固原市人民政府

现将固原市人民政府办公室《关于开展法治政府建设示范创建活动的工作方案》（以下简称《工作方案》）有关政策解读如下：

一、制定《工作方案》的起草背景

2019年2月25日，习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议审议通过了《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，明确提出在全国范围内开展法治政府示范创建活动。按照中央要求，自治区也出台了实施意见，决定自2019年起，2年为一个周期，开展示范创建活动，申报单位在创建成功自治区级示范项目后方可申报国家级示范项目。2020年固原市本级、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县分别申报了自治区级单项示范创建项目，后经考核验收，“固原市依法有效化解矛盾纠纷”“西吉县县乡村一体化政务服务智能管理”项目被自治区全面依法治区委员会评为全区法治政府建设示范创建项目。今年3月，自治区党委依法治区办就开展2022年自治区法治政府建设示范创建活动印发了通知，明确了总体要求、申报对象和类型、步骤安排、申报材料和工作要求。为推动法治政府建设率先突破，决定在全市深入开展法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展。  

二、《工作方案》制定的依据

依据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》（中发〔2020〕33号）、《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（宁党厅字〔2021〕39号）和《自治区党委全面依法治区委员会办公室关于开展2022年自治区法治政府建设示范创建活动的通知》（宁法办通〔2022〕3号）等相关文件，结合固原市实际，制定《工作方案》。

三、《工作方案》主要内容有哪些？

一是法治政府示范创建的总体要求。通过积极参与国家和自治区法治政府建设示范创建活动，以点带面整体推进全市法治政府建设向纵深发展，到2025年，全市基本实现《宁夏回族自治区法治政府建设示范指标体系（2022年版）》确定的工作目标，并产生一批具有创新性、引领性、典型性的做法，形成可复制、可推广的经验。

二是法治政府示范创建的重点任务。具体包括九个方面：加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；依法全面履行政府职能，打造一流法治化营商环境；加强政府立法和行政规范性文件监管，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系；严格履行重大行政决策程序，提高科学民主依法决策水平；促进严格规范公正文明执法，提升行政执法能力和公信力；强化对行政权力的制约和监督，加大规范政府行为力度；依法有效化解社会矛盾纠纷，充分尊重保障人民合法权益；完善突发事件应对机制制度，依法预防处置重大突发事件；加强法治培训，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

三是法治政府示范创建的实施步骤，共分为资料收集、资料录入、查漏补缺、实地核查、巩固提高五个阶段，对每个阶段的工作任务进行了明确。

四是法治政府示范创建的工作要求，主要分为提高思想认识、压实工作责任、强化督促检查、加强宣传动员等。

另外，制定了《2022年法治政府建设示范创建任务清单》，以附件的形式将示范指标进行细化，分为一级指标9项、二级指标32项、三级指标100项，明确了责任单位和需要提交的证明材料。    　

解读单位：市委依法治市办秘书科

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