固原市人民政府

根据市委巡察工作统一部署，2022年11月11日至2023年1月10日，市委第五巡察组对我局党组开展了常规巡察。2023年3月17日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见。为全面做好巡察整改工作，确保巡察反馈意见真改实改改到位，局党组高度重视，认真制定整改方案，明确整改措施和时限，现将阶段整改情况汇报如下：

一、扛牢整改主体责任，以高度的政治自觉和责任担当作好巡察“后半篇文章”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，全面落实《中国共产党巡视工作条例》和中央、区、市党委关于巡察工作的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，履行巡察整改主体责任，通过专题学习、建章立制等，切实将做好巡察整改工作融入日常、抓在经常。

（一）全面履行巡察整改主体责任。针对巡察反馈意见，局党组主动认领，照单全收，党组书记认真履行第一责任人职责，多次主持召开党组会及巡察整改专题会议，成立了以局党组书记为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室（中心）负责人为成员的整改工作领导小组，制定了《中共固原市商务和投资促进局党组落实五届市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》等3个工作方案，明确整改任务、落实责任和整改时限，整改情况按要求报送市纪委监委第一监督检查室，并分别抄送至市委组织部、宣传部、巡察办和纪委监委派驻第三纪检监察组。

（二）认真落实“一岗双责”职责。把巡察整改作为全局一项重要政治任务抓紧抓好、抓细抓实。集中整改阶段，局党组书记带头深入各县（区）调研商务经济运行、招商引资、商务“三优”产业等，其他班子成员深入全市商贸流通企业，结合自身分管领域，因企施策、主动作为，以落实巡察整改任务推动职责范围内工作落到实处。党组成员通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习等方式，在广泛征求意见的基础上，高标准召开巡察整改专题民主生活会。通过开展谈心谈话、主动查摆认领巡察指出的突出问题、撰写领导班子对照检查材料和个人对照检查材料等，深入检视剖析，明确今后的努力方向，班子成员之间逐一开展批评和自我批评，为做好巡察整改“后半篇文章”奠定了思想基础、明确了努力方向。

（三）扎实推动整改落实落地。根据巡察反馈意见，局党组深入剖析深层次原因，逐条逐项列出责任领导、责任科室及责任人、完成时限和整改措施，建立了巡察反馈意见整改台账，实行“动态管理、挂账销号”的方式督促各责任人压实责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，围绕短板弱项，坚持举一反三，优化完善《党组议事规则》《财务管理制度》等各项规章制度，对标对表巡察反馈高质量发展问题，以“全年乐享、全民盛惠”为主题，深入开展“消费需求促进年”系列活动121场次，切实打好促消费“组合拳”，升腾城市“烟火气”，切实加大招商引资力度，发展优势特色产业，持续放大巡察整改成效。

截至目前，巡察组向我局反馈巡察意见共三个方面10个问题28条具体意见，已完成整改27条，占总任务数的96.4%，正在推进1条，正在有序推进中。

二、紧盯巡察反馈意见，以坚决有力的实际行动确保问题“清仓见底”

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及区、市党委工作部署有差距方面

1.学习贯彻习近平经济思想和党的二十大精神不够到位，对二十大报告中提出的加快构建新发展格局、着力推动高质量发展方面，缺少具体有效的落实措施。

已完成，并长期坚持。一是通过党组理论学习中心组、干部理论学习等集中学习了习近平经济思想和党的二十大精神等；二是制定了《固原市消费需求促进年活动实施方案》《2023年度招商引资工作计划》《固原市外贸外资“一计划五机制”工作实施方案》和现代物流、电子商务、特色餐饮、会展博览产业2023年工作方案，并责任到人抓落实；三是高质量举办了“固乡情意长·原汁原味香”经典美食大赛暨避暑文化旅游节等促进和扩大消费活动121场次；四是紧盯全年招商引资目标任务，及时更新储备项目库，积极对接洽谈项目，促成了闽泰纺织、中迪纺织、帝融集团预制菜产业园、宝鸡大地有机肥等一批重点项目落地建设；五是以抓好产业布局、加快培育市场主体为重点，实施现代物流项目18个，再谈项目5个，推动现代物流业提质增效；六是加大本地相关人员电商知识培训力度，举办电商直播活动，加大电商经营主体培育，提升农产品上行能力，推进电子商务与特色产业融合发展。七是完成《固原市电商发展方案》编写，正在对接自治区商务厅和商务部，争取资金支持。

