2017年固原市区建筑安全生产春季复工检查情况的通报

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索引号	640400014/2017-70224	发文时间	2017-05-10
发布机构	固原市住房和城乡建设局	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	2017年固原市区建筑安全生产春季复工检查情况的通报

2017年固原市区建筑安全生产春季复工

检查情况的通报

各县（区）建设局，各建设、施工、监理单位：

为进一步提高我市建筑工程安全生产水平，强化建筑安全生产意识，有效防范和遏制建筑安全生产较大事故的发生，深入推进建筑施工安全生产标准化文明施工管理和扬尘防控工作，根据我局《关于开展2017年建筑工程春季复工大检查的通知》（固住建发〔2017〕30号），我局自3月中旬开始至4月底，对市区范围内的在建工程进行了一次全面的安全生产复工大检查。现将检查情况通报如下：

一、检查的基本情况

目前，已检查市区建筑工地116项，其中对安全隐患问题突出的企业下发停工通知42份，隐患整改通知书74份。

根据2017年春季复工检查的有关要求，从整体情况看，各施工单位管理人员能基本到岗在位，能有效做好对原有工人和新进场工人的三级安全教育和安全技术交底，并集中开展安全知识教育，提高现场安全管理水平，大多数工地基本都能根据各类规范标准编制专项施工方案并依据方案要求进行现场施工，施工现场的大型机械设备的告知、安装、检测、维修保养等做的也相对到位，脚手架、模板等分部分项工程均能按相应的检查标准逐项对应检查并做到整改后的闭合。

二、存在的主要问题

（一）参建单位管理行为。个别施工企业违反基本建设程序，未办理安全报监手续，部分建设、监理单位未严格督促施工单位做好施工现场的扬尘管控措施，个别监理单位对新进场的特种作业人员资格证书审核不严，监理日志未反应现场实际工作;

（二）文明施工和扬尘管控。个别项目未配备冲洗设施或未利用，裸土及易产生扬尘的材料未采取遮盖措施，现场物料堆放较凌乱，个别工地安全网不能保持干净、整洁且有破损未及时更换，消防设置配备不齐;

（三）起重设备管理。起重设备不办理安装告知、使用登记手续，塔吊超高限位失灵，群塔作业安全距离不足且防碰撞措施达不到施工要求，塔吊与有输电线安全距离不足，塔吊基础无排水措施，外围无防护，标准节基础螺栓存在松动现象；

（四）脚手架、“三宝、四口、五临边”的防护。部分工程脚手架连墙件设置不符合规范要求，未按规定要求设置扫地杆、水平杆，部分工地安全防护不到位，作业层拦腰杆、挡脚板不全，使用不合格的安全防护用品,临边、电梯井口防护不到位等;

（五）临时用电方面。临时用电未按 TN-S系统敷设，达不到“三级配电、两级保护”，未做到一机一闸一箱一漏之规定，电器设备无保护接零或者保护接零不贯通，二级箱不上锁，乱接乱拉现象突出等;

（六）安全保证体系及管理制度方面。个别施工企业安保体系不健全、各项管理制度不完善，人员未进行班前教育、三级安全教育，项目经理、安全员不到岗履职，公司及项目部未进行自查，安全生产责任制建立不完善，资料缺项多、不真实、无针对性，无技术交底等。

三、处理意见

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》、《宁夏回族自治区建筑施工企业项目经理及关键岗位人员管理若干规定》、《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》的有关规定：对存在隐患较多的施工和监理企业予以通报批评，对项目经理、安全员、项目总监不到岗履职或对隐患不及时消除的，扣除相应分值；对存在严重隐患、下发停工通知后拒不整改、不回复的施工项目，进行经济处罚。对《行政处罚决定书》发出后，在规定期限内不履行法定处罚程序也不申请行政复议的企业，直接扣除企业信用分值，并在宁夏建设诚信平台上予以曝光；对通报的外地进宁企业上报自治区住建厅，并通报企业所在地的省级建设行政主管部门。

四、下一步工作要求

1、参建各方要进一步落实《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和技术规范等的要求，进一步规范企业安全生产行为，落实企业主体责任，同时参建各方应进一步建立健全事故预防机制，高度重视并加强各级人员和一线作业人员节后复工上岗前的教育培训。

2、要进一步加强施工现场起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等方面的施工现场安全管理，从完善管理制度，严格管理程序，落实管理责任入手，全面排查现场安全隐患。监理单位要严格落实监理职责，督促问题整改落实到位。

3、参建各方应制定科学合理、有针对性的建筑工地扬尘控制方案，狠抓扬尘控制专项方案措施的落实，切实落实施工各阶段扬尘控制保障措施，抓好建筑垃圾清运、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖、裸土覆盖或绿化等控制环节，确保文明施工和扬尘控制各项长效管理措施落实到位。

