2019年，固原市认真贯彻落实闽宁互学互助第二十三次联席会议精神，紧盯建档立卡贫困户脱贫退出、贫困村脱贫出列、贫困县脱贫摘帽目标，精准实施项目，各项工作取得了明显成效。

一、高位推进，加强交流互助。市委、市政府和五县（区）高度重视闽宁对口扶贫协作工作，主要领导亲自部署亲自推动，闽宁协作工作深入健康发展。一是开展交流互访。2019年，福建省帮扶县（市、区）和固原市、县（区）开展交流互访56次611人，其中县处级以上领导干部116人次。自治区党委常委、固原市委书记张柱多次对闽宁协作工作做出批示和指示，推动闽宁协作工作深入开展。4月22日至24日，自治区副主席、固原市委副书记、市长马汉成带队出席闽宁对口扶贫协作第23次联席会议，并参加相关活动，开展互访交流，考察招商引资企业，对接相关工作。10月16日至17日，福建省委副书记、福州市委书记王宁带队，福建省副省长郑建闽、省政协副主席王光远，福建省发改、农业农村、商务、人社等部门和福州市有关负责同志来我市考察闽宁对口扶贫协作工作。固原市五县（区）和福建省对口帮扶县（区）党委书记、县长分别带队开展互助交流13次，协商协作帮扶项目，签订帮扶协议，开展招商引资等活动。二是互派挂职干部。福建省向固原市选派挂职干部13名，其中固原市3名，各县（区）各2名，分别任党委、政府副职或县（区）长助理。固原市向福建省对口帮扶县（区）选派挂职干部共10名，分别担任县委、县政府副职或乡镇党委、政府副职。举办干部培训班14期培训532人。三是开展医疗、教育援助交流。建立结对帮扶关系的医疗机构7对，其中福建对口医疗机构5个，固原五县（区）医疗机构9个，福建省共选派30名专家、教授和主治医师来固支援，开展医疗活动10余场次，接待患者300余人；选派65名主治医师开展结对帮扶。固原市选派5批169名医生赴福建交流学习。12对学校建立帮扶关系，其中福建省13个，固原市12个；福建省选派5批58人开展支教活动，固原市选派4批16人赴福建相关学校交流学习。

二、多措并举，落实协作项目。福建省援助我市闽宁协作发展资金1.68亿元，其中用于产业扶贫0.88亿元、就业扶贫0.14亿元、基础建设0.15亿元、“两不愁三保障”等其他项目0.51亿元，组织实施项目111个，受益贫困人口16.2万人。一是加强基础设施建设。建设项目6个、投入资金4028万元。投入995万元在贫困村改造危窑危房829户，解决贫困户住房安全问题，每户配套补贴1.2万元；投入2500万元建设或改造原州区、西吉县、彭阳县村级光伏扶贫发电站；隆德县改造提升张银村、倪套村、大水沟（水磨村）三处安全饮水点，保障2.7万余人饮水安全。二是扶持发展特色产业。发展特色产业项目67个、投入资金6324万元。在泾源县城关村建设“四个一”林草产业示范园，打造特色树种繁育基地50亩，改造设施温棚10000平方米；培育推广艾草、红梅树种植，种植公益林572亩；扶持发展食用菌蘑菇加工；在沙塘镇、观庄乡和陈靳乡建设乡级残疾人托养工厂3个。三是扶持建设闽宁示范村。全市共建成闽宁示范村60个，其中2016年13个、2017年18个、2018年25个、2019年4个。2019年投入资金2205万元，新建闽宁示范村4个、巩固提升27个，分别投入资金612万元、1586万元。四是扶持建设扶贫车间。截至目前，全市共扶持建设闽宁扶贫车间127个，其中2017年建设5个、2018年72个、2019年50个。2019年投入资金2023万元扶持建设扶贫车间，项目涵盖农产品加工、有机肥加工，中药材饮片加工、艾草种植，灯笼制作、服装加工等项目，解决就业岗位955个，受益人口达1.8万人。五是扶持闽宁产业园区发展。投入帮扶资金1579万元，加大对西吉、隆德、泾源、彭阳闽宁产业园区的扶持力度，推动入院企业扩大生产规模、开展新产品研发、员工培训等项目。2019年引导入驻园区企业达到65家（其中西吉县5家、隆德县53家、泾源县3家、彭阳县4家），吸纳756名贫困人口就业。

