固原市人民政府

各县（区）科技局，各规上企业、科技型企业：

为深入贯彻落实全国、全区科技工作会议精神,全面实施科技强市行动，充分发挥科技创新在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的支撑引领作用，局党组决定将2022年确定为科技政策落实年。为确保活动事宜的各项措施落实落细，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持科技创新“四个面向”战略方向，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，推进高质量发展，围绕自治区九个重点产业、“四大提升行动”，自治区科技厅“双百科技支撑行动”，固原市第五次党代会和市“两会”擘画的宏伟蓝图，聚焦“5+4”重点产业发展和“五大提升行动”等重大任务，全面实施科技强市行动，狠抓科技政策落实，推进科技体制改革攻坚，持续优化创新环境，加快提升全市科技创新能力。

二、工作目标要求

坚持把狠抓科技政策扎实落地作为今年工作的重点任务，针对我市整体创新意识薄弱，科技创新力量不足，创新活力仍需激发，加快科技创新仍然面临“弱”在基础、“短”在主体、“缺”在人才、“差”在生态等困难和问题，集中组织开展“六项”活动，强化责任落实，切实打通科技政策落地的“最后一公里”。通过政策学习落实，使县域科技创新能力进一步提升，企业创新意识持续增强，创新活力进一步释放，支撑高质量发展能力不断提高。

三、活动内容

（一）开展科技政策宣讲活动

在全市范围内开展科技系统政策“大学习大宣讲”活动。认真贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》、全面落实自治区党委和政府关于科技强区行动的《若干意见》、自治区《促进科技成果转化条例》《技术市场促进条例》等，围绕我区“1+N”科技政策体系，加大对中央和自治区科技创新政策的解读、宣传和培训，进一步提升“宁夏政策计算器”功能，组织开展“政策进园入企”活动，实现园区、企业科技政策“全覆盖”，切实疏通政策落地“最后一公里”,认真实施科技服务管理人员援企助企活动,让政策的“含金量”真正转化为发展的“高质量”。组织全市科技系统干部认真学习政策、熟练掌握政策、积极宣讲政策、扎实落实政策，并对学习情况进行测试，作为评价服务能力、干部素质的重要依据。（责任领导：张永奎；责任科室：科技发展和信息研究所；责任单位：各县（区）科技局；完成时限：2022年3月-12月）

（二）开展R&D投入纳统政策指导活动

市、县（区）要按照中央和自治区决策要求，建立完善财政研发经费投入刚性增长机制，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，增强对创新驱动发展战略的财力保障。要积极创新财政投入方式，充分发挥引导撬动作用，激励企业和其他创新主体进一步加大科技投入力度、提高研发投入占比。按照固原市科技创新全社会R&D投入指标任务和工作要求，组织相关业务科室和科技中介机构，深入各县（区），对全市有研发活动的规上企业和规下科技型企业进行2021年度R&D投入统计政策宣讲和现场指导，确保完成我市2021年全社会 R&D经费1.97亿元，较上年增量0.29亿元的科技创新考核指标任务。（责任领导：岳洪源；责任科室：规划和农村社会科；责任单位：各县（区）科技局；完成时限：2022年3月20日前）

（三）开展科技型企业互观互学活动

积极组织全市已认定的国家高新技术企业、农业高新技术企业、科技小巨人企业开展互观互学活动，紧紧围绕企业生产经营现状、科技研发平台建设、科技创新工作思路、科技项目实施情况、科技研发投入情况等方面，以“成果展演、技能比拼、平台展示”等多种形式开展互观互学，以观促学、以学促进活动。全面贯彻落实自治区政府《关于加快发展高新技术企业的若干措施》，完善科技型企业梯次培育体系，实施科技型企业升级赋能工程，支持企业建设创新载体，跟踪辅导、大力培育发展高新技术企业、科技小巨人企业、农业高新技术企业和科技型中小企业，积极培育创新型示范企业，加快壮大科技型企业队伍，带动其他企业向科技型企业转型发展。（责任领导：赵永刚；责任科室：高新技术和成果转化科；责任单位：各县（区）科技局；完成时限：互观互学2022年3月初，高企培育全年）

（四）开展企业家创新精神培育活动

按照《宁夏企业家创新精神培育行动2022年培训工作方案》，深入实施企业家创新精神培育行动。坚持把培育增强企业家创新精神当作一项重要任务和常态化工作常抓不懈，积极组织开展培训工作，坚持线上线下、区内区外、培训考察相结合，集中力量开展科技政策宣传培训，实现创新政策、创新方法、创新服务对园区、企业的“全覆盖”，引导和帮助企业家充分认清创新紧迫形势、掌握基本创新方法、增强创新发展能力，逐步把企业打造成强大的创新主体。全年举办培训3场次，累计培训300人次。（责任领导：赵永刚，责任科室：高新技术和成果转化科；责任单位：各县（区）科技局；完成时限：2022年3月-12月）

（五）开展推进东西部合作活动

深入贯彻习近平总书记视察宁夏时关于东西部科技合作的重要指示精神和《宁夏建设东西部科技合作示范区行动方案》要求，坚持走开放创新之路，持续深化东西部科技合作，积极组织参加科技厅第三次东西部科技合作推进会，组织我市有条件的高校、院所、科技型企业赴福建农林大学、福建省农业科学院、厦门市科技局开展东西部合作对接交流活动，推动与区内外合作主体共建科技园区、联合开展攻关、引进转化科技成果，开展全链条、体系化协同创新，形成东西部科技合作新格局。支持宁夏长药良生大健康产业园等企业在区外建立“飞地”研发中心，建好东西部科技成果展示中心，营造良好科技交流环境。（责任领导：岳洪源；责任科室：创新合作和人才科；责任单位：各县（区）科技局、固原市经济技术开发区管委会；完成时限：2022年4月-12月）

（六）开展招商引资活动

围绕全市“5+4”重点产业，针对区内外高新技术企业、独角兽企业，进一步加大科技招商引资力度，拓展招商渠道，重点围绕宁夏长药良生大健康产业园引进康美药业等国内知名药企，建成固原市中药材（农副产品）交易市场和仓储物流中心，实现招商引资新突破，为产业高质量发展抢占先机。（责任领导：周建设，责任科室：规划和农村社会科；责任单位：各县（区）科技局；完成时限：2022年4月-11月）

四、活动要求

（一）加强组织领导。建立市科技局牵头、县（区）科技部门共同参与的工作机制，按期开展各项活动。各县（区）要积极配合，组织辖区内企业参加各项活动，协同推进活动开展。在组织政策宣讲上下功夫，在解决企业难题中求实效，确保各项工作落到实处。

（二）转变工作作风。市、县（区）科技部门要力戒形式主义，严禁走过场，以笃行务实的作风为企业送政策，以“工匠”精神落实各项任务。各牵头责任人和责任科室要按照活动方案精心组织，合理安排时间，不能影响企业的日常生产经营活动。

（三）注重宣传报道。全市科技部门要对“科技政策落实年”活动进行全方位、多渠道宣传，广泛报道工作先进经验和活动中涌现出的典型事例，提高企业参与度和社会公众的知晓度，为活动开展营造良好社会氛围。

（四）强化检查考核。将科技政策落实进企业工作纳入各县（区）科技局科技服务年度考核重要内容，对工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬。

（此件公开发布）