固原市人民政府

市知识产权战略实施工作部门联席会议成员单位：

现将《固原市高价值专利培育计划》印发给你们，请抓好贯彻落实，切实结合本地本单位工作实际，积极推进高价值专利培育工作，进一步提升产业和企业的核心竞争力，更好服务和促进我市创新发展、转型发展、跨越发展和经济高质量发展。

固原市知识产权战略实施工作部门

联席会议办公室（代章）

2023年3月6日

固原市高价值专利培育计划

为贯彻落实《宁夏回族自治区知识产权强区建设纲要（2021—2035年）》（宁党发[2022]27号）《宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》（宁政发[2022]2号），帮助企业开展高价值专利布局，培育高价值专利引领我市产业发展，建立健全高价值培育体系，提升创造创新能力和质量，特制定本计划。

一、计划原则

——政府推动、市场主导。充分发挥政府的引导作用，积极搭建知识产权公共服务平台，充分调动各类市场主体积极性，通过市场机制，实现高价值专利创造和产业发展需求紧密对接。

——协同创新、高效发展。以企业、高等院校科研院所协同开展创新与技术攻关，知识产权服务机构从研发源头参与，在创新全过程中培育高价值专利。统筹推动全市“五特五新五优”产业高价值专利创造，促进创新资源高效利用。

——重点突破、示范带动。围绕我市“五特五新五优”产业，在关键技术领域研发和专利布局上取得重大突破。充分发挥示范效应作用，全面推进全市专利质量的大幅度提升。

二、工作目标

通过实施高价值专利培育工程，构建点面结合、连线成片、迭代递进的高价值专利培育体系。力争到2025年，专利创造能力明显提升，培育一批高价值专利，通过专利导航、专利挖掘、专利布局、在我市重点产业的重大领域和关键环节，培育一批高水平创造、高质量申请、高标准保护、高效益运用，布局科学长远、发展前景良好、引领产业发展、具有竞争力的基本专利和核心专利。

三、计划实施任务

（一）以战略性新兴产业和特色优势产业为重点，支持企业、高校、科研院所、服务机构合力培育一批创新水平高、权利状态稳定、市场发展前景好的高价值专利。
    1.加强高价值专利培育规划。引导创新主体结合区域、产业、领域实际，明确高价值专利培育的主攻方向、目标任务、方法路径、推进步骤，着力突破关键共性技术、现代工程技术、布局有力支撑“五特五新五优”产业升级。

2.严格实施企事业单位知识产权管理规范国家标准，不断完善知识产权管理制度。建立健全工作机制，明确工作责任，统筹协调各方资源，积极推进专利战略布局、研发创新方向确定等重大事务的决策协商。

3.深入实施专利质量提升工程。坚持质量第一、效益优先原则，建立企业、高校院所、知识产权服务机构协同创新、集成创造机制，提高专利质量与效益，努力推动专利创造由量多向质优转变。提升专利申请文件撰写质量，检索专利信息和科技文献，理解发明技术内容实质，明确技术创新点，优化权利要求配置，确定合理权利要求范围，形成能够全面系统保护创新成果的专利。

4.强化高价值专利布局。从产业行业发展态势和市场需求出发加强专利战略布局，绘制专利地图，围绕产业链设计创新链，围绕创新链设计专利链，寻求产业发展技术空白点，确立核心技术和关键技术研发策略和路径，实施专利布局，依据同族专利分析确定海外专利布局，积极参与国际国内标准制定。

5.构筑产业核心技术专利池。推动相关高等院校科研院所、知识产权服务机构、产业上下游企业的联系与合作，建立创新前端充分对接、过程紧密结合、后续知识产权保护的产学研服合作机制，全面覆盖和有效保护产业创新成果和合法权益。以优质增量带动盘活存量，对企业、高等院校科研院所现有专利技术进行筛选分类、集中管理，开展核心专利收储，共同形成专利战略布局，构建一批产业需求导向的重点专利池。

（二）以专利信息技术和专利竞争态势分析为手段，培育构建一批需求导向的、有竞争力的重点专利技术。

6.加强专利信息分析利用。充分利用知识产权大数据资源，加强重点领域专利信息和市场竞争动态情况的收集、开发与利用，建立产业、行业相关技术发展现状与未来发展趋势、专利数据库共享平台以及专利信息监管体系，为开展专利研究与分析研发创新提供支撑。

7.深化专利竞争态势分析。运用专利技术时序分布、发展趋势与预测、主要竞争对手技术构成及主要技术取向、技术成长率分析、专利功效图分析、同族专利分析、专利引证分析、技术生命周期和专利组合分析等方法，确定产业专利发展取向和分布，评议企业竞争力和专利风险等。

（三）以优化过程管理为保障，加强优质高效的知识产权服务体系建设，为高价值专利培育提供优质服务和专业支撑。

8.优化一站式公共服务。推动各市、县（市、区)建立知识产权一站式公共服务平台，发布知识产权公共服务事项清单，集成运用知识产权服务业，争取设立创新支持中心(TISC)和高校国家知识产权信息服务中心国家知识产权信息公共服务网点服务资源，形成即时可及、高效便捷的公共服务网络。

9.充分利用知识产权大数据。开展专利预警分析，准确判定目标市场所在地是否存在专利侵权风险以及自身专利的稳定性和权利覆盖范围，确保维权前自身专利的有效性，评估维权成功的可能性；充分利用行政或司法程序，将无效宣告或司法诉讼等相互结合使用，积极应对专利侵权纠纷，提升专利维权能力。

10.积极推进高价值专利运营和产业化。建立高价值专利数据库，积极开展高价值专利质押融资，探索实施许可转让、作价入股、证券化、标准化等专利运营，充分实现其价值。加快高价值专利实施和产业化，创造良好的社会效益和经济效益。

四、奖补支持

根据自治区财政厅、自治区党委宣传部、自治区市场监管厅《宁夏回族自治区知识产权专项资金管理办法》（宁财规发[2021]12号），一是对新认定的高价值发明专利一次性补助5万元。企业和社会困体主导制定标准，形成“标准＋专利组合”的，经评估确对我区社会经济发展有贡献的给予最高20万元补助。二是对被国家认定为优秀版权作品、国家级非物质文化遗产的版权作品，每件补助1万元；被自治区认定为优秀版权作品、自治区级非物质文化遗产的版权作品，每件补助 0.5万元。三是对新核准集体商标、证明商标注册的地理标志，每件补助 10万元;获得地理标志产品保护的，每件补助 20 万元。四是对获得国外授权的发明专利，每件补助2万元。对获得国外授权的注册商标，每件补助 1万元。五是对获得中国专利金奖、中国版权金奖的每件补助50万元，获得中国专利银奖的每件补助 30万元，获得中国专利优秀奖的每件专利每件补助 10万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各单位要高度重视市级高价值专利培育工作，建立工作机制，给予配套资金支持，加强管理和工作指导。要掌握工作动态，征集典型案例，努力形成一批可复制、可推广的高价值专利培育的成功经验予以宣传推广。

（二）加大政策支持

经认定的高价值专利单位，在推进知识产权运营、产业化、商业化、资本化、标准化等方面鼓励先行先试，在市级知识产权专项资金项目、重大宣传活动、高层次人才培养等方面给予重点支持。

（三）强化人员培训

针对高价值专利培育项目单位的重点环节、重点领域，定期组织项目承担单位相关人员进行专题培训，开展工作交流，不断提升工作能力和水平，确保高价值专利培育任务高质量完成。