固原市人民政府

    固原市围绕源头预防、程序规范、严督实查“三条线”协同发力，推动矛盾纠纷化解在基层，信访形势呈现良好态势。

坚持源头预防，打牢法治根基。以开展信访问题源头治理三年攻坚行动为抓手，充分运用“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，市委书记、市长率先垂范、开门接访，示范带动全市领导干部接访下访，推动化解疑难复杂信访问题。实行排查化解村级“日清周结”、乡级“周清月结”制度，全市县乡综治中心、村治保委员会全覆盖，推动乡镇（街道）信访联席办和综治中心合署办公，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一次”，将信访问题预防在萌芽状态、化解在前端末梢。

坚持程序规范，强化受理办理。紧紧围绕全区纠治“四应四不”问题专项工作，在受理法治化方面，建立健全信访事项精准甄别、职责争议会商审定等工作机制，对存在管辖争议的及时会商，对可能超期的及时提醒，对未按规定受理的及时督办，确保群众诉求有人管、受理责任不落空。在办理法治化方面，实施信访处理意见“双审核、双签字”制度，推动“访调对接”“诉访分离”机制实质化运行，全力推动信访事项依法有序处理到位。完善条块结合、规范运行的信访事项复查复核工作体系，着力提升行政三级办理权威，推动信访问题实质解决。

坚持严督实查，形成工作闭环。严格按照中央信访工作联席会议《信访工作监督追责实施办法（试行）》和自治区《信访工作责任追究办法（试行）》，深入推进监督追责法治化，落实“督查+信访”“纪检+信访”和“月通报、季调度”等机制，发挥信访监督作用，压实属地属事责任，对疑难复杂信访事项责任认定、化解路径提出工作建议，有效化解了金昱元公司裁员等问题，实现以“严督实查”促“真抓实干”。在严肃依法处置信访人滋事扰序、缠访闹访、歪曲事实、诬告陷害等行为的基础上，致力打造和谐温馨、文明有序的信访服务，实现让群众有地方说事、有地方办事，“信访”向“信法”转变趋势更加明显。

（此件公开发布）