固原市人民政府

自治区改善农村人居环境领导小组办公室：

今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，全面落实中央和自治区决策部署，进一步摸清全市各县（区）农村人居环境整治情况，掌握存在的困难问题，总结人居环境整治三年行动实施过程中的好经验好做法，为全面实施乡村振兴战略，持续改善农村人居环境提供支撑。根据自治区改善农村人居环境工作领导小组办公室《关于印发＜宁夏农村人居环境整治三年行动考核验收工作方案＞的通知》（宁农居办发〔2020〕5号）要求，按照市改善农村人居环境工作领导小组安排部署，市改善农村人居环境工作领导小组办公室组织市农业农村局、住房建设局、生态环境局、水务局、卫健委、自然资源局、交通运输局、财政局、妇联等成员单位有关人员组成市级考核验收组，于11月19日至21日对全市5个县（区）农村人居环境整治三年行动开展情况进行了市级验收。现就有关情况报告如下：

一、基本情况

农村人居环境整治三年行动实施以来，我市高度重视，将其作为实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”和“三农”工作的重中之重，从实施村庄清洁行动入手，以“五清两改一绿化”和“厕所革命”作为主攻方向，通过扎实有效的措施，农村村容村貌得到明显改善，村民清洁卫生文明意识普遍提高。全区农村人居环境整治推进会、全区农业农村重点工作汇报暨农办主任座谈会、自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区推进会先后在我市召开；隆德县环境整治“网格化”管理和泾源县幸福农家“123”在全区推广，乡村文明实践积分卡制度作为典型案例在全国推广。

市级考核验收采取座谈汇报、查阅资料、问询情况等方式进行。考核验收组坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持实事求是、公平公正的原则，严格按照自治区考核验收细则，重点考核验收农村生活垃圾、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划管理等10个方面的40项重点目标任务完成情况，逐项进行检查核实，围绕找问题、促整改、抓提升，考核验收组对县（区）人居环境整治三年行动存在的问题进行了反馈，要求各县（区）要对存在的问题进行认真梳理，坚持对标对表，突出工作重点，从严从细从实抓好整改落实；要围绕巩固提升三年行动整治成果，进一步健全完善长效机制，发挥农民主体作用，着力改善农村人居环境；要提高思想认识，强化责任担当，进一步抓好垃圾整治、厕所革命、污水治理、村貌改善等重点工作，在组织领导，资金投入方面加大力度，切实将农村人居环境整治推向深入，为实施乡村振兴奠定基础。各县（区）对考核验收组反馈的问题虚心接受、照单全收，以市级考核验收为契机，加强统筹协调、抓好问题整改，全面梳理完善相关资料，总结提炼符合本县（区）特点的整治经验。经对各县（区）农村人居环境整治三年行动的详细检查考核，结合沟通问询情况，各县（区）三年行动综合考核得分分别为：原州区89分、西吉县94.4分、隆德县103.3分、泾源县103.3分、彭阳县101分。

二、存在的问题

虽然我市农村人居环境整治工作取得了一定，但还存在一些不足和差距。一是农民主体作用发挥还不充分，群众自发参与环境整治的积极性和主动性还不够高。二是资金缺口较大，垃圾处置基础设施，环卫运行管护经费十分紧缺。三是村庄建设规划编制相对滞后，环境整治长效机制建立还不够完善。

三、下一步工作打算

“十四五”期间，固原市将围绕实施乡村建设行动，进一步深化“百村示范、千村整治”行动，加快推进“多规合一”村庄规划编制，全市域推广“幸福农家”123做法。坚持农村人居环境整治先规划、后实施，以“五清两改一绿化”为重点，持续推进厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌整治以及农业废弃物资源化利用。扎实开展村庄清洁提升行动，强化长效机制建设，进一步提高村民主人翁意识，建立城乡环卫一体化、农村污水治理、卫生厕所管护体系，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，着力建设一批产业强、环境美、集体富、民心聚的升级版生态美丽特色村镇，打造新时代固原美丽乡村建设“样板间”。到2025年，新建美丽村庄100个，改造农村厕所12.5万座，新建加气站62个，全市农村卫生厕所普及率、农村垃圾治理率、污水治理率分别达到85%、95%、40%。

固原市改善农村人居环境工作领导小组办公室（代章）

2020 年 11 月23日