固原市人民政府办公室关于印发《固原市贯彻落实自治区<扩大有效投资百日攻坚工作方案>目标责任清单》的通知

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索引号	640400001/2023-00086	发文时间	2023-08-18
发布机构	固原市政府办	文号
公开方式	主动公开	有效性	有效
标题：	固原市人民政府办公室关于印发《固原市贯彻落实自治区<扩大有效投资百日攻坚工作方案>目标责任清单》的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位、市属国有企业：

为全面贯彻落实好自治区人民政府办公厅《扩大有效投资百日攻坚工作方案》（宁政办发〔2023〕30号）精神，精准聚焦目标任务，经市人民政府研究同意，现将《固原市贯彻落实自治区<扩大有效投资百日攻坚工作方案>目标责任清单》印发给你们，请认真细化本地区本部门（单位）百日攻坚工作任务，列出清单，建立台账，抓好贯彻落实。

一、定人定责定任务

各县（区）、市直各部门（单位）要切实强化扩大有效投资的责任担当、推进机制，抢时间、抓进度、保质量，逐级明确责任、逐项细化量化、层层压实任务，大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，全力以赴推进项目建设。三季度末全市固定资产投资增长10%以上，其中原州区增长12%以上，西吉县增长15%以上，隆德县增长15%以上，泾源县正增长，彭阳县增长12%以上，全年各县（区）固定资产投资增速均达到12%以上。特别是市级80个重点项目、中央预算内投资项目、自治区统筹资金项目、上级各专项资金项目和各县（区）重点项目，要按照“一个项目、一个包抓领导、一个责任单位、一名责任人、一套工作方案、一抓到底”的“六个一”包抓机制，实行全周期严格把控，明确项目建设时间表、路线图，集中力量全力以赴推进。

二、抓紧抓实抓到位

各县（区）、市直各部门（单位）主要负责同志要把抓项目摆在更加突出位置，亲自带头抓调度、抓协调、抓督查，及时掌握项目进展情况、主动协调解决具体问题，重点围绕提高项目落地率、投资完成率、资金支付率等反映工作效果的指标，完善措施、扎实推进，确保项目谋划储备、招商引资、完成投资、建设进度、协调服务等工作取得实效。项目建设责任部门（单位）要认真履行本行业领域固定资产投资和项目建设牵头职责，主动协调、服务、推动项目建设。要依法依规开展项目统计入库，建立发展改革、行政审批、统计部门信息共享机制。统计部门要加强指导，组织项目单位统计人员做好针对性实务性培训，如实准确填报数据。

三、督查督导督效果

市发展改革委要会同有关部门（单位）从严从实抓好项目建设督导检查，实地督导项目谋划储备、批复执行、建设进度和投资完成情况，以清单化管理确保每个环节扎实有效推进。政府督查室要协同发展改革、统计等部门，将百日攻坚工作推进情况纳入全年扩大有效投资绩效考核，与全年效能目标管理考核挂钩，鼓励先进鞭策后进，树立鲜明结果导向。

