固原市人民政府

局属各单位、科室：

    现将《2023年固原市城市管理系统防汛排涝工作实施方案》予以印发，请各科室、单位根据各自职责，落实各项防汛排涝措施，确保市区安全平稳度汛。                                             

                                               固原市城市管理局

                                                 2023年2月20日

（此件公开发布）

2023年固原市城市管理系统防汛排涝

工作实施方案

为全力做好2023年城市管理系统防汛排涝工作，确保人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据市委、市政府的有关要求，按照市防汛抗旱指挥部统一部署，结合城市管理系统工作实际，制定本实施方案。 

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，落实好党中央、国务院、自治区和市委、市政府关于防汛排涝工作的决策部署，坚持以人民为中心，按照“完善体系、科学治理、因城施策、数字应用、政府主导、社会参与”的原则，加快城市基础设施更新改造，补齐排水防涝设施短板，提高城市内涝智慧化监测水平，系统化推进城市内涝治理，保障城市安全有序运行。

二、工作原则

按照《自治区防汛抗旱指挥部办公室关于扎实做好2023年汛前准备工作的通知》等文件精神，统筹区域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和排涝工作，加快构建完善的排水防涝体系，2023年市区雨水管渠等排水防涝工程设施得到全面维护，薄弱环节全面加固，灾害应急能力建设取得明显成效，排水防涝能力显著增强，努力营造人水和谐的人居环境。

三、组织机构

为切实加强对防汛工作的领导，组建固原市城市管理系统防汛排涝工作领导小组，市城管局党组书记、局长担任组长，各科室、局属事业单位分管领导担任副组长，各科室、局属事业单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责市区防汛排涝工作的组织、协调、实施、宣传等工作。局机关、公共事业服务中心、城市管理执法支队、园林管理所、路灯管理所、数字化指挥中心按照各自职责，汛前做好各项防汛准备工作、汛期安排值班人员、值班场所、值班车辆和必要的防汛工具与物料，切实做好各项防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

四、工作任务

（一）汛前准备

 1、召开防汛排涝工作会议。落实主体责任，组织各单位（科室）、相关企业召开2023年度城市管理系统防汛排涝工作会议，安排部署年度防汛任务，划分责任区域，明确各单位职责，确保各项防汛排涝工作有序开展。（责任单位：局办公室（安全办），责任领导：梁龙祥，责任人：姜晓宁）

2、组建防汛抢险应急队伍。统筹社会应急救援力量，组建固原市政公司、宁夏四建公司和志力公司三支防汛抢险队伍，应急抢险队伍预计200人，建立队伍花名册、明确各队伍联系人和联系方式，确保每个队员熟悉防汛抢险内容。三支队伍按照职责区域，分别对老城区、新区、西南新区开展防汛排涝工作，切实做到思想上高度重视，行动上统一，通力协作，确保汛期安全运行。（责任单位：公共事业服务中心，责任领导：梁龙祥，责任人：马秉宏）

3、储备防汛抢险应急物资。根据2022年市区防汛重点区域

分布图，在2022年基础上，更换补充上海路、明堡路、清水湾等9个防汛物资储备点的防汛物资，保证汛前防汛沙袋储备充足。同时要求三支防汛抢险队伍储备足量的防汛应急物资，包括沙袋、水泵、雨衣雨鞋等物资和挖掘机、皮卡等机械，确保汛期期间防汛物资备得足、调得动、运得出、用得上，为防汛应急抢险顺畅高效提供坚实保障。（责任单位：公共事业服务中心，责任领导：梁龙祥，责任人：马秉宏）

4、做好汛前隐患排查工作。严格按照“查、改、督、销”的要求，各科室（单位）根据自身职责，积极组织开展汛前风险隐患排查整治工作，做到早动手、早安排、早落实。公共事业服务中心负责对城区内供水、供气、排水管网、沟渠、雨水井、桥梁等进行全面彻底的排查，并做好排水管网的清淤、疏浚、维修和养护工作，进一步提高排水泄洪能力，保障汛期的排水通畅；园林管理所负责对市区管理范围内的公园广场、城市绿地、尤其是公园内的山体、土堆、人工湖泊等进行巡查检查；城市管理执法支队负责对道路、桥梁等市政设施的日常巡检排查，排查出的隐患问题及时反馈相关责任单位整改；路灯管理所负责对市区路灯等设施的巡检、及时处置照明设施各类故障隐患。（责任单位：公共事业服务中心、园林管理所、城市管理执法支队、路灯管理所，责任领导：梁龙祥、徐向臣，责任人：马秉宏、张晓东、杨成功、张世清）

