固原市人民政府

各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位：

为贯彻落实《自治区人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知》（宁政发〔2022〕1号）精神，全面掌握我市土壤资源情况，现就做好我市第三次全国土壤普查工作有关事项通知如下：

一、指导思想和总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快我市农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。

二、普查对象、内容与任务进度

（一）普查对象。包括全市耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查盐碱地等与可开垦耕地资源相关的土地。

（二）普查内容。一是土壤性状普查，包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等。二是土壤类型普查，包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等。三是土壤立地条件普查，包括地形地貌、水文地质等。四是土壤利用状况普查，包括基础设施条件、植被类型等。

（三）任务进度。按照第三次全国和自治区土壤普查的统一部署，本次普查工作分为三个阶段。

第一阶段（2022年）。组建土壤普查技术专家组和外业调查专业队伍，组织开展技术培训和宣传等工作。9月底前完成固原市实施方案编制工作；启动并完成全市盐碱地普查。

第二阶段（2023年—2024年）。根据国家统一布设的样点和调查任务，完成外业调查采样和内业测试化验，开展技术实训指导和抽查校核，建设土壤普查数据库与样品库，形成阶段性成果。外业调查采样时间截至2024年11月底。

第三阶段（2025年）。上半年，完成普查成果整理、数据审核，汇总形成固原市第三次全国土壤普查基本数据；下半年，完成普查成果验收、汇总与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全市耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告，并向第三次全区土壤普查领导小组提交普查成果。

三、加强组织领导

土壤普查是一项重要的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为加强组织领导，成立固原市第三次全国土壤普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在固原市农业农村局，负责组织和协调全市土壤普查工作。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作，并明确专人负责，确保高质量完成普查任务。各县（区）人民政府要成立相应的普查领导小组，负责本地区普查工作的组织实施和督导检查，按照统一的工作要求，结合本地区实际编制实施方案，报固原市领导小组办公室备案。

四、强化经费保障

本次土壤普查经费按照分级负担的原则，由中央、自治区和市县财政共同分担。全市的外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析、成果汇总和数据库样品库建设等经费由市、县（区）财政按照承担的工作任务和进度安排，纳入相应年度预算予以保障。要实行专款专用，强化经费使用管理和监督审计。

五、严格质量控制

各县（区）和市直各有关部门要加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，严格按照土壤普查技术规程开展工作，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。要强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，层层压实责任。各级普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。各县（区）和各有关部门要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。各县（区）人民政府要对本地区的土壤普查成果质量及真实性负责。

六、加大宣传引导

各县（区）和市直各有关部门要结合工作实际，围绕阶段任务内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，有计划、有重点地开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛宣传土壤普查的重要意义和目标要求，让社会各界了解土壤普查、支持土壤普查、配合土壤普查，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

附件：固原市第三次全国土壤普查领导小组人员名单

固原市人民政府

2022年9月28日

（此件公开发布）

附件

固原市第三次全国土壤普查领导小组人员名单

组  长：杨生俊  市政府副市长

副组长：黄彦博  市人民政府办公室副主任

杨  荣  市农业农村局局长

杨生智  市自然资源局局长

成  员：祁  刚  市发展改革委副主任

任远景  市财政局副局长

马志强  市自然资源局副局长

赵克祥  市生态环境局副局长

周广阳  市水务局副局长

辛四辈  市农业农村局副局长

夏崎峰  市统计局副局长

海  钦  市林草中心副主任

张国辉  自治区农林科学院固原分院副院长

领导小组办公室主任由市农业农村局副局长辛四辈同志兼任。