附件：固原市贯彻落实自治区《扩大有效投资百日攻坚工作方案》目标责任清单

固原市人民政府办公室

2023年8月18日

（此件公开发布）

附件

固原市贯彻落实自治区《扩大有效投资百日攻坚工作方案》

目标责任清单

序号	“百日攻坚”目标任务		包抓领导	牵头单位	责任单位
一	主要目标
1	实现项目储备提质。谋划储备下半年新开工项目年度计划投资70亿元以上。完成市、县两级项目库全面更新升级，形成“五个一批”梯度结构，市县项目动态储备投资规模高于投资增长目标的25%。		任立新	市发展改革委	市直各相关部门各县（区）人民政府
2	实现项目推进提速。加快项目建设进度，三季度末，各级建设项目投资时序进度达到85%以上，全年达到100%。中央预算内投资和自治区预算内统筹投资项目三季度末开工率达到100%，全年投资完成率达到85%。		任立新	市发展改革委	市直各相关部门各县（区）人民政府
3	实现投资结构提效。制造业投资三季度末实现两位数增长，全年增长28%以上；基础设施投资三季度末实现正增长，全年增长5%以上；建筑安装工程投资三季度末及全年均增长15%以上。		张学斌喜晓林	市工业和信息化局市住房城乡建设局市交通局市水务局	市直各相关部门各县（区）人民政府
4	实现区域增长提量。各县（区）全面发力，完成投资时序进度缓慢的县（区）、市直部门（单位）补上欠账，三季度末原州区固定资产投资增长12%以上，西吉县增长15%以上，隆德县增长15%以上，泾源县正增长，彭阳县增长12%以上；全年增速均达到12%以上。		马波马天峡朱红社马晓红周浩	市发展改革委	各县（区）人民政府
5	实现招引落地提档。全力推动自治区党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察签约项目落地，提高签约合同项目实际到位资金率。三季度末，各县（区）招商引资项目落地率达到50%，落地项目开工率达到80%，11月底招商引资实际到位资金200亿元以上。		张学斌	市商务投资促进局市投资促进服务中心	市直各相关部门各县（区）人民政府
二	重点任务
6	实施谋划接续百日攻坚。	建立项目储备长效机制，更新全市重大项目储备库，形成谋划入库、前期推进、开工建设、竣工投产、储备展望“五个一批”梯度结构，确保建设项目滚动实施、接续推进。	任立新	市发展改革委	市直各相关部门各县（区）人民政府
		紧盯黄河流域生态保护和高质量发展先行区以及宁夏副中心城市建设等重大任务，聚焦市委、政府明确的重点工作，由市发展改革委会同财政部门及相关行业主管部门，结合财政收支状况和财政可承受能力，加强项目谋划储备，力争更多产业升级和基础设施补短板项目纳入国家“十四五”102项重大工程分解项目。	任立新	市发展改革委各县（区）人民政府	市直各相关部门
		围绕“四水四定”、生态环保、环境治理等领域，谋划一批战略性、前瞻性、全局性的重大项目，积极争取政策、资金、项目方面的支持。强化上下联动、横向协同，积极主动对接自治区相关厅局，争取更多的项目进入国家、自治区“大盘子”。	杨生俊张杰	市自然资源局市生态环境局市水务局	市直各相关部门各县（区）人民政府
6	实施谋划接续百日攻坚。	以城市更新为发力点，围绕危旧房屋、老旧小区、城中村、低效或者闲置用地、老旧街区、历史文化街区，接续谋划储备一批老旧小区改造、棚户区改造、城市集中供热、“四类管网”更新改造、城市排水防涝工程、应急能力提升工程等城市有机更新项目，有序推进实施。	张学斌杨生俊	市住房城乡建设局市城市管理局市水务局	市直各相关部门各县（区）人民政府
7	实施建设提速百日攻坚。	扎实开展项目“五比”和“扩大有效投资巩固提升年”活动。强化项目调度机制，一旬一调度，一月一通报，靠前发力、精准调度、动态监测。强化行业部门监管机制，协调做好本行业项目监管、政策扶持、要素保障、跟踪服务等工作。	任立新	市发展改革委各县（区）人民政府	市直各相关部门
		坚持目标导向，按照时间节点倒排工期，压茬推进项目投资时序进度，对上半年投资完成率低于50%的各类项目，清单化明确推进计划和具体时间节点，确保按时序进度推进，完成年度投资目标任务。	市政府各分管领导	市发展改革委	市直各相关部门各县（区）人民政府
		进一步加快中央预算内投资项目、自治区预算内统筹投资项目、地方政府专项债券项目、政策性开发性金融工具项目的建设进度，三季度实现100%开工。	任立新	市发展改革委市财政局	市直各相关部门各县（区）人民政府
		依法依规做好项目统计入库、投资数据纳统工作，开展统计针对性、实务性培训，全面客观真实反映项目投资情况。	任立新	市统计局	市直各相关部门各县（区）人民政府
8	实施结构优化百日攻坚。	紧盯能源领域投资，对清洁能源项目、电网升级改造等项目排出时间表、路线图。开工建设六盘山电厂2×1000MW机组扩建、分散式风电、共享储能电站等项目，支撑能源领域投资拉动作用。	任立新	市发展改革委市工业和信息化局	各县（区）人民政府国网固原供电公司
		紧盯工业领域投资，加快全市5G通讯基础设施建设，力促移动通信领域挖掘新的投资增长点。加快闵泰纺织10万锭纺纱、金糜子酒业酒厂扩建、年产50万立方米蒸压加气板材、苏宁矿山机械增材再制造项目、朗星LED照明器材生产等制造业项目建设，支撑制造业快速增长。加快化工行业“一企一策”节能改造、薯制品裹浆智能技术改造等技改项目建设，促进工业技改投资快速增长。	张学斌	市工业和信息化局	各县（区）人民政府
		紧盯交通基础设施领域投资，协调加快G85银昆高速公路固原段、G344线头营至李旺段公路建设项目、G312线苋麻湾至杨庄段公路工程，争取更多厅返投资；加快农村公路建设，积极扩大地方交通投资、力促交通基础设施投资实现正增长。	喜晓林	市交通运输局	各县（区）人民政府
