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固原市人民政府办公室关于印发《固原市区大气污染集中执法专项行动方案》的通知

索引号 640400001/2017-45008 文号 固政办函〔2017〕84号 生成日期 2017-11-06
公开方式 主动公开 发布机构 固原市政府办 责任部门 固原市政府办

各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、事业单位,有关企业: 

  固原市区大气污染集中执法专项行动方案》经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

    

    固原市人民政府办公室 

                       2017116 

  (此件公开发布) 

    

  固原市区大气污染集中执法专项行动方案 

  为全面贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发大气污染集中执法专项行动方案的通知》(宁政办明电发〔201798号),切实强化对市区冬春季各类大气污染源的监管,依法严厉查处大气污染违法违规行为,促进全市环境空气质量改善,特制定本实施方案。 

  一、任务要求 

  按照属地管理、行业分管的原则,以燃煤锅炉、城市扬尘、机动车尾气、涉气工业企业为重点,集中在市区组织开展各类涉气污染源集中执法专项行动。通过专项执法检查、联合执法督查,依法严厉打击大气污染的突出环境违法行为,着力解决影响环境空气质量的突出环境问题,进一步落实地方政府领导责任、职能部门监管责任、排污企业主体责任,坚决遏制环境空气质量部分指标不降反升势头,确保国家《大气污染防治行动计划》、自治区《大气污染排查整治专项行动方案》要求落到实处 

  二、检查方式 

  本次检查实行专项执法检查和联合执法督查相结合的形式进行,专项执法检查由各职能部门依职责按行业组织开展执法检查活动,联合执法督查由市环保局牵头、抽调住建、国土、公安、原州区综合行政执法局等相关部门(单位)执法人员组成联合执法组对大气污染集中执法专项行动开展情况进行巡查,对巡查发现的环境违法问题移交相关职能部门处理,重点对市区燃煤锅炉污染整治、城市扬尘污染控制进行联合执法督查,集中力量、合力解决影响环境空气质量突出问题。 

  三、任务分工 

  (一)开展燃煤污染防治专项执法检查。 

  1检查20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰情况。市住建局、开发区管委会、原州区政府依据《固原市燃煤锅炉整治实施方案》,分别对市区建成区内20蒸吨以下燃煤小锅炉进行检查,督促落实烟筒落地、断水断电、锅炉移位拆除要求,全面完成2017年淘汰任务。 

  2检查20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉治理情况。市环保局负责对市区建成区内20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉除尘、脱硫等污染物治理设施及大气污染物在线监测设施建设、运行以及煤场渣场防尘措施(地面硬化、封闭、喷淋等落实情况进行检查,并对发现的违法行为依法查处。 

  3检查市区高污染燃料禁燃区内燃煤销售情况。市场监督管理局负责对市区高污染燃料禁燃区(东到东岳山、南到二十里铺、西到物流园、北到长城西街)内生产、销售、使用高污染燃料(原散煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等)的单位和用户进行全面排查,对煤质进行抽样检验;原州区综合行政执法局负责对销售不达标煤炭的单位依法查处,取缔不符合市容管理和环保要求煤炭经营活动。 

  (二)开展城市扬尘污染专项执法检查。 

  1检查建筑施工6100%抑尘措施落实情况。市住建局负责市区建筑工地扬尘污染防控措施落实情况的检查,原州区政府负责房屋拆迁工地暂停土方施工作业,监督停工工地对裸露地面、堆土等进行覆盖,对未落实的督促落实并依法处罚。同时从2017111-2018331日,停止审批建成区内的新增拆迁项目作业和新增道路开挖项目,最大限度减少施工扬尘污染。 

  2检查市区道路扬尘控制措施落实情况。公安局牵头,市运管处、原州区综合行政执法局配合,组织开展渣土、砂石料等车辆运输防尘措施落实情况检查,确保物料运输车辆密闭运输、按规定路线、时间和倾倒地点,严厉打击撒漏、带泥上路行为。原州区综合行政执法局要加大对市区道路保洁管理检查,合理调度道路洗扫、洒水、喷雾作业频次方式和时间,及时清扫路面积尘,减少浮尘对空气影响。同时加强对垃圾、落叶等焚烧管控,严禁焚烧。 

  3检查采土场等扬尘防控措施落实情况。市国土局负责组织开展采砂采石企业和采土场扬尘防控措施落实情况检查,对发现的违法行为依法查处,并于20171116日起,全面停止砂石土开采。 

  (三)开展机动车尾气专项执法检查。市公安局负责对黄标车、报废车辆、拼装车辆、农用车辆以及重型柴油货车、重型工程车辆上路行驶情况进行专项执法检查,禁止冒黑烟车辆(包括挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、农用车等)和机动车排气不达标车辆进入市区主要道路,对违法违规行为依法查处。 

  (四)开展工业企业废气污染专项执法检查。 

  1检查重点排污企业污染物处理设施建设及运行情况。市环保局负责对火电、水泥、机砖等重点排污企业除尘、脱硫以及大气污染物自动在线监控设施建设运行情况进行检查,监督污染物处理设施正常运行、污染物达标排放,对无污染物处理设施、不正常运行、超标排放、在线监测设施运行不规范等违法行为依法查处。 

  2检查工业企业无组织排放控制措施落实情况。市环保局负责对工业企业生产工艺产尘点、物料堆场、物料运输、主要路面粉尘、扬尘、积尘等防治措施落实情况进行检查,监督落实设置集气罩、封闭、覆盖、硬化等措施,对未落实无组织排放控制要求的企业实施停产整治等。 

  3检查工业园区涉气企业污染防治措施落实情况。市环保局负责、开发区管委会配合,对工业园区涉气企业及道路施工等项目建设大气污染防治措施落实情况进行检查,重点检查拌合站等建材企业污染物治理设施建设、运行及物料扬尘管控情况,对违法排污的依法查处。 

  四、检查时间 

  20171110--2018331日。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导。此次大气污染专项执法检查由市蓝天碧水·绿色城乡专项行动领导小组统一领导,组织开展各项工作。各责任单位要高度重视此次大气污染专项执法检查工作,并明确主管领导、承办科室及人员,切实担负起大气污染防治监管责任,确保专项执法检查扎实有效。各县区要组织开展相应的大气污染专项执法检查行动,并按要求将行动开展情况报市蓝天碧水·绿色城乡专项行动领导小组办公室(市环保局,联系人杜鹏天,电话2688706)。 

  (二)加强协调配合。此次大气污染专项执法检查是由市政府组织开展的一次集中行动,市直相关部门、原州区要树立大局意识、服从意识,主动做好衔接,加强配合、联动,积极参加联合执法检查行动,共同打击环境违法行为。市环保、住建、公安、国土、原州区综合行政执法局等部门抽调2名以上执法人员参与联合执法检查,并将名单2017119日前报市环境监察支队(联系人赵克祥,电话:18995433126)。 

  (三)加强信息公开。各单位注重宣传教育,充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体进行宣传教育,营造舆论氛围。要及时公布专项督查情况和违法案件查处信息,公开曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件。原州区、各部门(单位)于每月23日前,将报表报蓝天碧水·绿色城乡专项行动领导小组办公室(市环境保护局 

  联系人:杜鹏天  电话:2688706  邮箱:gyjczd@163.com 

    

  附表1大气污染集中执法专项行动统计表

            2大气污染集中执法专项行动环境问题明细表

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