| 索 引 号 | 640400001/2021-00184 | 发文时间 | 2019-02-15 |
| 发布机构 | 固原市政府办 | 文 号 | |
| 公开方式 | 主动公开 | 有效性 | 有效 |
| 标 题： | 固原市人民政府办公室关于印发《2019年〈政府工作报告〉任务分工方案》的通知 | ||
各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：
市四届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，全面贯彻了市委四届四次全会精神，明确了2019年政府工作的重点任务。各地各部门要结合贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕自治区第十二次党代会、十二届六次全会和市委四届二次、三次、四次全委会的决策部署，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，抓好各项目标任务落实。
一要加强组织领导。各级各部门要高度重视、加强领导、统筹兼顾、精心组织。市政府分管领导要靠前指挥、担当作为，责任单位主要负责同志要按照任务分工，精心研究、认真梳理，制定详细的工作推进计划和责任清单，严格按照时间节点推进各项任务，确保重大决策、重大改革、重大任务、重大举措落到实处。
二要加强协作配合。各级各部门要立足全局、着眼长远、加强协调，切实提高工作效率。需要多个部门和有关县（区）共同参与的工作，各责任领导和牵头部门要担负起组织协调、牵头抓总责任，及时与配合部门沟通协商；配合部门要积极主动，密切配合，通过现场会、推进会等方式共同完成工作任务。
三要加强督查问责。各级各部门要对任务进展及完成情况实时自查，做到心中有数。市政府督查室要制定专项督查计划，对各级各部门工作进展情况动态抽查、重点督查并定期汇总报告情况。对积极作为的要强化激励，对庸政懒政怠政和不作为、慢作为等行为要通报批评、严肃问责，确保各项工作任务按期圆满完成。
固原市人民政府办公室
2019年2月15日
（此件公开发布）
2019年《政府工作报告》任务分工方案
按照市委四届四次全会部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为根本遵循，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实自治区第十二次党代会、十二届六次全委会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”目标，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“三大战略”，集中攻坚“六场硬仗”，加快建设“四个示范市”，振奋精神、实干兴宁，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、主要目标
1．全市地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入同口径增长7.5%；全社会固定资产投资增长5%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%；培育创业实体1500个，新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；压减政府债务存量，严控增量，确保债务只减不增，加强不良贷款风险监测预警，确保不良贷款总量可控。
责任领导：李志达
牵头部门：市发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、国资委、统计局
配合部门：各县（区）人民政府
2．社会消费品零售总额增长6%。
责任领导：黄水木
牵头部门：市商务局
配合部门：各县（区）人民政府
3．农村居民人均可支配收入增长9%。
责任领导：周文贵
牵头部门：市农业农村局
配合部门：各县（区）人民政府
4．完成自治区下达的各项约束性指标。
责任领导：李志达、何 炜
牵头部门：市发展和改革委员会、工信局、生态环境局
配合部门：各县（区）人民政府
二、重点工作任务
（一）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
1．主动防范有效化解政治和意识形态领域风险挑战。落实好党中央关于维护政治安全的各项要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。认真开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强阵地建设管理，推进媒体深度融合，依法管网治网，组织开展新中国成立70周年系列宣传活动，开展新时代文明实践中心建设试点，做实以“一约四会”为重点的民风建设，开展失信问题治理，推进国家公共文化服务体系示范区创建，深入实施文化惠民工程。
责任领导：马汉成
牵头部门：市政府办公室
配合部门：市政府各部门，各县（区）人民政府
2．主动防范有效化解经济领域风险挑战。防范好政府债务和民间借贷风险，6月底前完成政府债务、金融风险防范方案及应急预案修订完善；谋划并组织实施好固原市高质量发展项目，优化产业结构，增强自我发展能力。
责任领导：李志达
牵头部门：市发展和改革委员会、财政局、国资委、公安局、固原银监局、人民银行固原支行
配合部门：政府相关部门，各县（区）人民政府
3．主动防范有效化解社会领域风险挑战。落实领导包案化解重点信访问题制度，开展“七五”普法，推进扫黑除恶专项斗争及社会乱象整治专项行动。严格地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则，加强食品药品安全监管。
责任领导：李志达、李云峰、吴 璞
牵头部门：市信访局、公安局、司法局、应急管理局、市场监管局
配合部门：政府相关部门，各县（区）人民政府
4．主动防范有效化解党自身面临的风险挑战。以提升组织力为重点，建设党的坚强组织体系。深化农村党建“三大三强”，机关党建“三强九严”工程，抓好城市社区党建“四联四化”机制落实，提高国企党建工作规范化水平，提升非公经济组织、社会组织党组织的组织力和覆盖面。深入开展“双评双定”活动，探索创新“互联网+党建”“智慧党建”工作。责任领导：马汉成
牵头部门：市政府办公室
