一、背景及过程

固原市区现有两所民办中学，为五原中学、弘文中学，两所学校是2004年在国家鼓励“名校办民校”的政策环境下成立的全日制民办学校，现行收费标准为7500元／年·生，于2019年9月执行。从两所学校收支对比情况看，现行的学费收费标准难以补偿办学成本，学校负债运行，面临一定发展困境。一是2019年秋季，两所学校停止自主招生，实行定额招生，学生人数逐年递减，致使学校学费收入减少，生均教育培养成本增加；二是2019年改组后，两所学校公办教师逐步退出，学校为确保正常教学活动开展，巩固师资力量，增加了校聘教师数量，学校支出增大，办学成本上升；三是目前两所学校教育设施相对陈旧，影响民办义务教育办学质量，需要进一步改造提升。

二、主要内容

（一）成本监审情况。一是办学成本方面，两所学校初中部2019－2021年，3年合计年均成本4188.17万元，生均教育培养成本9457元／年·生。其中，五原中学年均成本2523.73万元，生均教育培养成本10620元／年·生；弘文中学年均成本1664.44万元，生均教育培养成本8111元／年·生。二是学校收支方面，3年合计年均总收入2950.69万元，合计年均结余－1237.48万元，学校入不敷出。

（二）学费调整建议。两所学校年平均成本为9457元／年·生，扣除2021年两所学校上缴财政的租赁费409万元，则平均成本为9150元／年·生。此外，根据国家审计部门提出的整改要求，按照20年折旧计算，每年应上缴租赁费1024.16万元，增加生均培养成本2313元／年·生。再考虑到义务教育经费每年补助850元／生，直接发放给学生个人，相应扣减后合计生均培养成本为10613元／年·生。

按照补偿办学成本的原则和学校未来发展需要，在参照区内其他民办学校收费标准的基础上，建议民办学校学费标准在原7500元／年·生的基础上上调2800元／年·生，为10300元／年·生。

（三）调整执行时间。收费标准调整后，自2023年秋季招生开始，按照老生老标准，新生新标准收取。