为充分调动全市社会组织积极参与公益事业，激发社会组织活力，引导社会组织更好发挥“四个服务”作用，打造固原市公益创投项目品牌，固原市民政局决定举办固原市2023年社区公益创投项目，面向全市各级社会组织公开招标项目组织实施方1个，负责征集优秀公益项目10个。为确保项目顺利进行，各项目顺利落地实施，现将有关事项公告如下:

一、主办单位

固原市民政局

二、承办单位

银川陶然社会组织研究与评估中心

三、实施时间

2023年6月16日——2023年10月31日

四、申报资金

固原市2023年社区公益创投共设置10个子项目，每个项目最高申报资金不得超过45000.00元。

五、申报条件

1.在固原市行政区内民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位或备案类社区社会组织；

2.有完善的组织。按规定参加年度检查且2020、2021年度年检合格，机构和法定代表人以及项目负责人均无不良记录；

3.执行《民间非营利组织会计制度》，有健全的财务制度和独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件）；

4.具备申报项目相关的专业工作队伍、实施设备、专业技术人员及相关资质；

5.有自筹资金的项目优先；

6.所申报的项目内容须在章程业务范围之内；

7.履行社会责任的优秀组织和经民政部门评估获得3A级及以上等级的社会组织优先。

8.为更好地促进社会组织发展，同一申报主体，原则上最多申报2个项目，多个机构为同一法定代表人的，视为同一机构。有志于在固原市提供社会服务的志愿服务团队、创业团队或其他团队，于提交项目前在各街道办事处、乡镇人民政府、社区居民委员会或村民委员会完成备案，亦具备申报主体资格。

六、项目范围

公益创投项目主要围绕以下服务范围开展项目设计：

1.助困服务。为困难家庭提供提高其生活质量和社会适应能力的服务项目。主要包括：就业指导、技能培训、产业扶持、发展生产、增强自我发展能力；流浪乞讨人员的救助帮扶；为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿服务等。

2.养老服务。为老年人提供满足其需要和提升其生活质量的服务项目。主要包括：为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；独居和空巢老人的结对关爱、心理关怀；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动；其他满足老年人的实际需要和提升生活质量的服务。

3.助残服务。为残障人士提供提高其生活质量和社会适应能力的服务项目。主要包括：残障人士的康复、技能培训和就业、社会融入、家庭支持、文化娱乐团队建设等服务。

4.未成年人服务。为未成年人提供促进其身心健康的服务项目。主要包括：孤残儿童的照料；社区未成年人帮教、课外教育、志愿服务；外来务工人员子女和农村留守儿童、困境儿童的助学帮困、心理疏导等服务。

5.注意事项。项目不资助设备和服务设施购置，及基建、研究、宣传、图书赠送、投资、户外活动、考察旅游、软件系统开发、种植养殖等活动。资助受益对象宽泛、无针对性且非弱势群体的项目要从严评审，受益对象不得为单位、机构。

七、申报要求

申报项目实施范围为固原市域范围内。申报项目的服务对象，应以固原市户籍所在地的居民和常住人口为主。政府部门针对同类人群已经提供了相同服务或安排了专项资金的，公益创投不再重复支持。

公益创投要聚焦“需求为先、创新方法、切实可行、助力成长”的宗旨，围绕申报项目类别进行申报，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则。

1.项目需求有效调研。项目需求论证需提供详细的数据证明，针对对象的总数、特征、需求进行说明，并对需求进行分层排序、对象解决需求的意愿进行论证。

2.目标聚焦公益属性。项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，社会效益显著，实施后有助于提升“五社联动”，有助于优化社会治理格局。

3.项目理念开陈出新。针对社会需求，项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法，具有明显的创新性。

4.项目策划科学合理。项目策划符合政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

5.实施主体专业规范。项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。

八、实施流程

1.项目征集（2023年5月24日—2023年5月31日）。通过政府网站、媒体或自媒体等形式，面向全市发布公益创投项目征集公告，有意向且符合条件的社会组织可直接申报。

2.项目初审（2023年6月1日—6月3日）。承办单位汇总申报材料后，对申报项目内容和机构资质等情况进行初审。初审不符合要求的项目，以邮件方式予以说明。

3.项目评审（2023年6月5日—6月7日）。组织由市民政局工作人员、高校专家学者、中级社会工作师、社会工作督导等专业人员组成5-7人评审小组；根据申报机构对项目概况的阐述及所报材料、社会资助、社会支持及团队能力等情况进行评审，并确定入围项目。

4.项目公示（2023年6月7日—6月14日）。经评审后，拟入围项目在政府网站向社会公示，公示期7天。

5.签订合同（2023年6月15日）。根据公示情况确立中选项目并予以立项，由市民政局、承办单位、实施机构签订三方服务协议。

6.项目实施（2023年6月16日—10月31日）。一是资金拨付。在合同签署后拨付50%启动资金，结项评估后拨付剩余50%资金。二是监督评估。承办单位对获奖项目进行跟踪督导，组建督导团队，重点针对项目实施理念、专业技能、资源拓展等方面提供咨询培训等服务，对获选项目团队进行全程跟踪监管，并督促按月报送项目实施情况，定期派遣工作人员，对项目实施进度、资金的使用情况进行监督和绩效评估，及时掌握项目相关情况，并以适当方式向社会公开相关信息。

7.项目总结（2023年11月1日—11月15日）。服务机构在项目结束后以书面形式向承办单位提交结项自评报告，承办单位对服务机构进行项目资金审计和绩效评估，形成最终结项报告。

九、申报方式

1.所需材料。项目申请书(见附件)并经法定代表人签字盖章；盖有年检结论的登记证书副本、银行开户许可证、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件。

2.申报渠道。有意向的社会组织请下载附件《固原市2023年社区公益创投项目申报书》，填报后提交至前将所需材料电子版发至邮箱:yctaoranpinggu@163.com，联系人及电话：陈俊    15683418780。

3.申报时间节点：2023年5月31日24:00前，逾期提交的视为无效申报。

附件：1.固原市2023年社区公益创投项目申报书

2.申报书佐证资料清单

固原市民政局

2023年5月24日