配合部门：市政府各部门，各县（区）人民政府
（二）持续推进脱贫富民决胜战。
5．实现21个贫困村脱贫出列、减贫4万人；抓好隆德、泾源、彭阳三县脱贫摘帽迎检考核工作；实施7项农村人饮巩固提升工程；规范发展新型农业经营主体150个、休闲农业经营主体15个；深化“两个带头人”工程，新培育农村致富带头人300名。
责任领导：周文贵
牵头部门：市扶贫办、水务局、农业农村局，各县（区）人民政府
配合部门：市扶贫开发领导小组各成员单位
6．整合涉农资金40亿元；精准培训劳动力3万名，转移就业30万人以上，创收65亿元以上；发展金融扶贫示范村200个。
责任领导：李志达、何 炜
牵头部门：市财政局、人力资源和社会保障局、金融工作局
配合部门：市教育体育局、扶贫办、人民银行固原支行、各金融机构，各县（区）人民政府
7．改造危房6555户。
责任领导：吴 璞
牵头部门：市住房和城乡建设局
配合部门：各县（区）人民政府
8．新修“四好农村路”500公里。
责任领导：金敬东
牵头部门：市交通运输局
配合部门：市自然资源局、生态环境局，各县（区）人民政府
9．建成扶贫车间50个。
责任领导：何 炜
牵头部门：市工信局
配合部门：市自然资源局、生态环境局，各县（区）人民政府
10．打造乡村旅游示范村13个。
责任领导：孟卫东
牵头部门：市文化旅游广电局
配合部门：市自然资源局、生态环境局，各县（区）人民政府
（三）持续推进创新驱动攻坚战。
11．全面落实自治区民营经济“20条”，加快工业园区优化提升和改革创新，培育规上工业企业10家以上；落实科技扶持资金5000万元，R&D投入强度达到0.5%以上，科技型中小企业突破100家；加快丰源20万锭纺纱二期、天楹垃圾发电等项目建设，争取彭阳鑫卓能源煤矸石加工等项目开工。
责任领导：何 炜
牵头部门：市工信局、科技局
配合部门：市发展和改革委员会、公安局、司法局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、商务局、市场监管局、审批服务管理局、统计局、经济开发区管理委员会、税务局、人民银行固原支行，各县（区）人民政府
12．重点力促10万头肉牛精深加工和生态养殖园区等重大项目落地；加快马铃薯循环产业园项目、植物蛋白饲料、港生中药材种加销“一体化”项目建设；高质量培育“5个10亿农业产业集群”；打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的旅游小镇2个、乡村旅游田园综合体3个。
责任领导：周文贵
牵头部门：市农业农村局
配合部门：市工信局、商务局、自然资源局、生态环境局、经济开发区管理委员会，各县（区）人民政府
13．争取六盘山红军长征旅游区成功创建5A级、泾源兴盛滑雪场等冬季旅游项目建成运营。全年接待游客650万人次，实现旅游社会收入45亿元。
责任领导：孟卫东
牵头部门：市文化旅游广电局
配合部门：市自然资源局、生态环境局，各县（区）人民政府
（四）持续推进生态环境保卫战。
14．推广“四个一”示范工程。打造示范点36个，试验示范“四个一”林草产业6万亩，推广“一棵草”60万亩。
责任领导：周文贵
牵头部门：市自然资源局、农业农村局、林业草原发展服务中心
配合部门：各县（区）人民政府
15．完成六盘山重点生态功能区造林绿化65万亩，打造3000亩以上集中连片示范点10个，绿化道路200公里，治理水土流失面积260平方公里。
责任领导：周文贵、吴 璞
牵头部门：市自然资源局、水务局
配合部门：各县（区）人民政府
16．实施市区“四路两园一河一广场”和各县绿化提升工程，巩固国家园林城市创建成果。
责任领导：吴 璞
牵头部门：市城市管理局
配合部门：各县（区）人民政府
17．一以贯之推动中央环保督察反馈问题整改到位；坚持“四尘同治”，空气质量优良天数稳定在90%以上。
责任领导：何 炜
牵头部门：市生态环境局
配合部门：中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作领导小组成员单位
18．严格落实河长制，深入推进五河流域综合治理，实施清水河市区段水环境综合整治、葫芦河湿地恢复、渝河排污管网等水污染防治项目，实现水质稳定达标。
责任领导：何 炜
牵头部门：各县（区）党委、政府
配合部门：市生态环境局、水务局、住房和城乡建设局、城市管理局
（五）持续推进城乡统筹大会战。
19．改造市区棚户区1000户、老旧小区10个，完善12条城市道路及配套设施；完成海绵城市项目52个；新建市区集中供热热源；实施西吉、隆德、泾源、彭阳县棚户区和老旧小区改造、城市停车场、街巷道路建设等项目。
责任领导：吴 璞
牵头部门：市住房和城乡建设局、城市管理局
配合部门：各县（区）人民政府
20．改扩建东环路、机场至上海路等安全干线公路5条118公里。
责任领导：金敬东
牵头部门：市交通运输局
配合部门：各县（区）人民政府
21．开工建设固原市黄河水资源配置工程，形成黄河水、泾河水互补联调的安全供水网络；推进产业振兴，集中打造草畜产业示范点55个、马铃薯产业示范基地10个、冷凉蔬菜产业示范基地16个、小杂粮示范基地30个、示范蜂场58个；打造将台、孟塬等美丽小城镇7个和韩寨、胡大堡等美丽村庄31个；聚焦“四清四改”，改造农村厕所1.65万座。
责任领导：周文贵
牵头部门：市水务局、农业农村局
配合部门：市发展和改革委员会、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、财政局，各县（区）人民政府
（六）持续推进民生改善持久战。
22．新建改建城乡幼儿园24所、中小学校25所。加快“互联网+教育”建设，推进“十百千”名师培养计划，助推教师素质、教育质量“双提升”；推进健康固原建设，建成投运市中医院改扩建等项目。建立名医工作室6个、重点优势特色科室12个，加速医师素质和医疗质量“双提升”。
责任领导：朴凤兰
牵头部门：市教育体育局、卫生健康委
配合部门：各县（区）人民政府
23．推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，提升22个乡村文化大院；办好新中国成立70周年系列庆祝活动和第五届宁夏六盘山登山节等文体活动。
责任领导：孟卫东、朴凤兰
牵头部门：市文化旅游广电局、教育体育局
配合部门：各县（区）人民政府
（七）持续推进改革开放突围战。