（二）值班值守

建立严格的汛期值班制度，固原市城市管理系统防汛排涝领导小组办公室要坚持主要领导带班，24小时坚守岗位，设立值班电话（0954-2670005），确保畅通，及时上传下达各种防汛抢险指令。各科室、单位及三支防汛抢险队伍要及时将本单位的防汛值班名单及联系电话报城市管理系统防汛排涝领导组办公室。

遇有降雨时，城市管理系统防汛排涝领导小组办公室要立即发出防汛指令，各防、抢、救、疏队伍接到指令后，要立即到位，听从防汛排涝领导小组统一调度，积极、主动、迅速地投入防汛抢险、救护疏散的工作中。（责任单位：各科室、局属各单位，责任领导：梁龙祥、徐向臣，责任人：各科室、局属各单位主要负责人）

（三）汛期抢险

汛期防汛抢险工作必须坚持统一指挥，集中领导，分工负责，严格执行“一把手”负责制，各单位（科室）紧密配合，协同作战，确保市区安全度汛。

1、积极协调联系相关部门。降雨发生时要主动与气象、交警、消防、应急部门取得联系，协调部署，及时发布降雨情况，指挥引导车辆安全行驶，必要时申请防汛排涝抢险物资。（责任单位：局办公室（安全办），责任领导：梁龙祥，责任人：姜晓宁）

2、开展汛期巡查排查工作。根据2022年市区防汛重点区域分布图，合理安排人员，对易涝点、道路、桥涵等重点防汛区域进行巡查，遇有险情及时反馈上报，并第一时间对发现存在安全隐患的道路、桥梁等及时设置警示标志（责任单位：城市管理执法支队，责任领导：梁龙祥，责任人：杨成功）。各公园、广场要及时对发现的积水点进行排水清理，必要时放置警示标志（责任单位：园林管理所，责任领导：徐向臣，责任人：张晓东）。

3、合理安排组织防汛抢险。针对降雨期间巡查发现的各积水点、易涝点及存在安全隐患的道路、桥梁，要及时组织三支防汛抢险队伍，开展应急抢修工作，疏通排水管道、放置沙袋、清理积水淤泥等，确保汛期城市运行安全。（责任单位：公共事业服务中心、城市管理执法支队，责任领导：梁龙祥，责任人：马秉宏、杨成功）

4、科学调度污水处理设施。统筹协调固原市第一、二、三污水处理厂，合理调度各排水设施，确保汛期污水处理厂能够最大限度满负荷运行，减小因合流制管网导致的瞬时处理量增加。

加强对8000方调蓄池、新建14万方调蓄池的维护管理，降雨时及时启动调蓄作用，确保不发生溢流。（责任单位：公共事业服务中心，责任领导：梁龙祥，责任人：马秉宏）

5、充分发挥智慧监测平台。通过数字化智慧监测平台，实时监测降雨期间易涝点、桥涵、主道路等重点区域的防汛情况，并视具体情况向各单位进行反馈。（责任单位：数字化指挥中心，责任领导：徐向臣，责任人：母雪梅）

 五、保障措施

（一）压实工作责任。压实市区防汛排涝工作的责任主体，严格落实主体责任，建立多部门统筹协调的工作机制，形成工作合力，确保汛期城

市安全平稳运行。

（二）健全工作制度。建立健全城市防汛排涝设施管理的各项工作制度，明确职责分工，加强部门协调联动。统筹规划建设管理，完善应急处置技防、物防、人防措施，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平。

（三）强化宣传引导。广泛宣传城市内涝防治安全常识，提高公众防灾避灾意识和自救能力，营造社会关心、重视、支持、参与城市排水防涝工作的良好氛围。要利用好广播、电视、互联网、短信等多种方式进行预报预警，引导公众提早准备、主动应对。