固原市人民政府

 关于整治干部作风优化发展环境活动

实施方案

按照市委、市政府《关于整治干部作风优化发展环境活动的实施方案》（固党办［2017］21号）精神，结合我局实际，特制定本方案。

    一、活动范围及时限

活动范围：局机关、交通工程质监局、交通建设服务中心在职工作人员。

活动时间：从5月开始，至12月底结束。

    二、整治重点

1.“四个意识”不强，全面从严治党不力，“两个责任”不落实，不正之风和违规违纪问题时有发生；贯彻执行中央和区、市重大决策部署、重要文件和会议精神不力，对中央和自治区巡视反馈问题整改不到位；

2.贯彻落实市委“四个清单”不力，办法措施不多，工作成效不明显；工作责任心不强，对影响改革发展稳定的事项不及时研究解决，贻误工作；管理服务职能履行不到位，工程建设重点领域监管不力，失职失责；

3.贯彻执行中央八项规定精神不深入，干部律己不严、心存侥幸，不收手、不知止，“四风”问题屡禁不止，形式主义、官僚主义问题依然存在；抓班子带队伍职责履行不到位，重业务工作轻教育监管，不愿触及深层次矛盾，不敢触碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题较多；

4.对群众冷漠不关心，态度生硬、简单粗暴、推诿扯皮，对群众反映强烈的突出问题重视不够措施不力，导致问题长期得不到解决或反复发生；搞特权、耍威风，硬卡不行就软拖，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事；

5.思想观念不解放，进取意识不强，对推动交通项目建设、改革发展有畏难情绪，不敢担当、不敢负责，借口规定多、约束多不干事，消极怠工，迟迟打不开工作局面；对脱贫攻坚和改革发展的艰巨任务认识不足、措施不力，工作标准不高、要求不严，得过且过，缺乏争一流的意识；

6.审管联动运行机制不畅，督查督办、纠错问责机制不完善，审批拖沓，事中事后监管缺位；

7.对上级和市委、市政府出台的政策不学习不钻研，对新情况新要求反应慢行事迟，执行政策生搬硬套、断章取义，死抠条条框框，围绕程序打转转；

8.规矩意识不强，工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；工作纪律松弛，随意脱岗、擅离职守，上班期间炒股票、玩游戏、网购网聊或从事其他与工作无关的活动；

9.运用法治思维和法治方式的能力不强，依法行政水平不高，执法不严格、不公正、随意性大，处置不规范；涉企乱收费、乱罚款、多头检查问题多；

10.抓项目抓发展意识不浓，积极作为、靠前服务意识不强，设身处地为企业着想、千方百计为市场主体解决困难和问题不够；

11.干部作风方面存在的其他问题。

三、工作方法

（一）查找作风问题

要瞄准全国、全区先进典型，本系统模范人物，确定对标方向，认真查找作风方面的突出问题。

1、坚持会议查找问题。把整治干部作风纳入日常会议议程，坚持逢会必查，逢会必纠。每月召开专题会议，集中查找问题，通过上级提、个人找、集体议等多种方式，深入查找突出问题。

2、坚持深入基层查找问题。要深入县、乡、村交通项目建设一线和公路养护站（所）听取意见建议；要深入扶贫联系点，听取群众意见建议；各分管领导要深入分管单位调研指导，了解掌握干部作风情况，指出存在的问题和不足。

3、坚持面向服务对象查找问题。要通过设置举报箱，发展问卷、调查表、座谈交流、上门走访等形式，积极征求社会群众、服务对象意见建议。

（二）建立整改清单

1、建立问题清单。要深究问题存在的根源和原因，认真梳理归类作风问题，建立单位和个人作风问题清单。

2、建立整改清单。要建立问题整改清单，明确整改措施和时限、能够及时解决的，即知即改，一时难以解决的，挂账整改。

3、加强整改公示。要采取单位内部公示、网上集中公布、报纸专栏公布等方式，对整改结果分层次公开，接受社会监督。

（三）完善长效机制

1、完善内部管理制度。要对干部学习制度、值班考勤制度、请销假制度、财务管理制度等进行修订完善。

2、完善机关工作制度。要进一步完善议事决策制度、廉政建设制度、绩效考核制度，规范工作流程，提高工作效率。

四、工作要求

1.联系工作实际。各单位、各科室要把开展整治干部作风优化发展环境活动与 “两学一做”常态化制度化学习教育紧密结合，通过解决实际问题，切实推动交通重点项目建设和中心工作。

2.加强督促检查。局分管领导要定期督查分管科室、单位整改情况。每月25日前，各单位、在职工作人员要将作风问题整改情况报局办公室，要对整改问题、措施、时限分层反映清楚。

固原市交通运输局

2017年5月31日