预计上半年，全市社会消费品零售总额同比增长5%以上，批零住餐饮业额分别同比增长10%以上，招商引资到位资金增长20%以上，进出口总值增长150%以上，商务经济运行质量排名全区第一。

2.第一议题制度落实不到位。

已完成，并长期坚持。一是修改完善党组会议“第一议题”制度，始终坚持在党组会议、理论学习中心组、干部集中学习中将习近平总书记系列重要讲话精神列为第一议题；二是制定并落实《党组理论学习中心组学习计划》，明确每月学习主题及学习内容，组织党组理论学习中心组学习6次，干部理论学习21次，党组会议学习11次。

3.意识形态责任制落实还存在薄弱环节。

已完成，并长期坚持。明确分管领导和具体工作人员主要职责，制定《2023年意识形态工作计划》，组织召开第一季度意识形态分析研判会议，对第一季度意识形态风险隐患进行了排查，并按要求将排查结果及时上报市委宣传部。

4.招商项目质量不高，服务推进落地不够到位。

正在整改。一是加强顶层设计，先后制定了招商引资“11225工作计划”，印发《关于下达2023年全市招商引资指导性目标任务的通知》《长三角地区招商引资重点意向项目任务分工》等文件资料，盯着抓落实。二是积极组织开展“走出去、请进来”活动。上半年，全市共组织外出招商活动112批次。其中市委、市政府主要领导带队外出招商6次，各县（区）党政“一把手”带队外出招商40批次，各级招商小分队外出招商66批次，共考察企业486家、对接洽谈合作项目364个。三是建立在谈项目、签约项目、开工项目三本台账，实行动态管理。开展招商引资“赛比促”活动，开展招商引资工作督查两次，以督查通报形式激励先进、督促后进，督促各招商引资责任主体和企业加快项目签约落实和建设进度。

5.商贸服务发展项目资金使用管理机制不健全。

已完成。一是起草《商务发展项目管理制度》《商务项目资金管理实施细则》，规范项目管理，做到按制度办事；二是按照要求对2020年企业境外路牌宣传费项目资料补充完善，督促企业提高资金利用效率；三是对支持建设的外销窗口、特产馆进行跟踪问效，确保支持资金发挥最大效益。

6.项目实施不够严谨。

已完成。对宁夏东方安卓信用评级评估有限责任公司营业执照和环境管理体系、质量管理体系、信用管理体系认证证书等进行了查验，确认该公司具有项目实施资质和实施能力。制定项目实施和管理相关制度，确保以后再不发生此类问题。

7.物流体系基础不强，引进培育举措不够有力。

已完成。一是组织力量连续奋战，编写、申报县乡物流体系建设项目31个，获批18个；二是加快推进已争取的现代物流项目建设进度，特色农产品研发生产加工冷链配送工厂化等13个现代物流项目，目前已开工10个，完成投资2.1亿元；三是切实发挥产业专班作用，积极开展招商引资，先后赴上海、福建、西安等地开展招商活动4次；四是持续推进寄递物流体系建设，在西吉县、隆德县开展客货邮商融合发展试点，全市乡镇实现快递业务全覆盖，行政村快递进村覆盖率达93.3%。五是编写了《固原市生活必需品流通保供体系建设工作方案》，正在积极对接自治区商务厅和商务部争取项目支持。

8.政策执行随意性较大。

已完成。一是制定《固原市商贸服务业家政培训项目及资金管理办法》，严格按照要求精心组织，并对相关资料第一时间进行核实，确保培训效果。二是对2022年家政培训项目进行严格审核验收，确保培训达到预期效果。

