固原市人民政府

各县（区）建设局，各建设、施工、监理单位：

为切实加强节后安全生产工作，强化春季开（复）工期间安全教育培训的主体责任，增强企业负责人和从业人员的安全意识，有效防范和遏制各类事故的发生，确保全年建筑安全生产形势的良好开局，从源头上消除各种隐患，现就春季开（复）工前建筑领域安全培训工作通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

由于节后从业人员普遍存在松懈情绪，安全生产意识弱化，注意力不集中，容易发生意外。新进场职工安全培训不

到位或未经培训就上岗作业，极易发生生产事故，要充分认识做好企业复工安全教育培训工作的极端重要性，认真抓好节后从业人员的岗前安全培训，通过教育培训使新职工掌握本职工作所需的安全知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。

二、突出重点，扎实开展培训工作

（一）加强企业安全教育培训。要认真组织开展春季开复工安全教育培训工作，并制定有效可行的全年培训计划，形成安全教育培训长效机制，安全教育培训时间不能少于相关规定要求。

（二）认真开展农民工岗前、转岗培训教育。要认真结合高处坠落、坍塌、物体打击、触电等事故类型和成因，制定切实可行的安全教育培训计划，在开复工前，各施工、监理要进行全体人员特别是新进场、转岗工人安全生产教育培训，未经教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。严格特种作业人员持证上岗管理制度，并组织开展一次岗位安全操作基本要点等知识的再培训、再教育，严禁无证上岗作业。进一步完善职业病防治体系，开展职业病防治教育，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头防控治理，落实职业病防治责任主体，

（三）创新培训模式，确保培训效果。采取多样化的学习培训模式，如通过企业微信群等通讯软件，即时发布当天的教育内容、安全技术交底等以图片或文字方式进行发布。也可将各班组的违规违章照片和安全生产先进个人或班组在群内进行通报和表彰，或对当天施工中发现的各类违规违章行为和安全隐患及时制止和纠正的进行奖励等方式，更直接的帮助施工人员提高自身安全意识和安全防范水平。

警示式安全教育：各施工企业可收集自身和外部安全生产事故案例和结合企业安全标准，将安全生产设施、防护等的规范做法和各种违规违章做法，制作具有企业特点的安全教育警示片，形成强烈对比，在工地、农民工夜校等处不定时播放，达到安全教育的目的。

（四）加强安全生产监管，夯实安全培训基础

为贯彻落实自治区及固原市建设和建管工作会议精神，扎实推进市区建筑业持续健康发展，市住房和城乡建设局将在3月中旬组织召开市区建设工程管理工作暨春季开（复）工从业人员培训会议，安排部署2019年度市区建设管理工作要点和建设工程春季复工事宜，结合市区建设工程实际，对相关从业人员进行培训。

三、依法加强执法监督，严肃查处违法行为

各县（区）建设行政主管部门要依法加强执法监督检查，严肃查处违法行为。各企业要进一步强化安全意识，把做好春季开（复）工安全教育培训工作作为提高安全管理的有效措施。对未按规定组织从业人员进行安全培训的企业及其负责人，按有关法律法规，给予行政处罚。

固原市住房和城乡建设局

                      2019年3月8日

    （此件公开发布）