固原市人民政府

市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位，各县（区）人民政府，经济开发区管委会：

为深入贯彻国家、自治区“放管服”改革和优化营商环境各项决策部署，推进工程建设项目审批制度改革举措落地落实，按照自治区工改办“深化工程建设项目审批”专题督查调研反馈整改要求，现就进一步优化审批流程，全面实行建设项目全流程在线审批有关工作通知如下：  

一、优化全过程审批流程

进一步优化工程建设项目审批流程，实现从立项到竣工验收全过程审批服务事项和环节全覆盖，包括行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务、备案等事项，专家评审、会议审查、征求意见、现场核验、公示公告等环节，坚决杜绝“体外循环”、“隐性审批”现象。即：在审批流程图中，将“政府投资项目可行性研究报告审批”、“政府投资项目初步设计审批”的专家评审时限和“建设项目环境影响评价审批”的公示公告时限予以增补，增补后“政府投资项目可行性研究报告审批”时限不超过7个工作日，“政府投资项目初步设计审批”时限不超过9个工作日，“建设项目环境影响评价审批”时限报告书不超过20个工作日、报告表不超过15个工作日。（调整后的审批流程详见附件）

二、强化全事项在线审批

依托宁夏工程建设项目审批管理系统，在建设项目全流程各阶段全面实行“一张申请表单，一套证明材料，完成多项审批”并联办理模式，坚决杜绝选择性使用的线下审批现象，特别对市政报装、中介服务、联合验收等审批事项重点监管，确保与国家、自治区最新改革流程设计完全同步。市工改办定期不定期对审批系统使用情况进行核查通报，并将核查通报情况上报市委、市政府督查室和自治区工改办，纳入部门年度工作目标责任考核。

三、加强水气暖报装服务

建设单位在规划设计方案审定后，即可凭相关设计平面图申请报装，依托宁夏工程建设项目审批管理系统实行市政公用设施报装与建设工程规划许可并联办理、限时办结，在用水方面，无外线工程接入的不超过2个工作日，有外线工程的不超过10个工作日；在用气方面，无外线工程接入的不超过4个工作日，有外线工程的不超过10个工作日；供暖报装不得超过15个工作日。并明确报装服务的办理结点为签订服务合同，相关市政公用服务单位有内部审批系统的，应与工改系统“一链导入”，在限定时间内将审批结果上传到工改系统，实行与建设项目同步设计、同步施工、同步验收，竣工验收后直接办理接入。主管部门应将线上报装服务效能作为市政公用服务单位的重要考核依据，严肃监督问效，规范服务行为、提高服务效率。

四、规范中介机构库管理

实行中介服务承诺制，凡入驻“中介超市”的中介服务机构，均需签订《中介服务机构承诺函》，对其服务涉及的质量、时效、收费等进行书面承诺，开展公开透明服务，方便建设单位比选应用。审批及各行业管理部门要强化考核评价，加强事中事后监管，规范中介机构服务行为，建立和维护公平有序的中介机构市场秩序。

附件：固原市一般政府投资房屋建筑和市政工程等6类工程建设项目审批流程图

固原市工程建设项目审批制度改革

领导小组办公室（代章）

2021年10月21日