人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，要与计划、规划、建设等部门共同搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。计划部门审批基建项目时，要依法审查是否应建防空地下室，并按规定下达防空地下室建设计划；规划部门要坚持项目报建会审制度和项目审批会签制度。对未依法结合修建防空地下室，没有依法履行人防义务的建设项目，规划部门不得批准放线，不得颁发规划许可证；建设部门不得发放施工许可证；消防和房管部门不得办理相关手续。