24．开展“优化营商环境”专项行动；推开“一网、一门、一次”改革，市、县（区）政务服务事项网上可办率稳定在80%，企业投资项目审批时间压缩到45个工作日之内；办好第28届中国西部商品交易会；开展“高质高效招商引资年”活动，全年招商引资到位资金130亿元以上。
责任领导：黄水木
牵头部门：市发展和改革委员会、审批服务管理局、商务局
配合部门：市工信局、自然资源局、生态环境局、经济开发区管理委员会，涉及“放管服”改革有关单位，各县（区）人民政府
25．建成农村产权抵押贷款示范村10个、农村土地股份制改革示范点10个、农村集体资产股权权能改革示范点19个。
责任领导：周文贵
牵头部门：市农业农村局、自然资源局
配合部门：各县（区）人民政府
26．建成“智慧固原”一期项目。
责任领导：何 炜
牵头部门：市工信局
配合部门：市城市管理局、公安局、司法局、审批服务管理局，各县（区）人民政府
27．开工建设宝中线固原至中宁南段扩能改造及固原火车站改扩建项目；力争开工G85线银昆高速固原段项目；实施六盘山机场扩建停机坪、南侧GPS起降控制工程。
责任领导：李志达、左鹏飞
牵头部门：市发展和改革委员会
配合部门：市交通运输局，相关县（区）人民政府
三、重点项目及民生实事
（一）80个重点建设项目及10个重点前期项目责任清单（见附件1）。
（二）2019年9项20件民生实事责任清单（见附件2）。
四、政府自身建设
1．认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让习近平新时代中国特色社会主义思想走心入魂；落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定及实施细则精神和自治区有关规定，坚持重大事项、重要工作向市委及时报告，坚决落实市委决策部署；履行巡视整改政治责任，敬终如始推动巡视督查反馈问题整改见效；认真落实市政府党组党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”；完善提升“331”监管平台，强化对涉农、扶贫等重点领域监管，切实解决好损害群众利益问题；深入开展干部素质提升年活动，树立起向党中央对标对表的自觉；坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
责任领导：马汉成
牵头部门：市政府办公室
配合部门：市政府各部门，各县（区）人民政府
2．精心谋划一批产业升级、生态环保、基础设施、防灾减灾等高质量发展重大项目，为投资恢复性增长奠定坚实基础；积极跑部进厅汇报对接，市政府领导每季度至少对接部委1次，县（区）和市直部门每月至少对接厅局1次，全年争取国家、自治区各类资金220亿元。力争80%的新建项目3月底前开工并高质量推进；严禁违法违规举债和担保行为，确保债务规模逐年下降；深入开展干部作风转变年活动；2019年“三公”经费和一般性支出零增长。
责任领导：李志达
牵头部门：市政府办公室、发展和改革委员会、财政局
配合部门：市政府各部门，各县（区）人民政府
附件１
固原市2019年重点建设项目责任清单
单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设 性质 | 建设起 | 主要建设内容 | 总投资 | 2019年 计划投资 | 开工 时限 | 责任单位 | 责任人 | 责任 领导 |
合计80个项目 | 4449902 | 1886054 | ||||||||
一 | 脱贫富民 决胜战项目（22个） | 590594 | 400246 | |||||||
（一） | 脱贫攻坚项目 （9个） | 353316 | 232502 | |||||||
1 | 固原市黄河水资源配置项目 | 新建 | 2019- 2020 | 改扩建2座水库，扬水泵站1座，输水管线24.8公里，每年供水4000万立方米。 | 50000 | 20000 | 2019.5 | 市水务局 原州区政府 | 宋新宇 | 周文贵 |
2 | 固原市农村公路补短板项目 | 新建 | 2019- 2020 | 新建农村公路500公里，其中原州区140公里、西吉县150公里、隆德县45公里、泾源县35公里、彭阳县130公里。 | 62706 | 52500 | 2019.3 | 原州区政府 | 杨生俊 潘建宁 马威虎 刘启冬 | 金敬东 |
3 | 固原市输变电及农网改造升级工程项目 | 新建 | 2019 | 新建35千伏线路21.3公里，10千伏线路1136公里。 | 27132 | 27132 | 2019.4 | 国网固原供电公司 | 吕洪波 | 吴 璞 |
4 | 原州区产业扶贫项目 | 新建 | 2019 | 对110个贫困村及43个非贫困村产业扶持全覆盖，建设牛羊圈棚2000栋、青贮池800座及冷凉蔬菜基地3.9万亩等。 | 15155 | 15155 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
5 | 西吉县产业扶贫项目 | 新建 | 2019 | 新培育养殖示范村40个，建设旱作节水农业20万亩；推广特色种植3万亩；建设一级种薯繁育基地1万亩。 | 36400 | 36400 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
6 | 隆德县产业扶贫项目 | 续建 | 2018- 2020 | 种植蔬菜2.1万亩；发展中药材种植基地2.3万亩，改扩建中药材加工厂10个；建设牛舍、饲草车间2万平方米。 | 35087 | 14087 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
7 | 彭阳县产业扶贫项目 | 新建 | 2019 | 机修农田1.7万亩；生态提升0.82万亩；牛存栏6万头；新种紫花苜蓿4万亩，配套基础设施建设。 | 17110 | 17110 | 2019.3 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
8 | 固原市农村饮水安全提升项目 | 新建 | 2019- 2020 | 原州区建设调蓄水池105座，铺设管道445公里；西吉县火石寨等乡镇饮水提升工程；隆德县人饮管网改造6公里；泾源县新建水厂7座，铺设管网85公里；彭阳县铺设管网600公里等。 | 72726 | 36518 | 2019.3 | 原州区政府 |
| 周文贵 |
