固原市人民政府

今年以来，固原市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为“纲”和“魂”，认真学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会、自治区党委十三届三次、四次、五次全会以及市委五届历次全会精神，坚持“稳”的基调、保持“进”的态势、把握“高”的要求，科学研判经济新走势，主动适应经济新常态，守牢统计数据质量生命线，进一步提升数据解读能力、分析研判能力、释疑解惑能力、统计执法能力、精准服务和合作共事能力，整体工作取得新突破，部分工作开创新局面，较好的完成了市委、市政府和自治区统计局安排的各项工作任务，现总结如下：

一、2023年工作总结

（一）重点工作

（一）全面从严治党取得新成效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持和捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化党建引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组理论中心组学习“第一议题”，党支部学习“第一内容”，党员学习“第一任务”，扎实开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。组织党组中心组理论学习26次，干部学习51次，各类专题学习、研讨6次，开展“统计大讲堂”活动4次。拓展“数海先锋”党建品牌内涵，进一步推动党建联建活动，着力提升干部综合素质。二是强化主题教育。局党组把主题教育放到全局工作的首重位置，紧扣目标要求，以高度的政治自觉投身其中，严格按照主题教育工作计划高效推进。采用集中学习和自学相结合，通读精读党的二十大报告、党章等必读书目和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，自治区党委和市委全会精神，举办了为期12天的主题教育读书班；开展全局干部学习研讨交流6期32人次；围绕市委重点调研内容，形成《以案示警铸底线  履职尽责强担当—统计造假典型案例解剖式调研》等调研报告6篇。联合帮扶村和共建社区，开展了专题党课和专题宣讲5次。三是强化作风建设。严格执行党组落实全面从严治党主体责任规定，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，切实把严的基调贯穿统计始终，坚守数据质量生命线。扎实开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作，研究全面从严治党5次，开展监督检查4次。积极开展统计干部违法违纪案件警示教育活动和“廉政警示教育周”活动，组织开展“严守廉洁纪律·风清气正过节”等主题党日活动3次；制定印发《固原市统计局关于进一步严格执行纪律规矩加强作风建设的通知》；严格落实民主集中制，“三重一大”集体决策、民主生活会、组织生活会等制度，全局全面从严治党暨党风廉政建设工作保持了良好态势。四是强化责任落实。全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握“意识形态是党的一项极端重要工作”的精神内涵，对意识形态工作进行专题研究部署3次，将落实意识形态工作纳入领导班子民主生活会对照检查和述职报告重要内容，做到意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核。规范全局干部职工的网络行为，加强危机意识和风险意识，把握舆论的主动脉，帮助干部职工树立正确的社会价值观。加强意识形态阵地管理，牢牢掌握网络意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，未发生涉统计方面的舆情。

（二）统计服务能力实现新跨越。坚决发挥好统计职能职责，主动作为，采取切实措施，努力提高统计服务能力，为助推全市经济高质量发展提供统计服务保障。一是统计研判更加科学。以先行区建设为牵引，坚持“红色固原、绿色发展”战略定位，紧紧围绕全市经济稳增长工作目标，认真分析研究支撑GDP的20项指标，每月针对重点短板薄弱指标，强化定量预测和风险点预警，提前分析研判经济走势。撰写《固原市地区生产总值情况分析研判》《固原市经济运行情况研判汇报》《固原市商业综合体发展趋势》等综合分析研判材料10篇。二是统计分析更加精准。始终秉承“经济发展到哪里，统计就延伸到哪里；领导决策需要什么，统计就服务什么”的理念。紧紧围绕全市经济运行中的热点、难点以及出现的新情况，撰写《统筹发展增定力 攻坚克难稳增长—2023年上半年全市经济运行情况分析》等统计分析信息65篇，其中2篇得到青龙市长批示，4篇得到固原市领导批示。撰写《固原市统计局“三键齐发”助推统计工作赋能增效》等工作动态110篇。撰写《从统计执法看固原市统计“双基”建设》《关于固原市城乡融合发展问题的调查研究》等调研报告4篇。三是统计协作更加紧密。强化与自治区统计局的沟通协作，与县（区）统计局的协调指导，完善部门统计联席会议制度，继续加强与发改、财政、工信、农业、商务等部门沟通和联系，协助各行业主管部门精准施策，做好经济指标的业务指导和数据上报工作，及时向各部门提供《固原经济发展月报》《固原市情手册（2022年）》等内部资料，不断激发统计数据“生命力”。为切实提高领导经济工作的能力和水平邀请区局领导为全市领导干部讲解统计业务知识，邀请区局业务培训4期，我局赴县（区）培训5期，采用“E信通”短信、“固原统计”微信公众号等统计产品，不断延伸统计服务触角，扩大服务范围。

