固原市供销社2021年法治政府建设报告
发表日期：2022-04-28 09:31来源： 编辑：
2021年，在市委市政府的正确领导下，市供销社深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政与依法治社相结合，全力推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为引领，全面贯彻落实中央和区、市党委法治建设决策部署，紧密结合“三农”工作实际，围绕依法行政工作要求，全面推进依法治农、依法兴农、依法护农，有力保障了农业生产资料安全和农产品质量安全。
（一）加强组织领导。成立以市社负责人为组长，班子成员为副组长，各科室、社属企业负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保法治建设在市供销社系统落地。全面落实党政一把手“五个不直接分管”规定，修订完善议事规则和社务会议议事规则，以制度确保各项决策和程序合法合规。为全市农资市场公平公正运行提供了有力的法治保障。
（二）强化法治学习。把深入学习宣传习近平法治思想作为全面普法的首要任务，列入党支部学习内容，年初认真做好学法计划，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走法治道路的自觉性和坚定性，为推进全面依法治社奠定思想理论基础。把法治理论学习作为市社党支部理论学习的重要内容，作为供销社系统干部职工的必修课。围绕习近平法治思想学习宣传、中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实，采取支部会议集中学习、专题辅导、个人自学等形式，2021年学习组织干部职工先后学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，提高了广大干部职工依法行政的水平和能力。
（三）做好普法宣传。把学习宣传习近平法治思想贯彻到全面依法治社工作各方面全过程，广泛宣传全系统推进法治建设的生动实践和理论成果，发挥依法治理创建、基层治理典型的示范引领作用，传播优秀法治文化，报道法治建设典型人物和事迹，调动各方力量采取多种形式参与法治建设，形成法治建设的最大合力。扎实做好“七五”普法总结，启动开展“八五”普法，制定普法责任制“四清单一办法”和普法依法治理工作要点，深入社属企业、帮扶村宣传《农产品质量安全法》《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等法律法规，联合公安、市场监管、农业农村局等部门开展农资打假专项行动，有效杜绝假劣农资产品流入市场和种子侵权行为的发生。
（四）推进宪法入户。开展2021年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，高标准、高质量组织了2021年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。推动了宪法进企业、进农村、进机关、进网络、进万家，形成学习宣传宪法的浓厚氛围，不断强化干部职工及全社会的宪法法律意识。
（五）深学党内法规。深入开展党内法规主题宣传教育活动。以建党100周年为契机，深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。
二、存在的问题
市供销社在推进法治建设方面做了一定的工作，取得了一些成绩。但与市委市政府的要求，与人民群众盼望美好生活的愿望相比，市供销社法治建设工作仍还有一定差距，一是机关制度建设上还需完善。二是干部职工的法治思想、法治意识还有待提升。三是干部职工法律法规学习的主动性不够，学法用法水平有待加强。
三、下一步打算
（一）学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，把习近平法治思想作为党支部理论学习的重点内容，增强厉行法治的积极性和主动性，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。以习近平法治思想为指引，在法治轨道上推进供销合作事业改革发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
（二）学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，使全体干部职工和社员深刻理解发展好合作经济对于坚持和巩固公有制主体地位的重要意义。
（三）学习宣传民法典。学习宣传民法典明确城镇农村的合作经济组织属于特别法人的重大意义，阐释合作经济组织与机关、企业、事业单位、社会团体、农村集体经济组织、基层群众自治组织的区别。学习宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，宣传好民法典一系列新规定新概念新精神，提高运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷的能力和水平。
（四）学习宣传乡村振兴促进法、供销合作社条例和推动高质量发展的法律法规。深入学习宣传乡村振兴促进法，领会党和国家推进乡村振兴的重大决策部署和措施，发挥供销合作社综合性合作经济组织作用。加强供销合作社条例宣传力度，引导系统干部职工掌握综合性合作经济组织核心制度，依法推进供销合作社改革发展。认真宣传贯彻实施新修订的《农民专业合作社法》，推进农民专业合作社加快发展、加强规范、加大联合。宣传推动高质量发展和“三农”方面的法律法规，强化经营管理人员依法决策、依法管理、诚信经营的观念。做好保密法、国家安全法、网络安全法等与社会治理现代化密切相关的法律法规的学习宣传。
（五）深入学习党内法规。按照全面从严治党、全面从严治社要求，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规与国家法律宣传相衔接。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党支部“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（六）健全学法用法制度。坚持重大决策前专题学法制度，凡是涉及系统长远发展等重大事项，决策前应先行学习相关法律法规。党支部理论学习要将学法作为重要学习内容，提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。落实国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部职工教育体系，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部职工的重要内容，让尊法学法守法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。
（七）推进普法与依法治理有机融合。加强法治宣传教育与法治实践相结合，提高干部职工依法办事的意识和能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。善于运用法治思维和法治方式，处理好上级社与下级社、联合社与社有企业、集团公司与成员企业之间的关系。各级供销合作社要制定完善章程，建立完善章程备案和规范性文件合法性审查制度，积极推行法律顾问制度。深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法制度，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。社会团体要依法制定和完善章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护会员合法权益。
固原市供销合作社联合社
2022年4月20日