9.拉动消费成效不够明显。

已完成，并长期坚持。一季度共开展“新春归固里 欢乐过大年”“辞旧迎新·年味固原”“约惠春日·乐购固原”等主题等促消费活动51场次，实现社会消费品零售总额32.46亿元，同比增长5%，比全区高3.2个百分点，增速居五市第二；“五一”期间，以“固原好味道·醇香飘四海”为主题，全面开展商旅文体融合，线上线下互动，政银企联动的促消费活动，营造浓厚节日消费氛围。带动餐饮、零售、商场等消费场所客流量51万余人次，同比增长26%以上；举办“固乡情意长·原汁原味香”经典美食大赛暨避暑文化旅游节活动，经各县（区）初评推荐，50多家餐饮企业147道菜品参加十大必吃金牌菜、黄牛宴、全羊宴、土豆宴、杂粮宴、特色传统（创新）主题宴和面食（面点）、名小吃比赛，进行展评展销。网络投票阶段，累计投票26万多，访问量80万+，有效推动我市特色餐饮产业高质量发展。

10.对标高质量发展的新要求还有差距。

已完成，并长期坚持。一是制定实施《固原市外贸外资“一计划五机制”工作实施方案》，对全市重点外贸企业“一对一”上门开展政策培训，提供“保姆式”服务；二是积极深入外贸企业开展调研，为5家外贸企业兑现进出口业务补贴资金70万元。三是组织外贸企业积极参加第133届广交会，巩固主要贸易伙伴，开拓泰国、印尼、斐济等新的贸易伙伴。1-5月分实现进出口总值1.02亿元，同比增长243%。预计，全市可提前4年完成自治区外贸5年倍增计划。

11.对项目申报资料审核不严。

已完成，并长期坚持。一是组织人员对2020年现代物流发展项目申报材料进行了复验，进一步查漏补缺，保证项目资料的完整性。二是对2022年实施的现代物流项目，聘请第三方机构进行审核验收。

12.履行安全生产监督管理重视不够。

已完成，并长期坚持。一是深入学习、贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，在重大节假日、重要时间节点前召开专题会议研究部署安全生产工作；二是常态化组织人员对行业领域商场、餐饮、住宿、加油站、市场等商贸服务业场所开展安全风险隐患排查、整治，确保人民群众生命财产安全和社会安全稳定；三是完成了2022年全市加油站年审工作，组织全市民营企业参加全区成品油流通行业培训班，督促民营加油站规范经营；四是组织各县（区）商务主管部门对餐饮场所安装燃气报警器情况进行了排查整治，督促企业规范经营。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距方面

13.研究部署不细致。

已完成，并长期坚持。制定实施《2023年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作安排》《全面从严治党“三个清单”》，召开了一季度全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作专题会议，并严格按要求召开全面从严治党党风廉政建设专题会议，从严部署和落实党风廉政建设责任制。

14.制度执行不到位。

已完成，并长期坚持。一是制定了《“廉政警示教育月”活动实施方案》，主要负责人与班子成员、班子成员与各科室（中心）负责人层层签订了党风廉政建设责任书，盯着抓落实；二是结合形式主义官僚主义专项整治，开展了廉政警示教育主题党日活动，在节假日、重要时间节点前都组织召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作并进行集体谈话。

15.廉政风险防控不规范。

已完成，并长期坚持。一是制定了《领导干部廉政风险防控一览表》，明确了班子成员、各科室（中心）及主要负责人责任；二是按照廉政风险排查工作要求，各班子成员、各科室（中心）主要负责人开展了党风廉政建设风险排查，形成了责任清单，并明确了防范措施、完成时限等。

16.廉政警示教育开展不够扎实。

已完成，并长期坚持。组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中央八项规定及其实施细则精神、自治区“若干规定”、固原市“十项规定”等，及时跟进学习了中央纪委监委，自治区、固原市委关于违规典型案例通报，通过观看警示教育片、传达忏悔录、交流研讨等形式，教育全体党员干部时刻用别人的案例警示自己，真正做到“以案促改”。

17.对问题查摆不精准。

已完成。一是对2019年以来召开的民主生活会查摆出的问题进行了重新梳理，对未整改完成的及时制定了责任清单，明确了责任人、责任科室和完成时限，现已全部整改完成；二是在广泛征求意见、专题学习、反复酝酿的基础上，高质量召开了2022年度民主生活会，严格按要求制定了整改清单，并按整改措施和完成时限有序推进。

