固原市交通运输局关于印发新修订《普法责任制“四清单一办法”》的通知

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索引号	640400015/2021-00045	发文时间	2021-04-27
发布机构	固原市交通运输局	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	固原市交通运输局关于印发新修订《普法责任制“四清单一办法”》的通知

局属各单位、各科室：

根据中共固原市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2021年度普法责任“四清单一办法”修订工作的通知》及固原市委办公室、政府办公室《关于印发<固原市“谁执法谁普法”普法责任制实施方案>的通知》（固党办发〔2017〕110号）文件精神，现将修订的《固原市交通运输局普法内容清单》《固原市交通运输局普法责任清单》《固原市交通运输局普法措施清单》《固原市交通运输局普法标准清单》及《固原市交通运输局普法工作考核办法》印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

附件一：固原市交通运输局普法内容清单

附件二：固原市交通运输局普法责任清单

附件三：固原市交通运输局普法措施清单

附件四：固原市交通运输局普法标准清单

附件五：固原市交通运输局普法工作考核办法

固原市交通运输局

2021年4月27日

(此件公开发布）

附件一：

固原市交通运输局普法内容清单
序号	内容
1	《中华人民共和国宪法》（2018年修正）
2	《中华人民共和国民法典》（2020年施行）
3	《中华人民共和国公路法》（2017年修订）
4	《中华人民共和国道路运输条例》（2019年修订）
5	《宁夏回族自治区道路运输管理条例》（2013年修订）
6	《中华人民共和国公路安全保护条例》（2011年修订）
7	《宁夏回族自治区公路路政管理条例》（2016年修订）
8	《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修订）
9	《中华人民共和国行政处罚法》（2017年修正）
10	《交通行政处罚程序规定》（1996年施行）
11	《中华人民共和国国家赔偿法》（2012修正）
12	《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）
13	《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行）
14	《中华人民共和国传染病防治法》（2013年修正）
15	《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）
16	《中华人民共和国行政强制法》（2012年施行）
17	《中华人民共和国行政复议法》（2017年修正）
18	《中华人民共和国行政复议法实施条例》（2007年施行）
19	《中华人民共和国公职人员政务处分法》（2020年施行）
20	《危险货物道路运输安全管理办法》（2020年施行）
21	《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年施行）
22	《公路水运建设工程质量安全督查办法》（2016年施行）
23	《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年施行）

附件二：

固原市交通运输局普法责任清单

一、根据自治区依法治区领导小组普法办公室《关于认真贯彻落实<关于全面落实普法责任制的实施意见>的通知》（宁普法办〔2017〕13号）及市委全面依法治市委员会办公室《关于印发<2021年全市普法依法治理工作要点>的通知》（固法办发〔2021〕1号）文件精神,制定本清单。

二、执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到交通行政执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。

三、日常宣传和集中宣传相结合。在日常广泛开展法制宣传的同时,根据科室自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动,切实增强工作的实效性。

四、各负其责。落实“谁执法、谁普法”工作责任,强化监督考核,努力形成局党组领导、各科室、局属各单位协作配合的交通系统法制宣传教育新格局。

五、开展一线普法。结合“乡村振兴”进村入户等活动,深入乡村、深入社区开展普法工作。(责任科室:局驻村工作队)

六、开展培训普法。建立机关领导、干部日常学法制度,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展交通系统法律知识培训。(责任科室:机关党支部、局办公室、运输服务科)

七、宣传普法。利用政府网站、微信公众号等载体宣传;发放宣传资料、制作宣传栏宣传。(责任科室:局办公室)