9 | 宁夏固原国家农业科技示范园（隆德县） | 续建 | 2018- 2020 | 核心示范区种植中药材5000亩、育苗300亩、辐射带动全县种植中药材8万亩。 | 37000 | 13600 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
（二） | 乡村振兴项目 （9个） | 150778 | 112244 | |||||||
10 | 原州区山水田林湖草生态治理工程 | 新建 | 2019 | 建设高标准农田2万亩，主干道路绿化26公里，31个行政村人居环境整治等。 | 7558 | 7558 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
11 | 西吉县山水田林湖草生态治理工程 | 新建 | 2019- 2020 | 兴平等4个乡镇耕地坡改梯1.2万亩，生态修复4.5万亩，修整田间道路59.7公里等。 | 12965 | 5400 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
12 | 隆德县山水田林湖草生态治理工程 | 续建 | 2018- 2019 | 治理河道77.2公里，沟道造林50公顷，铺设管道40公里等。 | 15426 | 12617 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
13 | 泾源县山水田林湖草生态治理工程 | 新建 | 2019 | 整治96个村庄环境，治理水土流失5360公顷、河道15公里，造林2320公顷。 | 9347 | 9347 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
14 | 彭阳县山水田林湖草生态治理工程 | 续建 | 2018- | 新增治理水土流失374公顷，茹河、红河及河道疏浚78公里，岸坡治理及绿化168公里等。 | 11106 | 8539 | 2019.3 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
15 | 固原市美丽小城镇建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设8个美丽小城镇，其中，原州区2个、西吉县1个、隆德县2个、泾源县1个、彭阳县2个。 | 31890 | 12070 | 2019.3 | 原州区政府 |
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16 | 固原市美丽村庄建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设美丽村庄20个，其中，原州区8个、西吉县5个、泾源县7个。 | 12000 | 11500 | 2019.3 | 原州区政府 |
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17 | 固原市村级光伏扶贫项目 | 续建 | 2018- 2020 | 在原州区41个行政村、西吉县72个行政村、彭阳县89个行政村新建村级光伏扶贫电站。 | 45746 | 40473 | 2019.3 | 原州区政府 |
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18 | 固原市村级文化提升项目 | 新建 | 2019 | 新建西吉县兴隆镇活动中心2000平方米；隆德县村级文化活动室14个；泾源县提升乡村运动场100个；彭阳县乡镇全民健身中心3个。 | 4740 | 4740 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
（三） | 闽宁协作项目 （4个） | 86500 | 55500 | |||||||
19 | 固原市肉牛产业链项目 | 新建 | 2019- 2020 | 建设种牛基地、育肥场、屠宰加工厂、冷链物流、饲料基地、饲料加工厂，成立专业养殖合作社。 | 50000 | 30000 | 2019.4 | 市农业农村局 | 安 祯 | 周文贵 |
20 | 隆德县闽宁中小企业创业孵化园四期建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设钢结构生产车间26幢，总建筑面积11万平方米。 | 25000 | 17000 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | 黄水木 |
21 | 隆德县闽宁协作项目 | 新建 | 2019 | 新建闽宁示范村5个、农村扶贫车间10个，扶持入园龙头示范单位30余家，技能培训1000人次以上。 | 5500 | 5500 | 2019.4 | 隆德县政府 | 潘建宁 | 黄水木 |
22 | 泾源县劳务移民创业基地建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 完成闽宁纺织扶贫城附属工程，新建3个制衣扶贫车间。 | 6000 | 3000 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | 黄水木 |
二 | 创新驱动 攻坚战项目（12个） | 553758 | 198484 | |||||||
23 | 山东水发集团马铃薯循环产业园和现代农业观光园综合项目 | 新建 | 2019- 2021 | 在西吉将台堡镇打造10万亩梨花套种、1200亩现代农业综合观光园、1万亩特色冷凉蔬菜基地、5万吨现代智能气调库等。 | 186000 | 40000 | 2019.4 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
24 | 宁夏双文绒业有限公司年产500万件高档羊绒制品项目 | 新建 | 2019- 2020 | 建设精纺生产线1条，粗纺生产线1条，销售大厅1000平方米，办公楼、公寓楼等配套设施3.7万平方米。 | 48000 | 20000 | 2019.4 | 经济开发区管理委员会 | 张汉斌 | 李志达 |
25 | 宁夏东升利民有限公司山楂深加工项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设山楂果深加工生产线3条，建设厂房5万平方米。 | 12000 | 6000 | 2019.3 | 经济开发区管理委员会 | 张汉斌 | 李志达 |