4、各县（区）建设行政主管部门要对各辖区存在违法违规行为、施工安全隐患和违反工程建设强制性标准的责任单位和责任人，依法进行严厉通报处罚，严格落实主体责任。

本通报自下发之日起执行。

（附：建筑安全生产春季复工检查情况通报表）

2017年全市春季复工建筑施工检查工作情况通报表

序号	工程名称	施工单位	监理单位	施工现场检查结果（部分主要问题和隐患）	违反条款及依据	处理意见
1	东海太阳城四期工程	河北瀛源建筑工程有限公司	宁夏信立监理咨询有限公司	未办理安全报监，扬尘治理措施不到位，隐患未整改未回复。	宁建质安［2017］001号宁夏回族自治区住房和城乡建设厅建设工程质量安全监督执法建议书；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定；违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 20000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
2	固原北海城府-汉韵苑C区	宁夏红宝实业有限公司	宁夏信立监理咨询有限公司	未办理安全报监手续。塔吊未办理使用登记手续擅自使用，扬尘治理措施不到位。隐患未整改。	违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定、违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
3	固原市原州区第八中学项目工程	中建新疆建工（集团）有限公司	宁夏建业工程监理有限公司	隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位，使用不合格的安全防护用品。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
4	精英国际花园三标段	固原经济开发区宏丰建设有限责任公司	宁夏信立监理咨询有限公司	物料提升机未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，扬尘治理措施不到位，隐患未整改	违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定、违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
5	固原市食品检验检测中心项目施工工程	宁夏大捷建设工程有限公司	宁夏诚信工程管理咨询有限公司	吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用扬尘治理措施不到位，隐患未整改	违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定、违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
6	固原嘉园绿洲商贸城	固原嘉禾建筑有限公司	宁夏建业工程监理有限公司	隐患未整改未回复，塔吊未办理使用登记手续擅自使用，扬尘治理措施不到位。	违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定；违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 15000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
7	南城路外立面改造Ⅰ	陕西第三建筑公司	银川市鸿利建设工程咨询有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
8	中山街外立面改造九标段	西北建设有限公司	武汉宏宇建设工程咨询有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
9	政府街外立面改造五标段	曲阜市建筑工程公司	宁夏华磊建设监理有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
10	文化街外立面改造八标段	四川金旭顺建筑工程有限公司	陕西环宇建设工程项目管理有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
11	南城路外立面改造二标段	曲阜市建筑工程公司	宁夏灵州工程管理咨询有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
12	南城路外立面改造三标段	河北殷祖古建园林工程有限公司	河南省万安工程建设监理有限公司	隐患未整改未回复	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
13	固原老旧小区改造工程（牡丹园、卫生局家属院）075	西北建设有限公司	宁夏房安建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
14	固原老旧小区改造工程（三标段）076	陕西省咸阳市建筑安装工程总公司	宁夏华磊建设监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
15	固原老旧小区改造工程（一标段）077	四川金旭顺建筑工程有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
16	固原老旧小区改造工程（四标段）078	宁夏六盘山建筑工程有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
17	固原老旧小区改造工程（九标段）078	宁夏六盘山建筑工程有限公司	宁夏现代建设监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
18	固原老旧小区改造工程（一标段）079	宁夏亘建建设工程有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款10000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
19	固原老旧小区改造工程（八标段）080	宁夏陆磐建筑工程有限公司	宁夏建业工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款10000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
20	固原老旧小区改造工程（二标段）081	内蒙古寅岗建设集团有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
21	固原老旧小区改造工程（怡安小区）083	宁夏第五建筑公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
22	固原老旧小区改造工程（春草小区、银杏家园、安和苑、西苑） 084	固原经济开发区宏丰建设有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	隐患未整改未回复，吊篮未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
23	荣华·文化商业广场（固原博物馆片区棚户区改造）项目F区综002	宁夏品晟建设发展有限公司	陕西建安工程监理有限公司	塔吊未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，扬尘治理措施不到位，隐患未整改未回复扬尘治理措施不到位。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 20000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
24	荣华·文化商业广场（固原博物馆片区棚户区改造）项目E、G区综003	宁夏品晟建设发展有限公司/宁夏新兴建筑工程公司	陕西建安工程监理有限公司	塔吊未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，扬尘治理措施不到位，隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 20000元，
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
25	荣华·文化商业广场（固原博物馆片区棚户区改造）项目C、D区综004	四川黄瓦台建筑工程有限公司	陕西建安工程监理有限公司	物料提升机未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，塔吊未办理使用登记手续擅自使用扬尘治理措施不到位，隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 20000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
26	万和家园西区综007	宁夏振新达建筑工程有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	塔吊未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
27	固原棚户区改造（旧城改造安置房建设）-西湖路片区建设项目综012	中铁十六局集团有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	塔吊未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位，扬尘治理措施不到位。	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
28	金城花园三期14、15号楼综016	固原市新宇水利建筑工程有限公司	河南建基工程管理有限公司	塔吊未办理安装告知及使用登记手续擅自安装使用，隐患未整改未回复，扬尘治理措施不到位	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 10000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
29	精英国际花园项目二标段	陕西航宇建设工程有限公司	宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司	施工电梯未检测未办理使用登记手续擅自使用，施工电梯操作人员无证上岗，危险性较大的模板支撑（方案专家论证未通过无方案搭设模板），塔吊超高限位失灵，群塔作业存在相互碰撞现象，扬尘治理措施不到位，	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定；违反《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十一条，第三十一条之规定	施工单位罚款 20000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分
30	固原市文化馆、图书馆、丝路文化展览馆	宁夏第一建筑公司	银川长城工程监理有限公司	项目经理和安全员不到岗履职，监理单位项目机构组成人员不到岗履职，脚手架拆除人员未利用防护用品违章操作扬尘治理措施不到位，	违反《宁夏回族自治区建筑管理条例》第五十九条第一款之规定	施工单位罚款 5000元
					违反《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	项目经理扣3分
					违反《宁夏建筑施工总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定》之规定	总监理工程师扣3分

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