八、各科室、局属各单位要及时按各自职能梳理、归集履责所依据的法律、法规及各类政策性文件,严格按照普法工作责任清单开展法制宣传工作。

九、注重经验总结。各科室、局属各单位要将开展宣传活动后的相关资料汇总,总结经验。

十、强化监督考核。局办公室要定期对各科室的普法宣传工作进行抽查,对工作不到位科室予以通报。

附件三

固原市交通运输局普法措施清单

序号	具体措施	承办部门
1	落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入干部学习培训计划。每年开展1次以上干部法治专题培训。	局办公室牵头、运输服务科配合
2	深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。每月组织开展中心组学法和依法行政领导小会会前学法，安排专人讲授交通系统法律法规知识。深入学习宣传党的十九届五中全会精神，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。每年组织开展法律知识考试。	局办公室牵头、运输服务科配合
3	突出学习宣传《中华人民共和国宪法》。普遍开展《中华人民共和国宪法》宣传教育，深入宣传《中华人民共和国宪法》至上、依宪治国、依宪执政等理念，让广大公民充分相信宪法，主动运用《中华人民共和国宪法》。利用“乡村振兴”进村入户工作，向老百姓宣传《中华人民共和国宪法》的内容和重要意义，推动全社会形成学习宣传《中华人民共和国宪法》、贯彻实施《中华人民共和国宪法》的常态。	局办公室局驻村工作队
4	突出学习宣传《中华人民共和国民法典》。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。创新宣传形式，在全社会大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。加强民法典重大意义的宣传教育，推动民法典的实施，更好的推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好的保障人民权益。	局办公室及相关科室
5	深入宣传交通运输法律法规。充分利用主题活动日，发挥各类媒体平台的作用，采取内容丰富、喜闻乐见的各种形式，向广大干部群众普及交通运输法律法规，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。	局办公室及相关科室
6	扎实推进多层次多领域依法治理。积极开展法治政府建设示范单位创建活动，争取出亮点，出经验。	各科室局属各单位
7	建立和推行法律顾问制度，聘请法律顾问	局办公室
8	深入推进普法责任制全面落实。抓住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”，加强对落实普法责任制的调研检查考核，落实“四清单-办法。加强法治政府建设宣传，做好法治政府建设考核，提升依法治理水平。	局办公室
9	做好交通运输系统行政复议和应诉工作。广泛宣传相关法规，健全行政复议和应诉工作机制，受理和处理行政复议案件，妥善化解争议，切实提升行政复议和行政诉讼工作水平。	相关科室
10	全面实施权责清单。全面宣传和推行交通运输系统权力清单、责任清单，抓好学习和落实，做到权依法使。做好取消行政职权事项后系统调整、业务监管等工作。做好权责事项的动态调整工作。	办公室相关科室局属各单位
11	全面落实行政许可和行政处罚双公示制度。在市政府门户网站开设双公示专栏，指导和服务基层做好双公示相关工作。	局办公室各科室
12	加强执法监督。加强规范性文件和重大行政决策合法性审查；做好重大案件审理、行政处罚案卷评查。深入开展执法检查和政策落实督查。	各科室局属各单位
13	开展2020年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周“系列宣传活动，推动宪法进企业、进机关“法律八进”活动，落实工作措施，确保“法律八进”形式多样、内容丰富、效果明显。开展应对防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情法治宣传教育，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。抓好重要节日和时间节点普法，大力传播法律知识，弘扬法治精神。	各科室
14	开展法治文化建设。配合全区交通运输系统大力开展法治文艺节目创作、演出、评选活动。积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示。	局办公室各科室
15	落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。加强依法治理的宣传和推进，确保普法和依法治理工作任务落到实处，收到实效。	局办公室各科室
16	建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入效能目标管理，实行年度考核、阶段性检查和专项督查，用依法治理的成果检验普法宣传的成效。	局办公室
17	在公路养护工作中向公路沿线群众宣传公路管理法律法规，在开展交通建设工程质量监督过程中向相对人宣传相关法律法规，通过集中普法以及利用各种媒体开展法治宣传。	规划建设科养护管理科

附件四

固原市交通运输局普法标准清单
序号	内容	具体标准
1	普法组织领导	1、成立工作领导小组，明确责任分工； 2、制定年度普法规划，重大活动有安排、有总结。
2	“法律八进” 示范点创建工作	1、开展普法大宣讲活动，做好“法律进机关”示范点创建工作，提升普法教育的精准性、针对性。 2、督促“法律八进”牵头部门按照重点任务分配表在规定时间节点完成示范点打造工作。
3	系统干部职工学法用法	1、“法宣在线”参考率与合格率均达到100%； 2、每年学法笔记不少于5000字。 3、利用本单位普法微信工作群推送普法知识每天一次。
4	本系统领导干部、公务人员学法用法	1、“法宣在线”参考率与合格率均达到95%以上； 2、每年学法笔记不少于5000字； 3、每年至少组织一次全县纸质化或网络化普法考试。
5	集中法治宣传教育	利用“12·4”国家宪法日和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日开展好集中法治宣传活动，活动有照片、有简报信息

附件五

固原市交通运输局普法工作考核办法

为了深入推进依法治市进程，不断增强干部职工法治意识，提高法治化水平，更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用，结合我局实际,制定本考核办法。

一、考核对象

市交通运输局全体干部职工、局属各单位。

二、考核内容

（一）组织领导及保障

1.成立市交通运输局普法工作考核领导小组，由市交通运输局分管普法副局长任考核组组长，普法办工作人员为组员。同时，将考核工作纳入我局中心工作，与其他业务工作同部署、同安排、同落实。

2.根据我局工作特点，重点宣传普及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自治区道路运输管理条例》、《危险货物道路运输安全管理办法》等行业法律法规。对照年度普法工作实施方案，落实责任科室和具体普法责任。

3.各科室、局属各单位要及时报送工作信息及其他相关材料，积极宣传报道工作经验和先进典型。

（二）具体措施

1.对全体干部职工学法情况的考核，全年集中学法不得少于2次，学法笔记不得少于两千字。每季度对学法考勤、学法情况进行单位内部通报，将学法用法情况列入公务员年度评优重要内容；组织工作人员参加网上学法考试，要求组织有力、有序有效开展，参考率达到100%，合格率达到100%。

考核采取100分制，重点从以下几个方面进行考核：

序号	项目	赋分	评分办法
1	集中学习4次以上	16	每少一次扣4分
2	参加各类普法活动	10	每少一次扣2分
3	学习笔记撰写	14	每少1000字扣1分，10000以下此项不得分。
4	普法考试	20	对未参加普法考试或普法考试不合格的不得分。
5	违法违规行为	20	有违法违规行为的此项不得分。
6	工作责任落实	20	按实际情况赋分

2.在重要的时间节点开展普法，面向广大市民的普法宣传教育活动，对未能及时开展或开展不力的责任人进行单位内部通报。

三、注意事项

1.考核分数在90分以上的为优秀等次；80—89分为良好；60—79为合格；60分以下为不合格，对考核优秀的干部职工进行表彰，考核不合格的要责令其补学。

2.考核评价结果作为交通系统工作人员评先评优的重要依据。

3.考核办法自2021年5月起实施。

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固原市人民政府