26 | 固原宝发农牧有限责任公司植物蛋白饲料项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设植物蛋白饲料加工生产线3条，建设厂房2.6万平方米。 | 11200 | 7000 | 2019.3 | 经济开发区管理委员会 | 张汉斌 | 李志达 |
27 | 宁夏丰源纺织有限公司20万锭纺纱纺织项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设生产车间及库房9.5万平方米，购置引进国内外加工设备875台。 | 100000 | 30000 | 2019.3 | 市工信局 经济开发区管理委员会 | 高文斌 张汉斌 | 何 炜 |
28 | “智慧固原”建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设市民卡运营管理服务平台、城市宝互联网综合服务平台和市民卡大数据应用平台。 | 5195 | 3837 | 2019.3 | 市工信局 | 高文斌 | 何 炜 |
29 | 原州区三营三期50MW风电场项目 | 续建 | 2018- 2019 | 北京天润新能投资有限公司投资，安装50MW国产兆瓦级风力发电机组。 | 40000 | 29014 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
30 | 宁夏港生生物工程有限公司西吉县中药材种加销“一体化”项目 | 续建 | 2018- 2020 | 建设中药材切片（GMP）加工厂，中药材研发、种植培训中心，大型电商交易平台。 | 23000 | 8000 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
31 | 隆德县香雪中药材产销一体化项目 | 续建 | 2016- 2019 | 建设中药饮片深加工厂6.27万平方米，农副产品（中药材）交易市场。 | 30000 | 5000 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
32 | 泾源县景兆科技产业园项目 | 新建 | 2019 | 建设智能日光温室大棚、冷棚、气调库、组培室、种球加工车间等1.6万平方米。 | 12000 | 12000 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
33 | 彭阳县煤产业发展项目 | 新建 | 2019- | 建设王洼选煤厂二期；新建银洞沟煤矿至王洼煤矿输煤系统9.8公里，煤矸石分选加工厂4.9万平方米。 | 70573 | 30773 | 2019.4 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
34 | 固原市全域旅游基础设施提升项目 | 续建 | 2018- 2020 | 建设六盘山长征景区杨家店游客中心，将台堡镇旅游服务中心，胭脂峡景区游客集散中心，将台堡会师纪念碑基础设施，彭阳县旅游基础设施项目。 | 15790 | 6860 | 2019.3 | 市文化旅游广电局 西吉县政府 | 喜晓林 | 孟卫东 |
三 | 生态环境 保卫战项目 （9个） | 298376 | 186919 | |||||||
35 | 固原市“四个一”林草产业试验示范项目 | 新建 | 2019- 2020 | 建设原州区苹果、榛子基地2000亩；西吉县经济林1.55万亩；隆德县渝河流域示范基地2000亩；泾源县种植林草苗木14.61万亩；彭阳县引种示范推广1.5万亩。 | 20183 | 13783 | 2019.3 | 原州区政府 |
| 周文贵 |
36 | 固原市城区道路及公园广场绿化提升项目 | 新建 | 2019- 2020 | 北京路等四条路绿化16万平方米，生态文化园、小西湖公园绿化改造19万平方米，清水河“四个一”工程推广8.5万平方米，市政府广场绿化提升16.7万平方米。 | 13000 | 6000 | 2019.4 | 市城管局 | 吴 璞 | |
37 | 固原市绿化造林工程 | 新建 | 2019- 2020 | 五县（区）造林43.95万亩，其中，原州区15万亩、西吉县8.51万亩、隆德县9万亩、泾源县4.5万亩、彭阳县6.94万亩。 | 34669 | 27968 | 2019.3 | 原州区政府 |
| 吴 璞 |
38 | 清水河水系海绵化综合治理城市过境段项目 | 改建 | 2019- 2020 | 新建人工湿地1.48万平方米，铺设管道2.7公里，治理河道10.25公里，生态整治沿河岸坡21.27公里。 | 64000 | 40000 | 2019.3 | 市住房和城乡建设局 市城管局 | 陶文科 市城管局负责人 | 吴 璞 |
39 | 原州区清水河水环境综合治理工程 | 续建 | 2018- 2020 | 清水河治理47.85公里，北环路至沈家河库尾水环境综合整治，3号湿地至毛家沟水库连通铺设管道17.28公里。 | 16024 | 9478 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
40 | 西吉县水库除险加固项目 | 新建 | 2019- 2020 | 对夏寨、马莲、张家嘴、什字4个水库除险加固。 | 17680 | 13690 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
41 | 西吉县臭水河综合治理工程 | 新建 | 2019- 2020 | 治理总长116公里，砌护85.2公里，支沟口防护17处3.4公里，新建建筑物169座。 | 14820 | 8000 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
42 | 泾河流域水污染防治综合治理项目 | 新建 | 2019 | 治理水土流失8030公顷，水土保持林1000公顷，河道治理3.1千米，沟岸砌石防护4.6千米。 | 18000 | 18000 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
