为积极实施应对人口老龄化国家战略，围绕“推动实现全体老年人享有基本养老服务”目标，加快推进全市养老事业高质量发展，市民政局牵头组织实施经济困难老年人能力评估项目，项目通过政府采购公开招标的方式确定第三方专业评估机构，按照“保基本、兜底线”的原则，在基层初步筛查、信息比对基础上，从5月底开始，利用3个月时间，初步预估为全市不少于8000名经济困难老年人上门开展能力评估服务。

一是精准建立老年人信息数据。以“金民工程养老服务管理系统”和“固原市智慧养老服务平台”为依托，在前期已建立老年人信息数据基础上，汇聚全市老年人数据，进一步完善全市18万余名老年人基础信息数据库，进一步掌握全市老年人分布状态、基本情况等信息数据，为全市开展智慧养老提供数据分析、资源调配、决策支持等服务，构建数字化智慧养老服务格局。

二是精准实施老年人能力评估。依据国家标准《老年人能力评估规范》（GB／T42195－2022）和有关养老服务政策文件，制定全市老年人能力评估实施方案，加强与县区、乡镇（街道）、村（组）协调配合，上门入户开展调查，对经济困难老年人身体状况、经济收入、生活现状、自理能力、监护情况、养老需求等进行综合评估，确保评估结果准确、全面、客观，形成高质量的评估报告，为健全老年人能力综合评估制度夯实基础。

三是精准摸清失能老年人底数。通过开展评估，摸清全市经济困难失能、失智老年人底数并建立台账，以老年人自理能力等级为依据，科学确定老年人能力等级和实际需求，对老年人进行精准分类，建立“一人一档”，为后期发放经济困难失能老年人护理补贴、开展政府购买养老服务等提供精准决策依据，有效提升老年人照护服务水平和生活质量。

四是精准提供老年人关爱服务。结合实施老年人能力评估，进一步强化评估结果应用，着力扩大养老服务供给，创新养老服务方式，提高养老服务供给的针对性和有效性，重点解决经济困难老年人面临的家庭和个人难以应付的失能、残疾、高龄、无人照顾等实际困难，为有需求的老年人提供精准的生活照料、健康照护、探访关爱等服务，推动全市养老服务高质量发展。