固原市人民政府

各科室：

为进一步加强依法决策、依法行政、依法管理能力和水平，根据《2020年全市普法依法治理工作要点》（固法办﹝2020﹞5 号）文件精神，现结合我办实际，制定2020年度普法依法治理工作要点。 　一、指导思想和基本

目标  （一）普法依法治理的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、自治区第十二次党代会、自治区党委十二届八次、九次全会、自治区党委全面依法治区委员会第三次会议精神和市委四届五次、六次全会及市委依法治市第二次会议精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕中央、区、市工作大局，以提高干部群众法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划为主线，以四项法治宣传教育活动为重点，大力加强法治文化建设，深化依法治理和法治创建活动，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，确保“七五”普法规划各项任务全面完成，推进人防系统管理的法治化进程，为促进人防事业健康发展，为实现我市经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国全区同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障。（二）基本目标 通过深入系统的普法依法治

理，不断增强公务员依法治国

、权利义务对等和依法履行职责等法治观念。不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，逐步实现由提高法律意识向提高法律素质的转变；由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高公务员学法的自觉性、系统性和针对性，使我办公务员普法依法治理工作深入健康发展。  二、普法依法治理对象  全办在职领导干部及公务员。三 、普法

依法治理内容1.深入学习宣传习近平

总书记全面依法治国新理念新

思想新战略。把学习宣传习近平总书

记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进入党组中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。2.深入学习宣传党的十九届四中全会精神。按照中央和自治区的部署要求，深入基层、深

入人防建筑企业、重要经济目标等，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。3.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首

要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容；大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系，大力宣传人民防空等相关的法律法规；加强扫黑除恶专项斗争和优化营商环境法治宣传教育；深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。4.做好“七五”法治宣传教育终期验收准备工作。认真对照固原市“七五”普法规划和固

原市人大常委会决议要求，全面自查，补齐短板，确保“七五”普法各项任务全面落实。5.深入推进普法责任制全面落实。在全面总结上一年度普法责任“四清单一办法”完成情

况的基础上，根据本单位机构职能变化、2020年度普法重点任务、拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、责任单位及负责人、主要措施、预期目标及完成时限等，认真修订2020年普法责任“四清单一办法”，确保目标准确、责任明确、内容清晰、操作性强。6.开展2020年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。大力弘扬宪

法精神和社会主义法治精神，高标准、高质量参加全市2020年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动,不断强化国家工作人员及全社会的宪法法律意识。7.落实国家工作人员学法用法制度。认真完成固原市国家工作人员《无纸化学法用法考试

系统》法宣在线平台学习、考试任务。8.加大人防宣传教育工作。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，以“人防五进”为

基本载体，承办区办人防宣传文艺演出，通过建设宣传栏、印发宣传单等方式，在社区、企业、学校等单位开展多形式宣传教育，增强人防知识的知晓率和全民应急能力；按照“十个一”标准建设社区人防工作站，结合“5.12”全国防震减灾日和“9.15”宁夏防空警报试鸣日等时间节点，集中开展人防知识宣传，大力传播法律知识，弘扬法治精神。9.加大军事、科技知识学习。按照“准军事化”建设要求学习有关现代军事知识与本职工

作和履行职责所必需的专业法律知识，重点学习《中华人民共和国人民防空法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等。四、普法依法治理方式   （一）集中学习制度。每月集中学习不得少于半天，集中学习

结合单位实际，要灵活多样，采取集中辅导、学法执法讨论交流

等形式，增强学法的实用性。 （二）中心组学习制度。建立健全中心学习组学习制度，领导率先垂范，带动全体干部学习。 （三）自学制度。要结合自身的工作性质

与特点，联系工作实际，确定学习内容进行自学，并主动接受各种形式的辅导，提高学习效果，力求学有所

得，学有所用。 五、措施要求  （一）提高认识，加强领导。要从落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进依法治国进程，提高法治化管理水平的高度去认识学法的重

要性，尤其是要把加强领导干

部普法依法治理工作摆到重要议事日程，统筹兼顾，以身作则，带头学法用法，努力营造本部门本单位浓厚的学法氛围。  （二）制定计划，保障实施。要结合工作实际，制定切实可行普法依法治理计划，明确学法任务，落实学习措施，对新颁布的法律法规要及时纳入年度计划学法计划，认真组织学习。

要坚持学法制度和执法责任制的落实，注重实效，力戒形式主义。   (三）加强监督，确保实效。为防止普法依法治理工作流于形式，要积极探索建立监督制约和激励机制；适时组织对学法情况进行测试，要注重日常学法工作的检查督促，调动学法用法的主动

性和自觉性，切实推进普法依法治理工作建设。   

固原市人民防空办公室 

2020年3月18日 

（此件公开发布）