43 | 固原天楹九龙可再生资源有限公司垃圾焚烧发电一体化项目 | 新建 | 2019- 2020 | 购置日处理餐厨垃圾100吨和污泥300吨的处置装置；建设年处理50万吨建筑垃圾免烧标准砖、日处理300吨炉渣标准砖生产线。 | 100000 | 50000 | 2019.3 | 原州区政府 市工信局 市住房和城乡建设局 市城管局 | 高文斌 陶文科 市城管局负责人 | 何 炜 |
四 | 城乡统筹 大会战项目 （22个） | 2736468 | 948914 | |||||||
44 | 宝中铁路扩能改造（固原段）及火车站改扩建项目 | 新建 | 2019- 2022 | 全长284公里，固原境内102公里，按既有线增建二线160公里/小时设计建设；对固原市现有火车站改扩建。 | 800000 | 100000 | 2019.9 | 市发展和改革委员会 | 任立新 | 李志达 左鹏飞 |
45 | 六盘山机场扩建项目 | 新建 | 2019 | 扩建机坪、特种车库，新建无人机库及机场配套设施。 | 4857 | 4857 | 2019.5 | 市发展和改革委员会 | 任立新 | 金敬东 |
46 | S60线西吉至老君坡段公路 | 续建 | 2017- 2020 | 高速公路48公里。 | 394400 | 100000 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
47 | S25线泾河源至双疙瘩梁公路 | 续建 | 2017- 2019 | 高速公路14公里。 | 92202 | 30000 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
48 | G341线寨科至黑城段公路 | 续建 | 2018- 2019 | 二级公路55公里（固原境内38公里）。 | 76500 | 36000 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
49 | G312线隆德至毛家沟段公路 | 改建 | 2019- 2020 | 二级公路34公里 | 24300 | 15000 | 2019.5 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
50 | G327线彭阳至青石嘴段 | 改建 | 2019 | 二级公路32公里。 | 14000 | 14000 | 2019.3 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
51 | 固原市东环路南延伸段道路 | 续建 | 2018- 2019 | 二级公路5.3公里。 | 19000 | 19000 | 2019.3 | 市交通运输局 | 李占科 | 金敬东 |
52 | S203线固原机场至上海路道路 | 续建 | 2018- 2019 | 一级公路8公里。 | 31000 | 31000 | 2019.3 | 市交通运输局 | 李占科 | 金敬东 |
53 | S311线经沙沟至下堡公路 | 新建 | 2019- 2020 | 三级公路37.3公里。 | 19000 | 10000 | 2019.5 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
54 | 隆德经好水至兴隆公路 | 新建 | 2019- 2020 | 二级公路34.3公里。 | 28130 | 10000 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
55 | 彭阳县刘高庄经红河至杨坪公路 | 续建 | 2018- 2019 | 三级公路34公里。 | 20200 | 12000 | 2019.3 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
56 | 固原市城市综合体项目 | 新建 | 2019- 2020 | 五中片区城市客厅460亩投资21.5亿元，正祥片区固原国际大酒店及会展中心120亩投资5.6亿元，汽车站A区260亩投资12.1亿元，北塬社区500亩投资23.3亿元，博物馆片区60亩投资2.8亿元。 | 653225 | 300000 | 2019.5 | 市住房和城乡建设局 市经济技术合作中心 | 陶文科 赵延军 | 吴 璞 |
57 | 固原市义乌 小商品城项目 | 新建 | 2019- 2021 | 金田阳光投资集团建设多功能“一站式”休闲游乐主题中心46万平米。 | 200000 | 100000 | 2019.3 | 经济开发区管理委员会 | 张汉斌 | 李志达 |
58 | 固原市保障性安置住房建设项目 | 续建 | 2018- 2020 | 百合苑19.8万平方米1342套、九龙湖畔家园22.8万平方米1662套、“816”小区2.7万平方米176套安置房建设。 | 119000 | 34000 | 2019.3 | 市住房和城乡建设局 | 陶文科 | 吴 璞 |
59 | 固原市城市道路及基础设施改造项目 | 新建 | 2019 | 改造道路6条2.7公里，道路雨污分流6条12.8公里，改造老旧小区10个3万平方米等。 | 30312 | 30312 | 2019.3 | 市住房和城乡建设局 市城管局 | 陶文科 市城管局负责人 | 吴 璞 |
60 | 固原市城市集中供热热源项目 | 新建 | 2019- 2020 | 建成2×130t/h高温高压循环流化床锅炉2台，2×15MW抽背压发电机组及配套系统2台。 | 65000 | 19800 | 2019.4 | 市住房和城乡建设局 | 陶文科 | 吴 璞 |
61 | 居然之家商业综合体项目 | 新建 | 2019- 2020 | 宁夏浙商投资置业有限公司建设商业综合体2.5万平方米。 | 25000 | 11000 | 2019.3 | 市商务局 | 翟敬军 | 黄水木 |
62 | 隆德县2019年基础设施巩固提升项目 | 新建 | 2019 | 改造提升村级道路1172公里，广场硬化3.9万平方米，壮大村集体扶贫车间10个，村集体19个。 | 21945 | 21945 | 2019.3 | 隆德县政府 | 潘建宁 | |
63 | 泾源县集中供热改造（供热站迁建粉煤锅炉项目） | 新建 | 2019- 2020 | 新建容量为3×80t粉煤锅炉，敷设供热一级管网8604×2米及配置监控系统1套。 | 18397 | 10000 | 2019.5 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
