12月28日，由人民日报社举行的第七届中国民生发展论坛上，“2019民生示范工程”正式揭晓，《固原市原州区金融精准扶贫模式》被人民日报民生周刊评为优秀案例。这些“民生示范工程”是过去一年，中国民生发展论坛组委会通过实地采访调研以及公开征集，在全国范围内，收集了近千项民生工程案例，经网上公示投票后，由专家终审评出。

近年来，原州区认真贯彻落实中央、自治区和固原市扶贫开发决策部署，持续推进贫困乡镇精准扶贫工作，结合区域经济社会发展实际，建立了“产业引领+能人带动+财政支持+金融帮扶”的新型金融扶贫模式，趟出一条贫困地区金融精准扶贫之路。

打赢脱贫攻坚战，金融扶贫是关键。2016年以来，原州区坚持问题导向，充分发挥财政、金融、产业、扶贫等政策的叠加效应，探索建立了“产业引领+能人带动+财政支持+金融帮扶” 的新型金融扶贫模式，通过整合财政资金、建立扶贫产业基金、橇动银行信贷资金、支持产业发展、带动贫困户脱贫致富的实践，有效破解了信贷资金落地障碍。

原州区制定了《原州区金融扶贫工作实施方案》《原州区扶贫小额信贷贴息资金管理办法》等，从政策层面保障了金融扶贫措施全面落实。建立信用评价体系，成立乡村两级信用协会，采取“631”评分法，对建档立卡贫困户进行评级授信，量身定制金融产品，用信用资本代替实物资本，解决无担保抵押问题，并根据评级授信结果，对建档户发放扶贫小额信贷。建立政府增信体系，将政府财政性资金存放与开户、大额存单存放和银行信贷规模挂钩，鼓励金融机构加大信贷投放力度。按照绿色、特色、生态和产融结合发展的思路，围绕 “1+4”特色产业、“5·30”倍增计划(户均5头牛或30羊)和“四个一”工程，通过“两个带头人+贫困户、合作社（家庭农场）+贫困户、龙头企业+合作社+贫困户+基地”等帮扶带动方式，橇动银行信贷资金支持地方特色优势产业发展。与中国人寿和人保财险公司合作，采取“政府补贴+保险公司让利+农户自筹”方式，开展大病补充医疗保险、家庭意外伤害保险、借款人意外保险和优势特色产业保险，实现了建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖。

截止目前，累计向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款61154笔260，764万元，贫困户贷款余额105，640万元，贷款覆盖80%，户均5万元，贷款逾期率0.2%，实现了对符合条件的建档立卡贫困户“应贷尽贷”，解决了贫困农户发展产业资金不足难题。先后形成“产业引领+能人带动+金融帮扶”的“蔡川模式”，“涉农企业+贫困户”的“张易模式”，供销社“供应链融资模式”、孙家河村“互助担保基金模式”、田堡村“订单农业模式”、石羊村“合作社+农户模式”等一批可复制、易推广的先进经验和典型做法。金融扶贫“蔡川模式”“张易模式”在全区推广。“蔡川模式”入选中国普惠金融助力脱贫攻坚典型案例，得到原国务院副总理汪洋同志批示，在中央农刊《农村要情》刊发；被列入宁夏2017年改革工作要点，2018年6月中央电视台《新闻联播》节目对该模式进行了深度报道。