8	实施结构优化百日攻坚。	紧盯水利基础设施领域投资，协调加快固海扩灌更新改造、清水河流域城乡供水、“互联网+城乡供水”等重大水利项目建设，形成更多实物工作量，力争水利基础设施厅返投资降幅收窄。加快病险水库除险加固、农村供水保障等地方水利项目建设进度。	杨生俊	市水务局	各县（区）人民政府
8	实施结构优化百日攻坚。	紧盯房地产领域投资，协调解决房地产项目建设存在的问题，加快中悦浩海中房玺悦台商住开发项目、浩海基业光耀和玺商住、东海公园里等项目建设进度；督促尚书府、丽景湾等项目统计入库。	张学斌	市住房城乡建设局	各县（区）人民政府
9	实施要素保障百日攻坚。	各级投资项目审批、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水务等部门要加快办理项目审批核准备案、用地、规划许可、环评、水保、能评、施工许可等审批手续，重点项目开辟绿色通道。	喜晓林	市审批局	市直各相关部门各县（区）人民政府
		充分用好200亩土地利用年度新增计划指标和脱贫县（区）600亩年度单列安排计划指标，项目用地从预审开始到选址、报批、供地等环节全程跟进、点对点服务，做到项目建设和产业发展用地需求应保尽保。	张杰	市自然资源局	各县（区）人民政府
		健全水资源刚性约束指标体系、管控体系、考核体系，严格落实项目和取水“双限批”。	杨生俊	市水务局	各县（区）人民政府
		完善“财政+金融+社会资本”模式，增强财政金融工具的引导撬动作用。落实投贷联动试点合作机制，通过投资在线审批监管平台将民间投资项目、重大项目信息共享至银行金融机构，引导银行加大融资支持力度。	任立新	市金融工作局	市直各相关部门各县（区）人民政府
10	实施招引落地百日攻坚。	强化平台招商，抢抓2023中国算力(基础设施)大会第二届“西部数谷”算力产业大会、第六届中阿博览会、宁夏冷凉蔬菜节暨全国知名蔬菜销售商走进宁夏活动等重大机遇，在大数据、数字经济、能源、科技、农业等领域签订一批合作项目。	张学斌	市商务投资促进局市投资促进服务中心	市直各相关部门各县（区）人民政府
10	实施招引落地百日攻坚。	紧盯市委、市政府主要领导、各县（区）党政“一把手”以及各级招商小分队外出招商对接洽谈合作的122个项目，全力推动协议项目转化为合同项目，尽快完成选址、用地、建设方案编制，力促项目尽快开工建设，尽早形成投资实物量。	张学斌	市商务投资促进局市投资促进服务中心	市直各相关部门各县（区）人民政府
11	实施包抓督导百日攻坚。	协同市委督查室，按照《市级领导督查重点工作推进情况工作专班方案》，联合开展项目“五比”活动专项督查，通过晒成绩、比干劲、促发展，在全市营造大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的良好氛围。	各包抓领导	市政府督查室	市发展改革委
		强化一个项目、一个包抓领导、一个责任单位、一名责任人、一套工作方案、一抓到底“六个一”包抓机制，强化市级领导包抓责任，现场调研督导协调解决项目推进中的困难问题。	任立新	市政府办	市直各相关部门各县（区）人民政府
		各县（区）加大督导调研力度，通过清单推进、督查通报等多种形式，续建项目督进度和投资完成量，新建项目督如期开工和实质性进展，拟建项目督前期和开工。	马波马天峡朱红社马晓红周浩	市政府督查室	市发展改革委各县（区）人民政府
		市发展改革委进一步强化旬调度、月通报等机制，梳理需协调解决问题清单，及时协调解决项目推进问题。	任立新	市发展改革委	市直各相关部门各县（区）人民政府
12	实施质量安全百日攻坚。	贯彻落实《固原市政府投资管理办法（试行）》《关于进一步加强投资项目全流程管理的通知》，规范履行项目审批程序，在前期工作阶段进一步加强工程质量管理，落实项目决策咨询评估制度和“项目四制”管理制度，加强项目实施事中事后监管。	任立新	市发展改革委市审批局	市直各相关部门各县（区）人民政府
12	实施质量安全百日攻坚。	压实项目建设、施工、监理单位的安全生产责任，做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。常态化开展作业现场安全生产监督巡察力度，及时排查风险隐患，切实做到不留死角、不留盲区，确保从源头上防范化解安全风险。	任立新张学斌	市住房城乡建设局	市直各相关部门各县（区）人民政府
三	保障措施
13	全面加强组织领导。	各县（区）、各责任单位要采取切实可行措施，列出任务清单、建立工作台账，明确工作标准、进度安排，逐项细化量化、逐项推进落实，确保各项工作扎实开展。各县（区）要牢牢压实属地责任，把落实工作抓实抓细，全力扩大有效投资进度，完成三季度及年度目标任务。	任立新	市发展改革委	市发展改革委各县（区）人民政府
14	建立协同联动机制。	按照固原市人民政府办公室《关于印发固原市项目建设协调推进机制的通知》要求，各级行业主管、要素保障等部门，对重大项目，开辟绿色通道、特事特办、会商联办、容缺办理、限时办理。	任立新	市发展改革委	市直相关部门各县（区）人民政府
15	强化资金拼盘保障。	按照“资金跟着项目走”原则，全力做好中央预算内投资、自治区预算内统筹投资以及上级转移支付的争取，撬动更多社会投资，引导优化项目资源配置。加快中央预算内投资拨付和使用，用足用好地方政府专项债券，并落实好地方配套资金。	任立新	市发展改革委市财政局	市发展改革委各县（区）人民政府
16	完善考核奖惩力度。	“扩大有效投资百日攻坚”活动推进情况纳入全年扩大有效投资重大项目考核，综合考量投资增速、建筑安装工程投资、资金争取、项目推进、投产达效等多个方面。将上半年、三季度扩大有效投资考核与全年效能目标管理考核挂钩，鼓励先进鞭策后进，树立鲜明结果导向。	任立新	市政府督查室	市直各相关部门各县（区）人民政府

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