（三）法制建设取得新成果。牢固树立依法统计意识，不断提高依法治统能力，严守数据质量就是统计“生命线”。一是统计数据质量稳步提升。严格贯彻执行国家、自治区统计报表制度，规范数据查询和申报制度，实施数据质量抽查制度，实行统计工作和统计数据责任制，认真组织实施好农业、工业、服务业等国民经济各行业统计调查工作，各专业完成国家、自治区统计数据查询8批799次。强化“四上”企业纳统工作，加强与行业主管部门沟通协调，确保符合入统条件的企业应统尽统，完成新纳统企业58家。围绕全市投资“649812”工程项目，严把项目入库关、数据审核关，全市新入统固投项目478个。二是统计法治监督有效发挥。以党的二十大精神为统领，以习近平法治思想为指引，不断提高统计法治能力和水平，多形式学习宣传贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神、中共中央印发的《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及统计法律法规相关知识。进一步完善《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制》《违规干预统计工作记录台账制度》《统计违法举报工作制度》《统计执法检查规范》等制度。编印《统计知识汇编》并向有关部门（单位）、企业发放，真正践行“送知识上门”。三是统计执法扎实开展。坚持处罚与教育相结合、管理与服务相统一的执法理念，注重事前预防、事中检查和事后整改相结合，把统计执法检查贯穿于整个统计工作之中。围绕统计造假屡禁难绝专项治理行动，认真开展局内各专业自查工作，对重点行业、重点企业及重点指标开展核查。采取专项检查和“双随机”抽查方式开展执法检查，今年以来，检查企业（单位）110家，发现问题26家；开展统计执法17家，下发责令整改通知书4家。

（四）经济普查取得新进展。一是组织机构到位。根据上级下发的开展第五次全国经济普查一系列文件精神，成立了全市第五次全国经济普查领导小组和办公室，扎实做好“五经普”前期筹备工作，先后多次组织召开专题会议，对普查工作存在的问题进行梳理汇总，探讨解决普查工作中出现的难点、堵点。二是培训指导到位。举办了“全市第五次全国经济普查投入产出调查培训班”和“全市第五次全国经济普查单位清查布置暨业务和软件培训会”，使市、县、乡三级普查指导员全面掌握了普查依据、单位清查流程及要点、普查“两员”管理、国民经济行业分类及单位清查系统软件使用等方面内容，为全面摸清经济社会发展“家底”奠定坚实基础。三是宣传发动到位。通过宣传手册、LED大屏幕滚动播放、公交车车载电视、短信、微信公众号等传统媒体和新媒体，同时动员社工、志愿者协助宣传等形式，全方位、多角度宣传五经普，引导群众参与其中，共同营造配合普查工作的良好社会氛围。四是贯彻落实到位。按照自治区经普办的统一部署，我市第五次全国经济普查单位清查入户登记工作全面完成，已采集上报全市法人22755家，产业活动单位44855家。

（二）工作亮点。紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力打造“精准化”监测预警，“快服务”产品精品，“守底线”法治建设，“出实招”指导服务的统计服务“固原”品牌，得到了市委、市政府领导的肯定，并成为每季度政府常务会议上首个发言单位；局主要负责人以“凝心聚力共奋进 砥砺前行再扬帆”为题，在2023年全区统计工作会议上作经验交流发言；聚焦统计造假屡禁难绝专项治理行动和统计双基建设工作，扎实开展统计自查自纠、执法检查和网格化管理工作，在全区统计法治工作会上作了经验交流发言；局主要负责人以“树立红线意识 坚持底线思维”为题，首次走进固原电视台“领导干部讲法”栏目，开展统计法治宣传专题讲座；制作“把脉经济摸清家底 普查成果共受益—固原市第五次全国经济普查邀您来报道 ”宣传片并投放在固原公交车车载电视和固原政务大厅LED大屏幕滚动播放。

