今年以来，市、县（区）人社部门、就业创业服务机构以落实“十项行动”打好就业收入扩增战为契机，全面贯彻落实区、市党委、政府关于稳经济保增长促发展政策措施，紧盯重点群体就业，全面落实援企稳岗、社保降费和缓缴政策，助企纾困，千方百计稳岗扩岗增岗，就业局势保持基本稳定，取得阶段性成效。

稳住就业基本盘。截止5月底，全市实现城镇新增就业4320人，分别完成区、市任务7000人和8500人的61.7％和51％，同比增长5.6％。发放创业担保贷款8656万元，分别完成区、市任务1.8亿元和2亿元的48％和43.3％，培育创业实体1083个，完成任务1300个的83％；创业带动就业4308人，完成任务6500人的66％。安置城镇公益性岗位840人，完成自治区任务645人的130％，安置乡村公益性岗位2657人，完成自治区任务1420人的187％。农村劳动力转移就业30.49万人，完成任务30万人的101.6％。实现工资性收入28.9亿元，分别完成区、市任务40.2亿元和71.4亿元的71.9％和41％，同比增长9.26％。“铁杆庄稼保”参保12.48万人，完成任务21万人的59.4％。开展职业技能培训6234人次，完成任务1.7万人次的32％。一季度，全市城镇居民人均可支配收入8246.1元，同比增加437.3元，增长5.6％，居全区五市第一。城镇调查失业率5.4％，控制在自治区5.5％目标内。

助企纾困降成本。加大企业纾困稳岗力度，为667家企业涉及2.42万名职工返还失业保险稳岗补贴830万元，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为全市2031家企业阶段性降低各项社会保险费10413万元，为12家企业实行了社保费缓缴政策，缓缴社保费 337.59万元。聚焦低收入群体保基本生活，为1430名大学生、中职毕业生发放一次性求职创业补贴322万元，发放失业保险及失业补助金4292人次1144万元，发放一次性创业补贴30人29万元。调增城乡居民基础养老金，人均增资10元，月人均养老金达到196元。

社保扩面提质效。截止5月底，全市参加城镇职工基本养老保险16.33万人，完成任务16.28万人的100.33％。参加城乡居民基本养老保险69．47万人，完成任务69.15万人的100.46％。参加工伤保险11.74万人，完成任务11.97万人的98.07％。参加失业保险7.97万人，完成任务8.04万人的99.16％。全市新开工的建筑、公路、水利等项目459个3万人按项目参加工伤保险，新开工项目工伤保险参保率达到98.6％。全市累计发放社会保障卡156万张，其中，申领电子社保卡109.2万张，覆盖率69.87％。

劳动关系促和谐。截至5月底，全市企业劳动合同备案34062人，企业劳动合同签订率93％。受理各类平台线索480条，办结480条，办结率100％。受理举报投诉案件195件，办结195件，结案率100％，为1571名劳动者解决拖欠工资1378万元，其中，拖欠农民工工资案件120件，为1442名农民工追讨拖欠工资1365.8万元。政府投资类建设项目农民工工资支付率达到100％，非政府投资类建设项目农民工工资支付率达到97％以上，在规定时间节点实现“两确保”“两清零”。全市受理劳动人事争议案件324件，立案审结278件，仲裁结案率85.8％，为319名劳动者挽回经济损失916.6万元。

主要做法

一是打好就业收入扩增战。认真贯彻落实自治区稳经济保增长促发展50条及固原稳经济保增长促发展守底线43条政策措施，结合《全区人力资源社会保障系统坚决打好就业收入扩增战实施方案》，紧盯自治区下达的目标任务和市委、市政府实施的民生实事，认真研究谋划，制定了《全市人力资源社会保障系统落实“十项行动”坚决打好就业收入扩增战实施方案》，明确责任领导、完成时限。出台了《固原市打好“就业收入扩增战若干措施”》和《全市高校毕业生就业创业工作实施方案》。印制政策宣传单2万份，认真实施助企纾困稳岗、人力资源服务拓岗、青年就业创业促进等“十项行动”，建立系统处级干部包抓县区、工业园区、科级以上干部联系对接企业制度，开展人社政策“三送五进”宣讲活动5场次，扩大政策享受覆盖面和知晓率。针对企业招工难，举办线上线下招聘会67场次，569家单位（企业）提供就业岗位3.27万个，达成就业意向4478人。

二是实施产业带动就业增收计划。聚焦全市“5＋4”重点产业，持续扩大有效投资，提质壮大农业特色产业，培育发展规上工业企业，提档升级现代服务业。全市483个重点建设项目吸纳城乡劳动力实现就业23437人，较去年增加4347人，增速22.8％。各类活动刺激市场促消费升温，全市共接待游客350万人次，实现旅游社会收入13亿元，同比分别增长12％和9.4％。激活市场主体活力，全市存量市场主体98451户，同比增长5.8％。1－5月新登记新市场主体总数达到6478户，同比增长2.6％。

三是实施重点群体就业帮扶计划。实施高校毕业生就业促进计划，彭阳县通过发展数字经济产业，开拓增量就业，为年轻人特别是高校毕业生提供了380个就业岗位。开发幼教、司法调解、社区工作者、低保核查岗，政府购买服务安置641人。全市机关事业单位拟招考招聘775人、实习见习1000人、“三支一扶”招募830人。开展常态化就业援助，对通过市场化仍难以就业的城镇长期失业人员，公益性岗位兜底安置的困难群体840人。举办线上线下招聘会67场次，569家单位（企业）提供就业岗位3.27万个，达成就业意向4478人。“点对点一站式”集中输送9031人，其中脱贫劳动力2861人。全市累计赴闽就业农村劳动力2984人（脱贫劳动力1343人），顶岗实习219人。全市脱贫人口实现就业11.72万人，其中就业帮扶车间吸纳5049人。农村公益性岗位兜底安置16550人。持续推进百万移民致富提升行动，全市38个千人以上移民安置区移民群众实现就业2.55万人，其中脱贫劳动力1.57万人。落实脱贫人口就业帮扶政策，兑现农村劳动力外出务工交通补贴1182人25.11万元。向农村自创业农民发放创业担保贷款254户4553万元。

四是实施技能提升行动。抢抓冬闲农民工返乡黄金时期，围绕农民工就业意愿和企业需求，拿出不少于30％的培训指标，集中力量开展易就业、收入高的工程机械操作、家政服务专项能力等订单、定向培训，打造“六盘家政”“固原厨师”“固原黄牛养殖”等劳务品牌，发挥劳务品牌带动就业示范效应。宁夏飞毛腿技工学校，累计招生达1125人，其中贫困家庭学生占到80％。今年首届74名毕业生均已安置就业，月平均工资8000元以上。