三、聚焦贫困，推动产业发展。落实特色产业项目67个、投入资金6324万元，扶持发展特色种植、养殖和托养、兜底项目。扶持特色种植业发展。积极扶持发展“四个一”林草产业，扶持宁夏皇达生物科技股份有限公司，示范推广造型松培育修剪，集中繁育香荚蒾、天目琼花等优势树种；在开城镇上青石村种植生态公益林572亩，种植树苗8万株；培育推广艾草新兴产业。在彭阳县扶持种植3000亩太子参、党参、黄芪、黄芩等中药材，每亩补助500元；在泾源县试点种植当归204亩。扶持特色养殖业发展。以培育新型农民主体为重点，投入项目资金108万元，扶持合作社19家，带动建档立卡贫困户发展养殖业。扶持固原富民农业科技发展有限公司、宁夏绿色能源农业发展有限公司等带动贫困户发展养殖业。建成大湾乡杨岭村养羊场；隆德县采取“托养+扶贫车间+企业（合作社）”的模式发展养殖业，受益人口达3000余人，其中带动残疾人近1000人。扶持农业循环经济发展。扶持固原市原州区博源肉牛养殖农民专业合作社、宁夏海晟盛源农林科技有限公司有机肥锯末加工项目；投入补贴资金20万元，扶持固原富田有机肥有限公司有机肥改扩建项目。推动消费扶贫发展。统筹政策支持、引进大型采购商、推荐消费扶贫示范企业等方式，拓展“特产馆+展会+工会+电商”等销售渠道，推动消费扶贫进福建机关、企业、社区、商超。共帮助固原销售农特产品超1亿元，带动贫困人口约5600人。建成宁夏六盘山特产馆宁德分馆，主要销售宁夏原产地、原生态的各种绿色名优土特产，助力固原农产品拓宽销售渠道、农户增收脱贫，实现两地双赢。

四、多方发力，开展招商引资。强化“一把手”招商，“走出去、请进来”、委托招商等方式，发动158名福建企业家到固原考察投资兴业，鼓励支持在固闽籍企业以商招商、投资新项目，积极招引珠三角、长三角等地区企业到固原考察投资。全市共落地招商引资项目46个，计划投资约57亿元，实际投入资金13.3亿元，带动贫困人口20000多人。

五、创新方法，深化劳务协作。坚持把劳务输出作为脱贫攻坚工作的主要抓手，抢抓闽宁协作机遇，充分发挥部门优势，采取“加大对接、地企联动，企业到乡、岗位到人”的方式，加强闽宁劳务协作，持续扩大向福建省转移劳动力的规模。成立驻福建劳务管理服务机构7个，先后开展闽宁劳务互访交流22次，巩固拓展闽宁劳务基地24个。邀请福建用工企业来固参加“春风行动”、“就业援助”、“民营企业招聘周”各类专项招聘活动。举办专场招聘会19场次，培训贫困劳动力74期3487人次、贫困村致富带头人394人次；帮助19138人实现就业，组织到福建就业2972人次、组织区内就业13348人次。

六、双向推动，做实“携手奔小康”。加大两地交流对接力度，构建党政机关、企业、学校、社会组织等多层次、组团式结对帮扶体系，推动携手奔小康行动向贫困村拓展延伸。共建成乡镇、村（社区）、企业、医院、学校结对帮扶关系207对，其中乡镇62对、村（社区）122对、学校13对、医院7对、部门3对。福建省共有44个乡镇帮扶我市62个乡镇，动员29个企业54个社会组织参与村企共建。共组织两地互访交流73批806人次。