64 | 泾源县兴盛滑雪场基础设施建设项目 | 续建 | 2018- 2019 | 建设比赛场地、高山滑雪场地、教学公园、娱雪公园、山顶服务区及山间服务区、滑雪服务中心、冰雪小镇等。 | 40000 | 30000 | 2019.3 | 泾源县政府 | 马威虎 | |
65 | 彭阳县茹河新时代广场 | 续建 | 2018- | 规划占地99亩，建设6万平方米集旅游产品开发、销售、餐馆、服务于一体的特色商业街。 | 40000 | 10000 | 2019.3 | 彭阳县政府 | 刘启冬 | |
五 | 民生改善 持久战项目 （15个） | 270706 | 151491 | |||||||
66 | 固原市幼儿园建设项目 | 新建 | 2019- 2020 | 全市新建幼儿园15所，总建筑面积49593平方米。其中市本级2所21483平方米、原州区1所6000平方米、西吉县4所10560平方米、隆德县4所4620平方米、泾源县1所990平方米、彭阳县3所5940平方米。 | 17661 | 13176 | 2019.3 | 市教育体育局 | 马凤贤 | 朴凤兰 |
67 | 固原市小学教育基础设施建设项目 | 续建 | 2018- 2020 | 新建教学楼、综合楼、宿舍楼45850平方米，其中原州区15400平方米、西吉县13200平方米、隆德县2300平方米、彭阳县14950平方米。 | 24356 | 10513 | 2019.3 | 市教育体育局 | 马凤贤 | 朴凤兰 |
68 | 固原市中学改善办学条件项目 | 续建 | 2018- 2020 | 主要为固原二中改善办学条件项目，西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县普通中学建设项目。 | 20287 | 8691 | 2019.3 | 市教育体育局 西吉县政府 | 马凤贤 | 朴凤兰 |
69 | 县区职业教育能力提升项目 | 续建 | 2018- 2019 | 西吉县、隆德县职业中学基础能力提升项目。 | 4020 | 1556 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | 朴凤兰 |
70 | 固原市民族职业技术学院提升改造项目 | 续建 | 2018- 2020 | 总建筑面积42022平方米。其中实训综合楼22902平方米，学生宿舍楼11860平方米，风雨操场7260平方米及附属工程。 | 17769 | 13669 | 2019.3 | 市教育体育局 | 马凤贤 | 朴凤兰 |
71 | 固原市妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目 | 续建 | 2018- 2019 | 改扩建妇幼保健计划生育服务中心24826平方米，设置床位230张。 | 10640 | 9000 | 2019.3 | 市卫生健康委员会 | 杨银梅 | 朴凤兰 |
72 | 固原市中医医院改扩建项目 | 续建 | 2017- 2019 | 总建筑面积31180平方米，包括住院综合楼、门诊医技楼。 | 15543 | 10834 | 2019.3 | 市卫生健康委员会 | 杨银梅 | 朴凤兰 |
73 | 原州区人民医院改扩建项目 | 续建 | 2018- 2019 | 扩建面积16300平方米，改建面积23814平方米，地下车库面积2412平方米，连廊面积566平方米。 | 12319 | 7500 | 2019.3 | 原州区政府 | ||
74 | 西吉县人民医院兴隆院区迁建项目 | 续建 | 2018- 2019 | 新建门诊住院综合楼6000平方米，新增床位70张及建设污水处理等附属设施。 | 3687 | 3187 | 2019.3 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
75 | 固原市社会公共服务项目 | 续建 | 2018- 2020 | 续建固原市汉民生态殡葬园-市殡仪馆（火葬场）12840平方米，军休所综合楼2345平方米；新建未成年人救助保护中心1座。 | 11979 | 6200 | 2019.3 | 市民政局 | 马晓华 | 周文贵 |
76 | 固原市闽宁友好医养结合健康项目 | 新建 | 2019- 2020 | 项目占地102.24亩，建筑面积15.4万平方米。 | 100000 | 40000 | 2019.4 | 市经济技术合作中心 | 赵延军 | 黄水木 |
77 | 固原市老年养护项目 | 新建 | 2019 | 建设原州区、隆德县老年养护院各1处，彭阳县新集敬老院1处。 | 6716 | 6716 | 2019.4 | 原州区政府 |
| 周文贵 |
78 | 固原市历史遗址保护项目 | 续建 | 2018- | 主要维修保护老龙潭烈士纪念亭、须弥山石窟、开城遗址、战国秦宋长城。 | 8339 | 7089 | 2019.3 | 原州区政府 |
| 孟卫东 |
79 | 固原市体育场馆建设项目 | 续建 | 2018- | 续建固原体育场、西吉县羽毛球馆、隆德县全民健身活动中心，新建固原市青少年基地运动场、西吉县中街公共体育场和游泳馆、彭阳县西门公共体育场各1处。 | 8440 | 6360 | 2019.3 | 市教育体育局 西吉县政府 | 马凤贤 | |
80 | 县级文化馆、图书馆建设项目 | 新建 | 2019- 2020 | 原州区文化馆、图书馆各4500平方米，西吉县文化馆、图书馆各4500平方米。 | 8950 | 7000 | 2019.4 | 原州区政府 |
| |
固原市2019年重点前期工作项目
单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设 性质 | 主要建设内容 | 总投资 | 2019年主要 工作内容 | 项目进展 情 况 | 责任单位 | 责任人 | 责任 领导 |
共计10个项目 | 3121430 | ||||||||
1 | 中铝固原煤电（热电联产自备机组）铝一体化项目 | 新 建 | 建设规模为年产90万吨电解铝，计划年产45万吨电解铝配套2×350MW自备电厂和生产辅助系统及29公里输电线路。 | 756800 | 积极争取产能指标，加快推进，力争开工建设 | 优化方案，争取产能指标 | 市工信局 | 高文斌 | 何 炜 |