（三）存在的主要问题

尽管全市统计数据质量控制体系不断完善，数据质量稳步提升，全社会统计法治意识明显提高，统计影响力不断扩大，统计工作得到充分认可。但与全国、全区统计工作整体水平相比较，我市统计工作还存在许多不足，面临诸多困难和挑战。主要表现在：统计基层基础建设还比较薄弱、统计监督职能作用发挥还不够、统计基层服务与宣传覆盖面较窄、统计部门“参谋部、晴雨表、信息窗”的职能作用发挥有待提高等，需要进一步凝神聚力、攻坚克难，不断提高统计改革的系统性、整体性、协同性，引领统计事业高质量发展。

二、2024年工作打算

（一）总体思路  

2024年，市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，全面贯彻自治区党委十三届四次、五次全会以及市委五届历次全会精神，以贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》为抓手，准确把握统计在服务经济社会发展中的角色定位，按照“四盯两提一见效”的工作要求，牢牢守住数据质量底线，持续强化统计分析监测能力、数据解读能力、资料开发能力、服务综合能力和统计执法能力，提高统计人员综合素质，力争在能力建设上有新提升，在高质量服务上有新作为，在职能作用发挥上有新贡献，在统计法制建设上有新进展，在队伍建设上有新进步，全面提升统计工作服务水平。

（二）争创亮点

不断延伸统计服务触角，扩大服务领域，增进动态“快报”、热点“专报”和专项“课题”时效性，力争统计分析服务走在全区前列。  

（三）重点工作

一是始终坚持党建引领，在凝聚发展力量上展现新作为。坚持和加强党对统计工作的集中统一领导，认真履行管党治党主体责任，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实抓好党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作，把严的态度、严的纪律、严的规矩落实到统计工作各个方面。始终践行为国统计、为民调查的初心使命，坚持不懈抓好作风建设和统计行风建设，坚持以上率下、统筹兼顾，切实增强先锋精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以昂扬进取的奋斗姿态打造固原统计生态的“绿水青山”。

二是坚守实事求是底线，在提高数据质量上展现新担当。将第五次全国经济普查工作作为重中之重，准确把握“用经普结果定经济总量”的要求，切实摸清全市第二产业和第三产业的“家底”。严格执行国家统计方法制度，认真组织实施好农业、工业、服务业等国民经济各行业统计调查，加强原始统计数据的审核把关，确保数据真实、准确、完整。强化“四上”企业培育工作，建立拟入库企业动态培育库，确保达标企业及时入库，进而提升统计护航经济发展的续航能力，确保在统计数据质量持续提高上有大提升。

三是加强统计预警监测，在服务经济发展中作示范当表率。始终秉承“经济发展到哪里，统计就延伸到哪里；领导决策需要什么，统计就服务什么”的理念。聚焦建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市，深入开展统计分析研究，强化经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题分析研判。积极回应社会各界对统计数据的关切，做好数据解读，合理引导公众对统计数据的预期，增强推动改革发展的信心。全年完成各类分析信息80篇以上，工作动态100篇以上。

四是全面加强依法统计，在发挥统计监督中彰显新贡献。牢固树立依法统计意识，严守统计数据质量这一生命线。深入开展统计普法宣传“进机关”“进企业”活动，努力营造依法统计、诚信统计的良好氛围。持续巩固统计造假屡禁难绝专项治理成果，加大统计执法检查力度，提高统计执法检查针对性和实效性，推进常态化统计执法检查机制。持续推动“关键少数”、调查对象、统计人员三类主体严守统计法纪底线，不断增强依法统计意识，从源头上筑牢预防统计数据弄虚作假的“防火墙”。  

五是加强干部队伍建设，锻造忠诚担当统计队伍。坚持把党的领导贯穿统计工作全过程，推动党建和业务深度融合，强化教育培训和实践淬炼，不断优化干部队伍结构，持续开展“统计大讲堂”活动，加大统计业务知识培训，做到统计人员业务培训全方位、全覆盖，切实增强学习、运用统计数据的能力，切实转变作风，提高工作效能，打造一流统计干部队伍，树立政府统计良好形象，力争在干部能力建设上有新提升。