18.对工作重安排轻落实。

已完成。一是制定了《关于开展纠治形式主义官僚主义专项整治的实施方案》（固商投党组〔2023〕3号），严格按要求进行专题学习、交流研讨、查找问题不足等；二是制定了全年工作任务清单，制作作战图挂图作战，做到责任到人、按月督办、对账销号，截至目前，已基本完成上半年工作任务。

19.“三重一大”制度坚持不够，集体决策执行不够严格。

已完成，并长期坚持。一是修订完善《党组议事规则》，明确局党组议事基本原则、议事内容、议事规则、议事程序等；二是党组书记严格落实末尾表态制，截至目前召开的11次党组会议，资料提交、意见发表、会议记录、会议纪要等严格按规则执行；三是加强办公室人员配置，在单位人员力量极其紧张的情况下，为办公室配备了2人（其他科室仅有科长1人），保证了各项工作正常开展。

20.工会经费未实行独立核算。

已完成。一是制定《工会经费使用管理制度》，在开展工会各项活动和经费使用时，严格按照《中华人民共和国工会法》和工会经费管理要求进行；二是今年3月开设了工会独立账户，工会经费实行独立记账管理。

21.对资金使用情况不检查不问效，为完成任务委托第三方进行统计、评价，数据真实可靠性难以保证。

已完成。一是制定《固原市商务投资促进局项目资金管理制度》《固原市商贸服务业家政培训项目及资金管理办法》，规范项目管理，做到按制度办事。二是对项目建设采取先建后补，以自审和委托第三方绩效审核相结合的方式，对项目实施情况全程跟踪，确保项目实施质量。

（三）落实新时代党的组织路线还有差距，基层党建工作存在薄弱环节方面

22.换届不及时。

已完成。一是安排党务工作人员参加由市直机关工委组织的全市党务工作者专题培训班，强化党建业务知识学习，提升党建工作水平。二是安排专人记录固原市机关党建工作纪实簿，强化党员管理和党务工作规范化建设，紧盯关键环节和关键节点，提前谋划做好2023年党支部换届准备工作。三是2022年4月已对支部委员会进行补选，现已配齐配优支部委员。

23.环节有缺失。

已完成。一是组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》等，熟练掌握支部换届流程，确保程序合规、环节完整。二是2022年4月经请示市直机关工委同意后，对市商务和投资促进局党支部进行补选，经支委会推荐、审议、党员大会投票，选举出党支部书记1名、副书记1名、组织委员1名、宣传委员1名，补选程序符合相关规定。

24.2019年第一、二季度党员评星定格过程中未经过支部党员大会讨论；2021年第四季度党员评星定格缺少民主测评、结果统计、结果公开等资料，“双评双定”正向激励和反向监督作用发挥不够。

已完成，并长期坚持。一是加强党员学习教育工作，每季度召开一次党员学习教育会议，传达学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，区、市党委各次会议精神，集中学习党务知识，不断提升党员理论知识水平和党建业务能力，确保党建工作有序推进；二是2023年3月召开支部委员会研究一季度民主评议工作，召开党员大会开展民主测评，对民主测评结果在党员大会进行通报，并在全局范围内进行公示公开。

25.2019、2020年组织生活会无谈心谈话记录。

已完成。一是对2019年和2020年组织生活会召开情况进行了重新查验，因相关工作人员均已调离本单位，已电话或当面告知今后党务工作注意事项；二是严格按照程序开展2022年组织生活会，从方案制定、理论学习、谈心谈话、征求意见、撰写发言提纲、总结报告等环节全过程监管，确保了组织生活会规范召开；三是结合主题党日活动安排，组织全体党员深入西吉县什字乡唐庄村、原州区人民法院开展主题党日活动。

26.未严格执行干部选拔任用全程纪实表制度。

已完成。一是组织干部认真学习研讨《中国共产党机构编制工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《自治区党委组织部关于印发<党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法>的通知》等文件精神；二是选派分管领导和业务骨干参加了全市干部工作政策专题培训会2次，提升干部选拔任用过程管理能力；三是在干部选拔过程中，严格执行干部选拔任用全程纪实表制度。

