固原市人民政府

为进一步规范我局公务员职业行为，根据市委组织部、市人力资源和社会保障局《关于印发<公务员职业道德建设工程实施方案>的通知》（固人社发〔2018〕191号）及相关规定，结合我局实际，制定本工作方案。 

一、  指导思想和目标 

公务职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。推动公务员职业道德建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把职业道德建设贯穿公务员队伍教育管理全过程，通过持续努力，使我局公务员队伍理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，进一步树立地震工作者的良好形象，不断提高群众满意度，真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
    二、主要内容
公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性，以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容。
    “坚定信念”要求公务员坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；坚持中国共产党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇；把牢政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强党性修养，做到对党和人民绝对忠诚。
    “忠于国家”要求公务员弘扬爱国主义精神，坚决维护国家安全、荣誉和利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结；保守国家秘密和工作秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。
    “服务人民”要求公务员坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，永做人民公仆；坚持党的群众路线，密切联系群众，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益。
    “恪尽职守”要求公务员服务大局、奋发有为、甘于奉献，为党和人民的事业不懈奋斗；坚持原则、敢于担当、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；精通业务知识，勤勉敬业、求真务实，兢兢业业做好本职工作。
    “依法办事”要求公务员牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，模范遵守宪法和法律；严格依法履职，做到权由法定、权依法使，法定职责必须为、法无授权不可为；坚持依法决策，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务。
    “公正廉洁”要求公务员坚持秉公用权、公私分明，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；严于律己、廉洁从政，坚守道德法纪防线；为人正派、诚实守信，尚俭戒奢、勤俭节约。 

三、主要任务 

（一）建立公务员职业准入道德标准。对拟新录用、选调人员在考察中发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为的，或者存在弄虚作假等不诚信记录的，不得调入本单位。 

（二）建立公务员诚信档案。建立统一的公务员诚信档案，把公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围，将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。 

（三）建立公务员职业道德行为规范。通过座谈交流等形式，广泛开展公务员职业道德大讨论活动，结合实际制定我局公务员守则，从严规范公务员履职行为，发挥行为规范对公务员的约束作用。 

（四）强化教育培训。组织干部职工深入学习党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入开展公务员理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育，引导干部职工树立正确的世界观，人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强政治意识，大局意识、核心意识，看齐意识。把中国特色社会主义核心价值体系作为根本价值取向，牢固树立中国特色社会主义共同理想，推动公务员职业道德建设。将职业道德教育纳入年度干部政治理论学习计划，每人每年接受职业道德培训或者参与职业道德主题实践活动时间总计不少于8学时。 

（五）加强公务员忠诚建设。开展新录用、新任职公务员忠于宪法宣誓活动，激励和教育公务员忠于宪法、忠于祖国、忠于人民。结合党支部主题活动，定期开展重温入党誓词活动，进一步增强党员公务员忠于党、忠于以习近平同志为核心的党中央的意识。 

（六）开展公务员职业道德创建活动。设立公务员职业道德主题实践日，结合实际定期开展主题实践活动。深入推进争做人民满意公务员活动，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，积极鼓励公务员开展“为民志愿服务”进企业、进社区、进农村活动。 

（七）推进公务员职业道德文化养成。积极组织全体干部职工参加市直机关有关部门组织的主题征文、演讲比赛、大讨论、诵读文化经典等活动，形成良好文化氛围。 

（八）加强公务员职业道德考核评价。结合公务员平时考核、年度考核、任职考察等工作，注重了解公务员职业道德表现情况。个人述职要述德，民主测评要测德，考察谈话要问德，综合分析研判要分析评价公务员的职业道德素养和表现情况。将公务员遵守职业道德情况列入民主生活会、组织生活会等重要内容。 

（九）健全公务员职业道德监督机制。结合党务、政务公开工作，畅通群众反映公务员职业道德方面意见的渠道。要高度重视网情、舆情对公务员职业道德方面问题的反映，主动回应群众关切的问题。 

（十）加大奖惩力度。强化公务员职业道德考核结果的运用，将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员，给予通报表扬。对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，按照有关规定给予批评教育，组织处理或者党纪、政纪处分。 

四、工作要求 

（一）加强组织领导。成立我局公务员职业道德建设工作领导小组，由支部书记、局长吴秉银同志任组长，副局长乔金龙同志任副组长，各科室负责人、支部委员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责我局公务员职业道德建设工作的组织实施和具体工作落实。 

（二）确保取得实效。要严格按照方案明确的任务，落实责任。积极与公务员主管部门定期沟通情况、协调推进该项工作。领导干部要率先垂范，带头践行公务员职业道德，把坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、敢担当、作风正作为重点；要把树立宗旨意识、群众观念，办事公道作为重点，全面推进公务员队伍的职业道德建设。 

（三）营造良好氛围。提炼先进典型的核心价值，加大宣传力度，扩大正面影响，明辨是非，弘扬正气，营造良好氛围。