审情况、听证会参会人员意见建议，参照周边地市运价标准，结合本地实际，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，提出以下调整方案：

1.基价公里：3公里。

2.起步价：6.00元。

3.公里租价：1.30元/公里（新能源车型1.4元/公里）。

4.等候费：免费等候5分钟后每等待3分钟加收0.5公里车公里租价。

5.单程空驶费：行驶10公里后，每公里加收车公里租价的50%。

    6.夜间行驶费（23：00至次日6:00）：运价加收20%。