固原市人民政府

一、《规划》起草背景及过程

为加快推进建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，自治区制定了以“六特六新六优”为核心的现代产业体系，固原市结合自身特点，制定了包括冷凉蔬菜在内的“五特”产业体系。目前，固原市冷凉蔬菜产业已经进入高质量发展、推动特色农业产业转型升级的关键时期，构建以“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌为引领的产业品牌化架构，对进一步做大、做强和做优固原市冷凉蔬菜产业至关重要。在此背景下，市农业农村局委托中国国家品牌网运营机构中品世纪（北京）科技发展有限公司，于2024年1月开始着手起草《规划》。《规划》征求意见稿形成后，印发征求了各县（区）和相关部门（单位）意见建议，对框架结构、内容进行优化补充完善，并分别呈送市委、市政府主要领导和分管领导审定，形成了《规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》结合固原市冷凉蔬菜产业发展实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为“纲”与“魂”，认真贯彻落实自治区第十三次党代会及十三届历次全会的产业振兴战略部署和固原市委五届历次全会精神，围绕“五特五新五优”产业规划，紧盯“红色固原、绿色发展”战略定位，以绿色高质量发展为主题，以“品牌强农”为理念，以打造“全国夏秋优质冷凉蔬菜生产供应基地、全国绿色无公害蔬菜产品生产示范基地和粤港澳大湾区有机蔬菜生产示范基地”为目标，以全面提升品牌效应为主线，充分发挥固原市自然资源禀赋和冷凉蔬菜品质优势，全力打造“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌。《规划》包括品牌建设规划主文本，以及品牌标识设计、品牌管理制度、品牌标准化体系和2024年度品牌宣传推广活动方案等附件。

品牌建设规划主文本共5章21节。

第一章是规划背景。包括外部环境、固原市环境、机遇挑战和重要意义4个方面，对区域公用品牌建设的政策、经济、技术和行业等外部环境进行了分析，对固原市资源禀赋、产业发展和品牌基础进行了剖析，对区域公用品牌建设所面临的重要机遇和挑战、以及存在的主要问题进行了总结，阐明了“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌建设的重要意义。

第二章是总体思路。包括指导思想、基本原则、品牌定位、建设思路和发展目标5个方面。提出将“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌打造成为固原市的一张金色名片，为特色农业产业发展注入新动能，为自治区建设“国家农业绿色发展先行区”做出新贡献。坚持“政府引导、市场主导；统筹规划、系统建设；品牌引领、集群发展；产销联动、生态完善”四项原则。确定“坚持‘高品质’的品牌核心、突出‘高品味’的品牌特色、塑造‘高品级’的品牌差异”的“三高”品牌定位，以“做健康生活的守护者”为品牌愿景，以“致力于以严格的生产标准，为消费者提供高价值的冷凉蔬菜产品”为品牌使命，以“守护、绿色、营养、健康”为品牌核心价值观，以“美味源自18℃的夏天”为品牌口号。提出“一体两翼、三足四驱”的建设思路，以及到2027年实现“一套体系、一批主体、一流管理、一体推广、一级生产、一线品牌”的“六个一”发展目标及指标体系。

第三章是重点任务。包括做强一个主体、协同两翼发展、夯实三大基础和提升四项行动4个方面。以“六盘山冷凉蔬菜”作为核心主体，采用“统一标签、统一标识、统一标准、统一管理、统一推广”的“五统一”建设思路，集中市、县两级资源将“六盘山冷凉蔬菜”打造成为固原市冷凉蔬菜产业的核心品牌；坚持“政府主导、企业主营”的“双轮驱动”原则，以单产品区域公用品牌和企业／产品品牌为两翼，构建“1＋5＋N”的品牌体系，打造5个地埋标志产品，N个知名企业和产品品牌，形成“区域公用品牌＋地理标志品牌＋企业自主品牌＋产品创新品牌”一体化发展格局；按照“练好内功、善借外力”的思路，向内构建全产业链标准体系和全方位品牌管理制度，向外统筹布局“两个市场”，实施“848”营销推广策略，加强多样化品牌传播、开展多元化品牌推广、构建立体化销售网络基础；以产品质量和创新作为区域公用品牌建设的内生动力源泉，加强科技创新、强化产品创新、推进现代农业生产保障、强化质量监管保障，形成冷凉蔬菜产业高质量发展的四大生产力，打造区域公用品牌的内生驱动力。

第四章是实施路径。主要包括六大工程和总体计划两个方面。围绕重点任务和主要工作内容，从品牌建设工作开展和执行层面，提出开展品牌强化、主体培育、管理提升、营销推广、科技创新和品质升级等“六大工程”，实施20项关键举措、72项子工作在内的品牌建设实施路径，以及2024－2027年品牌建设工作实施的总体计划。

第五章是保障措施。包括加强组织领导、明确职责分工、强化顶层设计、加强统筹协调、加大资金投入和完善公共服务6个方面。