27.干部调整任用程序不规范。

已完成。一是强化干部党建知识、干部队伍建设相关规定的学习，全面学习掌握干部调整任用程序；二是对今年调入我局的2名同志，严格落实程序规定，在正式调入前组成考察组赴原工作单位开展考察谈话，各项程序符合规定。

28.干部选拔任用基础工作不扎实。

已完成。一是修订完善《干部平时考核办法》，每季度详实记录干部职工德、能、勤、绩、廉等方面情况，作为干部选拔任用的重要依据；二是在2022年度考核时，严格按照个人自评、民主推荐、党组会议研究的程序评选出优秀1人；三是组织领导干部学习《领导干部报告个人事项规定》，如实填写《个人事项报告》。

三、深化巡察整改结果应用，以即知即改和持之以恒的鲜明态度推动工作“事半功倍”

局党组深刻把握巡察工作的重要意义，以此次巡察反馈专题民主生活会为契机，将做好巡察整改“后半篇文章”作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，坚持把补短板、加速度、提效能、重实干贯穿工作始终，扎实做好巡察整改“后半篇文章”和下阶段重点工作，为全市经济社会高质量发展贡献商务力量。

（一）提高政治站位，持续深化巡察整改。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和区、市党委关于巡察整改工作的决策部署，以求真务实的态度，驰而不息把全面从严治党不断引向深入，切实推动全市商务工作高质量发展。

（二）严格标准要求，压紧压实整改责任。严格按照谁主管谁负责、层层抓落实的原则，一级抓一级，层层抓落实，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。将巡察整改工作与商务和投资促进作同部署、同推进、同落实，结合内贸促消费、外贸扩开放、全力抓招商、统筹谋产业等商务工作主责主业，将巡察整改融入到业务工作的每一个具体环节，为建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市贡献商务力量。加强督促检查，全面推进各项工作落实，切实把巡察成果转化为推动发展的动力。

（三）修订完善制度，持续巩固整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚决防止问题反弹。对已整改完成的工作任务适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹，对长期推进的整改任务，持续跟踪问效。坚持用制度管人管事，运用已经优化完善的各项规章制度，真正使整改工作成为全面加强党的建设、落实全面从严治党、增强党组织战斗堡垒作用、强化党的领导能力，推动商务和投资事业提升、转变党员干部作风的落脚点，以规章制度的权威性、严肃性，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好商务环境。

  市商务和投资促进局党组主要负责人

关于组织落实巡察整改情况的报告

2023年3月17日，五届市委第五巡察组向我局党组和我个人反馈了巡察意见，按照《中共固原市委巡察工作领导小组印发<市委第五巡察组关于巡察市商务和投资促进局党组的反馈意见>的通知》（固巡发〔2023〕8号）要求，局党组高度重视，我作为党组书记，把巡察整改工作作为重要的政治任务，牵头抓整改，组织召开巡察整改工作党组（扩大）会议、专题民主生活会，逐条对照反馈问题，快速行动、压实责任、真抓实改。经过近三个月的集中整改，整改工作已取得初步成效，现就巡察反馈问题整改落实情况报告如下：

一、个人对照整改情况

市委第五巡察组向市商务投资促进局党组和我个人反馈的巡察意见，本人完全同意、照单全收，深刻反思，认真剖析问题根源，制定整改措施，做到即知即改、立行立改、全面整改。作为党组主要负责人，把巡察整改作为“一把手”工程，放在突出位置抓好落实，先后组织召开了党组（扩大）会议、巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题整改工作进行专项安排部署、开展了批评与自我批评，进一步统一了思想。坚持把巡察问题整改看作是优化全局政治生态的重要机遇，积极引导班子成员和党员干部把思想统一到巡察组反馈问题整改上来。在自身做出深刻自我批评的基础上，督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的各项工作，为积极整改奠定了良好基础。

二、推动班子整改情况

作为局党组主要负责人，我全面担负起整改工作“第一责任人”职责，切实把整改责任扛在肩上、放在心上。巡察反馈会召开以后，及时成立了由我任组长、党组成员为副组长和各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。第一时间主持召开党组（扩大）会议，制定巡察整改方案，专题研究巡察整改工作，明确了党组成员和分管领导的责任和整改时限，确保整改工作有序推进。在整改过程中，属于我牵头整改的，我带头整改；属于班子成员的，要求按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，并对巡察组指出问题的整改进度进行跟踪督查，确保整改落实。整改工作在局党组统一领导下有序推进。