2 | 六盘山纺织园建设项目 | 新 建 | 以丰源20万锭纺纱项目为辐射，在开发区规划建设六盘山纺织园，承接东部纺织产业转移，配套建设下游生产项目，力争引进无纺布、服装、织布等配套企业，形成聚集。 | 500000 | 完成规划，力争引进1-2家服装或织布企业 | 初步规划 | 经济开发区管理委员会 市经济技术合作中心 | 张汉斌 | 李志达 |
3 | G85线南坪至高寨塬公路项目 | 新 建 | 宁夏境内236公里，固原境内112公里。 | 980000 | 完成前期手续，力争开工建设 | 完成初设 | 原州区政府 |
| 金敬东 |
4 | 泾源县、隆德县天然气管道互联互通工程项目 | 新 建 | 泾源县、隆德县接收门站各1座，铺设高压输气管网82公里，阀室20座及其他附属配套工程。 | 55730 | 完成前期手续，力争开工建设 | 方案编制 | 市发展和改革委员会 | 任立新潘建宁 | 李志达 |
5 | 城市特色街区建设项目 | 新 建 | 对市区文化路五小十字至文化巷片区拆迁；打造文化路商业街和博物馆片区特色商业街。 | 135000 | 完成前期手续，力争开工建设 | 方案编制 | 市住房和城乡建设局 市城管局 | 陶文科 市城管局负责人 | 吴 璞 |
6 | 中吉磁悬浮能源科技产业园项目 | 新 建 | 深圳明春风光能源科技有限公司一期建设年产1.5万套磁悬浮风机及风光互补发电项目，二期建设水能源发电项目，三期建设磁悬浮风光互补发电项目。 | 500000 | 积极洽谈合作企业，完善前期手续，力争开工建设 | 对接洽谈阶段 | 经济开发区管理委员会 | 张汉斌 | 李志达 |
7 | 宁夏生物蛋白产业项目 | 新 建 | 北京秋实农业股份有限公司在西吉工业园一期建设高标准天然肠衣加工车间等1万平方米，二期总建筑面积1.7万平方米。 | 28900 | 积极洽谈合作企业，完善前期手续，力争开工建设 | 对接洽谈阶段 | 市经济技术合作中心 | 赵延军杨生俊 | 黄水木 |
8 | 汇能风电有限公司偏城乡50MW风电二期项目 | 新 建 | 项目规划总容量为50MW，安装23台单机容量为2000kW风电机组。 | 45000 | 完成前期手续，力争开工建设 | 林评、环评自治区已通过评审，尚未批复，正在积极对接 | 西吉县政府 | 杨生俊 | |
9 | 固原市全域旅游建设项目 | 新 建 | 提升六盘山红军长征景区、将台堡红军会师纪念园、六盘山国家森林公园、须弥山石窟景区、火石寨国家地质公园、老龙潭景区等景区功能。 | 100000 | 积极争取自治区支持，力争开工建设 | 已完成固原市精品景区提升规划 | 市文化旅游广电局 六旅集团 原州区政府西吉县政府 泾源县政府 | 喜晓林 王 周 | 孟卫东 |
10 | 固原市水库联蓄联调联用项目 | 新 建 | 主要建设原州区沈家河至毛家沟水库连通工程、西吉县白崖河道与下坪水库连通工程、夏家大路及右岸坝系连通工程、隆德县渝河流域库坝及供水管网连通工程、彭阳县茹河流域水系连通连调工程。 | 20000 | 积极争取自治区支持，力争开工建设 | 方案编制 | 市水务局 原州区政府 西吉县政府 隆德县政府 彭阳县政府 | 宋新宇 | 周文贵 |
附件2
固原市2019年9项20件民生实事责任清单
实事名称 | 实 事 内 容 | 责任单位 | 责任领导 |
教育惠民 （3件） | 1.新建、改扩建中小学校舍25所、幼儿园24所。 | 市教育体育局 | 朴凤兰 |
2.逐年解决公办幼儿园教师短缺问题，为村级公办幼儿园购买教师服务岗位500名。 | |||
3.实施“十百千”名师培养计划，确定培养六盘名师50名，培养并认定学科带头人100名，培养骨干教师200名；建设名师工作室15个，培训乡村教师3000名。 | |||
文化惠民 （2件） | 4.提升乡村文化大院22个（原州区6个，西吉县6个，隆德县3个，泾源县3个，彭阳县4个）。 | 市文化旅游 广电局 | 孟卫东 |
5.完成送戏下乡340场、广场文艺演出260场、农村数字电影放映10000场。 | |||
卫生惠民 （2件） | 6.对全市15000名左右的新生儿进行48项遗传代谢性疾病筛查及新生儿听力免费筛查诊断。 | 市卫生健康委 | 朴凤兰 |
7.改善市精神卫生中心诊疗设备，提高精神障碍患者诊疗能力。 | |||
就业惠民 （2件） | 8.培训城乡劳动力3万人，转移就业30万人以上，工资性收入65亿元以上。 | 市人力资源和社会保障局 | 李志达 |
9.发放创业担保贷款1.8亿元，培育创业实体1500个，城镇新增就业8000人。 | |||
法治惠民 （1件） | 10.实施法治惠民工程，为困难群众免费办理法律援助案件2000件以上。 | 市司法局 | 李云峰 |
保障惠民 （3件） | 11.实施以原州区东部片区、西吉县固西片区为主的农村饮水安全巩固提升工程，稳定解决4878户22000农村居民安全饮水问题。 | 市水务局 | 周文贵 |
12.实施南河滩菜市场提标改造工程，新建3个“菜篮子”连锁超市。 | 市商务局 | 黄水木 | |
13.以提升食品安全质量和规范食品市场秩序为主要内容，创建原州区食品安全示范区；以安全放心的农村食品消费环境为主要内容，创建食品安全示范乡镇10个。 | 市市场监管局 | 左鹏飞 | |
养老惠民 （2件） | 14.新建原州区、隆德县、彭阳县3所老年养护院16000平方米，推动养老服务社会化进程。 | 市民政局 | 周文贵 |
15.新建农村老饭桌35个（原州区10个，西吉4个，隆德11个，彭阳10个），加快农村养老服务体系建设。 | |||
安居惠民 （3件） | 16.在市区老城区规划建设公厕20座、垃圾中转站5座。 | 市住房和城乡建设局 | 吴 璞 |
17.以排水、供水、供热管线为主要内容，改造市区老旧小区10个。 | |||
18.推进“厕所革命”，改造农村卫生厕所1.65万座。 | |||
交通惠民 （2件） | 19.发展城市公共交通，市区增加新能源公交车20辆；新增1条、拓展2条公交线路，提高市区公交线网覆盖面。 | 市交通运输局 | 金敬东 |
20.为全市55个农村公路养护管理站配置养护用车，提升“四好农村路”管护水平。 |
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