固原市人民政府

当前正值春运期间，全国两会召开在即，阶段性低温雨雪天气正在持续，道路运输一些重点领域的安全风险随之升高，做好安全生产各项工作极端重要。为认真汲取近期事故教训，总结我市相关企业在突发事件信息上报中存在的不及时、不规范等方面的问题和不足，全面加强我市道路运输安全管理工作，有效防范遏制道路运输事故，全力做好春节后道路运输复工复产安全生产工作，根据自治区安委办《关于深刻吸取教训举一反三加强危险化学品重大安全风险防控工作的通知》（宁安办〔2023〕14号）、《自治区安委会办公室关于切实加强春节后复工复产安全风险防范工作的通知》（宁安办〔2023〕17号）、《关于认真落实国务院安委会全体会议精神的通知》（宁安办〔2023〕20号）、《自治区应对新冠病毒感染疫情工作指挥部春运工作专班关于深刻汲取湖南长沙“2.4”重大道路交通事故教训切实做好2023年春运安全生产和运输服务保障有关工作的紧急通知》等文件精神，现就有关事项通知如下：

一、深刻汲取教训，提高分级风险防范意识
  各单位要深刻汲取江西省南昌县幽兰镇S517连接线桃岭村路段、湖南许广高速南往北方向676公里路段发生重大道路交通事故和我区红寺堡“1·9”、沙坡头区“1·15”较大道路交通事故教训及我市近期发生的道路交通事故，举一反三，引以为戒，以春运安全为重点，结合正在开展的岁末年初交通运输安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝出现新发展理念不牢固、安全生产责任不落实、安全隐患排查走过场、安全管理制度不健全、安全监管执法宽松软等突出问题，坚决防止出现中石油固原派送中心在上报突发事件信息时严重滞后的类似问题，坚决遏制事故多发势头，坚决确保人民群众生命和财产安全。

二、突出重点领域，强化安全隐患排查整改

要重点围绕危货运输“清流”、出租车运营“清亮”、维修驾培“清源”、非法营运“清朗”、货运车辆超限超载“利剑”、公路安全保护“护航”等专项行动，全面排查整治安全隐患，监督运输企业定期开展隐患排查，做到隐患排查整治“闭环管理”。全面落实区、市政府及交通运输厅对冬季道路运输安全生产工作的安排部署，以“突出事故预防，治理薄弱环节”为重点，深入推进人、车、路、企等突出隐患排查治理，严管“两客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆，严查非法营运等重大安全隐患。要对车辆的技术管理、从业人员资格、安全费用保障、安全设施配备、车辆动态监控、安全制度落实等情况进行排查，运输企业要建立隐患清单，分解责任、细化措施、有效施策，深入隐患源头治理，及时发现和消除安全隐患。要采取全面查、重点查、专人查、专家查、联合查、交叉查等行之有效的方式方法，确保隐患排查出实招，隐患整治有实效，严防小事拖大、隐患拖炸，重蹈覆辙。

三、紧盯复工复产，确保项目安全平稳施工

各单位要把节后复工复产安全风险防范作为当前安全生产工作的重中之重，督促各企业、项目建设单位严格落实“六个一”措施，即制定一套复工（开工）复产方案、开展一次隐患排查治理、组织一次全员安全教育培训、召开一次安全专题班前会、作出一个履行岗位安全责任承诺、制定一套应急处置方案，防止因从业人员思想不集中、设备设施不完好而发生事故。企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位，对节后复工复产安全生产工作作出专题部署。

四、推动部门联动，强化安全监管协同治理

要按照交通运输厅关于深入推进道路运输安全专项整治切实加强道路运输安全协同监管的部署要求，区域协同、部门联动，建立完善部门间道路货物运输安全监管信息共享机制，推动实时共享行驶证、道路运输证、驾驶证、从业资格证、交通事故、违法违章、电子运单、卫星定位等监管信息。强化信息交叉比对，加强与相关部门的沟通配合，加快健全完善执法协作机制。要加大安全生产领域失信联合惩戒力度，加强违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业，营造全社会监督的良好氛围。

五、完善体系建设，提升应急救援反应能力

严格按照《关于加强交通运输应急救援体系建设的实施意见》要求，在自治区“1＋6（22）”的体系框架下，进一步完善细化应急预案，切实增强应急预案的针对性、实用性、可操作性。督促交通运输企业、施工企业组建应急管理技术团队，加强职工应急知识和技能培训，提高职工安全风险排查和管控意识，增强交通运输突发事件先期处置工作的及时性、有效性、科学性和安全性，有效提升自救互救和突发事件先期处置能力。要严格按照《交通运输行业突发事件信息管理制度（暂行）》《固原市安委办应急管理指挥部办公室关于进一步规范和加强突发事件信息报告工作的通知》要求，提高突发事件报告质效。将突发事件信息报送工作纳入对各县（区）交通运输局年度考核，对迟报、漏报、谎报、瞒报、乱报突发事件信息，突发事件处置不当，以及出现无人值班或值班脱岗离岗等情况造成重大损失或影响的，将依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

固原市交通运输局

2023年2月7日

（此件公开发布）