三、推动巡察整改方面存在的问题

对标巡察反馈的意见，市商务投资促进局党组集中精力、突出重点、精准发力，整改工作取得了阶段性成效。但还存在针对巡察反馈问题举一反三不够、细节把控还不够到位、推动商务工作高质量发展还有差距，在用巡察整改促进观念转变、增强工作能力、提升工作效能上，结合还不够紧密的问题。分析问题的根源，主要是把巡察整改与提升全局工作整体水平的统筹结合和融会贯通不够，需要进一步加强和改进。

四、不宜写入党组织整改报告事项

市商务和投资促进局是市政府工作部门，内设办公室、经济合作科、商贸流通科、消费促进科。核定行政编制11名，现实有在岗人员11名。主要承担全市社会消费品零售总额、招商引资到位资金、进出口总额和批发业、零售业、住宿业、餐饮业营业额7个经济发展指标目标任务的完成，和现代物流、电子商务、特色餐饮、会展博览4个优势产业发展壮大任务。承担对外经济合作、市场体系建设、商务领域市场秩序规范和整顿、消费品市场调控和生活必需品流通管理、进出口商品管理、药品流通发展、成品油市场监管、外销窗口建设以及市场保供、商务领域安全生产等职责，其中对16000多家市场主体负有安全生产监管责任。

在世界进入百年未有之大变局之际，商务工作的重要性愈加凸显。由于工作任务繁重多头，人员编制严重短缺，导致全市商务工作一直处于被动应付状态，全体工作人员虽长期加班加点、节假日无休，工作上仍疲于应对，工作质效低下。一些做了没做好和应该做到而没有做到的工作不是无心为之，实是应顾不暇。

在自治区层面，市商务和投资促进局以4个科室（其中3个科室只有1名工作人员，1人病事假一片工作瘫痪的情况时有发生）对应自治区商务厅18个处室、1个派驻机构、3个厅属机构和宁夏贸易促进委员会4个处室。市本级层面，在全市65个议事协调机构中，我局承担主要职责的有28个，直接牵头负责的2个，在具体工作落实过程中往往力不从心、无暇顾及，导致工作质量不高。县（区）层面，商务工作职能均挂靠在发改或工信部门，只有1—2人应对简单的商务日常工作，市一级商务部门处在上面婆婆多、下面没有腿的尴尬境地，商务工作人员长期超负荷工作。

五、推动持续整改的目标和思路

下一步，我将严格落实整改工作“第一责任人”职责，进一步提升政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”增强“四个意识”，对于巡察发现的问题做到即知即改、建章立制、长期坚持、巩固深化、形成长效，确保巡察整改各项任务坚决有效落实。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，对标党员标准和工作要求，结合习近平新时代中国特色社会主义思想教育，不断强化初心使命，坚定理想信念，自觉提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。深入学习习近平经济思想和党的二十大精神，对照党的二十大报告中提出的加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，以开展“消费需求促进年”活动为抓手，开展好各类促消活动，积极赴长三角、京津冀等地开展招商引资，奋力开创消费促进、外经贸、招商引资等工作新局面。

（二）转变作风强担当。自觉加强党性教育，强化宗旨意识，增强发展的紧迫感和使命感，对标市委、市政府各项决策部署，团结带领班子成员谋划抓主业，攻坚克难抓重点，俯下身子抓落实，一件一件出成效。聚焦“联通内外、贯通城乡、对接产销”的商务职能，勇于创新，千方百计扩消费、抓招商，多措并举稳外贸，全力以赴抓产业、保供应、保安全，为商务工作高质量发展增添新动能，做到久久为功。狠抓专业知识学习，熟悉法律法规，坚持依法办事，增强工作本领，以“功成不必在我、功成必定在我”的决心履职尽责，确保全面高质量完成市委巡察反馈意见整改工作和《政府工作报告》明确的各项目标任务。

