固原市人民政府

一、制定文件背景

为支持和促进民办教育事业健康发展，规范民办学校收费行为，保障民办学校和受教育者合法权益，拟定《固原市两所民办学校收费调整方案》，固原市五原、弘文两所民办初中学校是2004年在国家鼓励“名校办民校”的政策环境下成立的，现行学校收费标准按照宁教[2005]93号文件和宁政办[2004]201号文件标准执行，即每生每学年度4000元，十五年未变。在当时经济社会发展条件下，弥补了两所学校的经费不足，改善了学校办学条件，对固原市民办教育事业发展起到了积极促进作用。近几年，随着固原市城市发展规模迅速扩大，经济社会的发展，民办学校的教师工资、公用费用、运营费用都有了较大幅度的上涨，办学成本逐年增加，自2016年开始学校出现负债运行,低收费影响了学校的自我发展能力，学校没有能力提取发展基金和抗风险基金，教育设施设备的更新和师资队伍的培训受到了制约。随着国家对民办教育政策法律的不断调整，两所民办学校中有一部分教师工资由财政拨付，办学行为不符合现行民办学校管理的法律政策。因此，急需对固原市两所民办学校进行收费调整，以利于改善教学条件，提升办学质量，促进学校可持续发展。

二、成本核定情况

根据固原市财政局《关于国有租赁的请示》，核定五原中学每年的租赁费用为241.26万元，弘文中学暂未核定，市教育体育局提出参照五原中学租赁费用进行定价。五原中学三年学生平均数为2592人，生均占有租赁费用成本为826.63元。两项相加得出民办教育培养成本为7418.06元。

三、收费标准调整的标准

以成本监审结论为基础，参照周边地区收费标准（银川市按照班额分为三档，初中最高收费标准为14000-17650元/年·生；石嘴山市没有民办初中学校，一所民办高中收费标准为7500元/年·生；吴忠市和中卫市均没有民办初、高中学校），充分考虑固原市属于脱贫主战场，城乡居民收入低于其他四个市的实际，学校学费收费应远远低于银川市，最大限度和石嘴山持平，执行标准为7500元/年·生，从2020-2021学年开始，七年级、八年级学生执行新收费标准，九年级学生仍执行原收费标准。