固原市人民政府

各县（区）交通运输局，局属各单位、机关各科室：

新中国成立 70 周年大庆将至，进一步加强安全风险防范，确保大庆期间交通运输安全稳定是当前一项重大的政治任务。为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要指示精神，按照《自治区交通运输厅安委办关于切实加强新中国成立70周年大庆安全防范工作的通知》精神，全力抓实各项安全防范措施落实，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就交通运输行业切实加强新中国成立70周年大庆安全防范工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好当前安全防范工作的重要性。庆祝新中国成立70周年是今年党和国家政治生活中的大事喜事，举国欢庆，世界瞩目，确保大庆期间安全稳定意义重大。为此，全市交通运输行业必须提高政治站位，务必保持清醒认识，深刻汲取中卫新澧化工有限公司“8.29”煤气炉爆炸事故教训，始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大安全风险重要论述作为根本遵循，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“防风险、除隐患、遏事故、保大庆”安全生产百日专项整治行动为主线，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，按照属地管理原则，进一步强化行业监管责任和企业主体责任，把深化安全生产大检查，防范重大安全风险作为当前安全生产工作首要任务，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，以最高的标准、最实的措施、最严的要求做好安全防范工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

二、深入开展企业安全生产大检查。各单位和企业要认真分析当前及中秋节、“十一”国庆节及新中国成立70 周年大庆期间安全生产特点，研判面临的形势，紧盯管理松懈、违法行为记录较多、有事故记录的问题企业、问题车辆和人员，深化安全生产大检查。由各县（区）交通运输主管部门牵头负责，按照自治区交通运输厅安委办的工作部署和市交通运输局印发的《交通运输行业“防风险除隐患遏事故保大庆”安全生产百日专项整治行动实施方案》（固交发〔2019〕68 号）要求，认真梳理各阶段工作任务，深入组织开展安全生产大排查，始终保持高压态势，监督企业落实安全生产主体责任。要依法严厉打击违法违规行为，对不能保证安全生产条件的企业，要采取果断措施，依法关闭或停产治理整顿。对发现的问题隐患不能立即整改的，要按照整改措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”要求，落实好防控措施。

三、狠抓重点领域安全监管。各单位要紧盯行业重点领域、重点企业、重大风险点，排查现有安全管控方案和措施，做到特殊时段管控措施科学有效，责任清晰到人，严格落实领导责任制和岗位责任制，严防出现监管盲区，从严开展监管执法，确保风险可控。

（一）道路运输领域。要以长途客运、包车客运、城市公交、出租汽车客运、农村客运、互联网定制客运、危货运输等为重点，与公安等部门联动执法，强化对企业、车辆和重点营运线路的监督检查和管控，加强营运驾驶员的教育培训和考核，严格车辆动态监控管理，严厉打击非法营运等违法违规行为，全面开展道路运输风险防控和隐患排查治理。加强道路客运接驳运输点监管，监督客运站认真执行“三不进站、六不出站”制度，严格客运车辆安全例检，做好节日期间客流高峰应对工作。把“两客一危”运输企业和车辆作为重中之重，深入一线全面检查,做到责任措施到人到点到位，按照《自治区危险化学品企业“排险除患”专项行动方案》“十必查”要求，自觉配合市安委办对危险货物运输安全监管情况的督查检查。

（督办部门：局运输科；责任部门：市道路运输管理局，各县（区）交通运输局。）

（二）公路工程建设领域。要以隧道、桥梁、高边坡、深基坑和临崖临水施工作业等为重点，深入各工程项目标段督查检查，监督各施工企业加强对工程施工起重机械、高支模、深基坑等高 4 危作业安全风险管控，强化对建筑分包单位和外包作业隐患排查治理。针对秋季施工特点，切实做好危险源辨识和风险评估，加强施工现场安全生产管理，督促参建单位落实主体责任。    

（督办部门：规划科。责任部门：市建设管理服务中心，各市、县 （区）交通运输局。）

（三）公路养护领域。重点排查治理桥梁改造、新建及农村公路存在的安全隐患，加强同公安、应急管理等部门的协调，全面做好事故易发路段、急弯陡坡长大下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段等公路点段安全隐患的排查治理。加强养护作业现场安全管理，确保公路养护作业安全。要加大公路、桥梁巡查排查力度和频度，及时处置各种病害，消除隐患，保障公路安全畅通。

（督办部门：综合科。责任部门：市公路建设服务管理中心，各县（区）交通运输局。）

四、全面清理整改已发现的问题隐患。以国务院安委会安全生产和消防工作第十二考核巡查组反馈问题隐患、国务院和自治区安委办专家指导服务组以及明察暗访组对我区安全生产检查督查反馈问题隐患整改治理为重点，各有关单位要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念。下大力气、攻坚克难，全力以赴确保问题整改到位。各单位和企业要各司其职、各负其责，对照每一项问题隐患所规定的完成时限、整改措施，开展整改情况“回头看”，实行整改问题隐患清单化闭环管理，逐项销号。凡涉及交通运输部门整改的国务院安委会巡查反馈问题隐患，9月底前必须全部整改完毕。对在当前发现的问题隐患，要立查立改，即查即改，确保整改到位。要加强企业问题隐患整改整治，各有关单位要紧盯已发现企业问题隐患的整改，强化惩戒执法措施，严厉查处企业对已发现问题隐患整改不彻底、敷衍塞责、故意拖延等无视法律法规的行为。凡国务院安委会考核巡查发现的问题隐患，以及国务院和自治区安委办专家指导服务组、明察暗访组发现的问题隐患，企业必须于9月20日前全部整改完毕。没有按时完成整改任务的，一律采取停产停业整顿措施，确保安全稳定。

五、切实加强安全防范组织领导。各单位主要负责人是本辖区业务领域安全风险防范的“第一责任人”，要强化防范化解安全风险的领导能力、组织能力、执行能力。要迅速行动，加强部署，及时将全国、全区安全防范工作会议精神传达到基层、传达到企业、传达到岗到人，把防风险、除隐患各项工作安排下去、任务落实下去，严防工作落实在安委 办“转圈子”。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，强化责任担当，严格落实党政领导干部安全生产责任制和“三个必须”要求，“一把手”要亲力亲为、深入一线检查推动6工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，全面排查企业自身安全风险和存在的问题，紧盯现场，严以履职，跟踪整改，防范到位。要严格执法，加大对企业开展风险防控和隐患治理工作的监督力度，对隐患治理不彻底、治理措施责任不落实、组织不得力的，要严肃追究企业主要负责人的责任，确保风险防控不走过场。

六、切实加强应急值守工作。各单位和企业要切实加强中华人民共和国成立70周年大庆期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。大庆期间，各单位主要负责人要坚守工作岗位，各企业主要负责人要坚守生产一线，不得离岗。要确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情及时妥善应对和处置。要严格执行事故专报制度，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。要加强与应急、气象、水利、自然资源等部门的协调沟通，按照有关部门发布的自然灾害监测预警信息，监督指导企业及时应对，严防自然灾害引发次生事故，确保交通运输安全畅通。各单位和企业要加强应急救援队伍、应急装备、应急物资的管理，加强实战演练，出现险情迅速响应、有力处置。

请各单位将本通知精神尽快传达到各生产经营单位，并于9月26日、10月15日前将开展安全防范阶段性工作情况和安全生产百日专项整治行动总结报市交通运输局。

                                             固原市交通运输局

                                               2019年9月20日

（此件公开发布）