（三）严于律己讲廉洁。带头执行民主集中制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持“三重一大”事项集体决策，落实全面从严治党和党风廉政建设党组主体责任，认真履行党组书记第一责任人职责，加强廉政教育，要抓好班子，带好队伍，夯实基层党建工作，高度重视意识形态工作，完善制度机制，加强意识形态阵地建设，自觉过好廉洁关，做到守土尽责。

（四）全力以赴抓整改。严格按照市委巡察组巡察反馈的10个方面28条具体意见，对标对表，全力以赴抓好巡察整改“后半篇文章”。结合整改建立健全各项规章制度，真正使整改工作成为全面加强党的建设、落实全面从严治党、增强党组织战斗堡垒作用、强化党的领导能力，推动商务和招商引资事业提升、转变党员干部作风的落脚点，以规章制度的权威性、严肃性，营造人人遵规守纪、处处风清气正的商务工作发展环境。

市委书记点人点事整改落实情况的报告

根据市委巡察工作统一部署，市委巡察办于2023年3月16日对我局党组下发了《督办函》（〔2023〕12号），按照要求，现将市委书记点人点事整改落实情况报告如下。

一、书记点人点事问题

时任市委书记冼国义在专题会议给市商务和投资促进局点出的问题：一是在建设市级电子商务交易和公共服务平台，推进电商多业态、多领域融合发展工作中缺乏产业发展规划指导；二是换届程序不规范。针对提出的问题，局党组把市委书记点人点事问题整改作为一项重要政治任务，高度重视，主动认领，及时召开专题会议，安排部署整改工作，明确了责任领导、责任科室和完成时限，确保整改取得实实在在的效果。

二、整改落实情况

（一）针对“在建设市级电子商务交易和公共服务平台，推进电商多业态、多领域融合发展工作中缺乏产业发展规划指导”。

一是加快制定工作方案。制定了《固原市电子商务产业专班工作方案》《固原市2023年电子商务产业工作方案》，聚集发展电子商务服务企业、推动企业应用电商发展、健全农村电商服务体系、培育电商新业态新模式、加大电商人才培养等方面，指导全市电子商务产业高质量发展。二是积极组织开展网络促销活动。举办了“9.23”全球农产品电商直播系列固原活动，开展“浪宁夏 赶大集”、“新春归固里·欢乐过大年”、“惠聚原州 悦享美好”、“云购西吉货·共享幸福年”、“非遗过大年”、“2023泾源网上年货节”、“云耕彭阳·迎春心礼”等网上年货节，线上销售收入超过5600万元。三是全力开展电商领域招商引资。先后赴上海、浙江、重庆等地开展产业招商活动4次，共邀请5家电商企业来我市考察对接，目前在谈项目2个，落地建设项目2个（闽宁特产馆电商运营中心、隆德县农产品电商直播基地项目）。四是加快电商主体培育。举办全市电商人才培训班，培训电商从业人员200名。培育六盘优选商城等电商平台12个、网红主播23名。原州区新培育电商企业5家，发放电商奖补资金46.1万元。西吉县打响“西吉好东西”品牌，隆德县培育孵化“幸福隆德”县域电商交易平台1家，泾源县建成网货共享车间1个、电商物流中心1个，彭阳县新培育电商企业4家，累计开展各类直播带货活动30余场次。

（二）针对“换届程序不规范”。

一是安排党务工作人员参加由市直机关工委组织的全市党务工作者专题培训班，强化党建业务知识学习，提升党建工作水平。二是安排专人记录固原市机关党建工作纪实簿，强化党员管理和党务工作规范化建设，紧盯关键环节和关键节点，提前谋划做好2023年党支部换届准备工作。三是2022年4月已对支部委员会进行补选，现已配齐配优支部委员。

三、持续巩固反馈问题整改成效

经过近三个月的整改，市商务投资促进局全体党员干部自觉提升政治站位、深挖问题根源，工作上得到了鞭策，作风上得到了提升。下一步，局党组将继续紧盯反馈问题的整改成效，抓落实出成效、抓制度保运行、抓纪律转作风，为推动商务和投资各项事业高质量发展奠定坚实基础。