2019年全市交通运输行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案
| 索引号 | 640400015/2019-00045 | 文号 | 固交发〔2019〕51号 | 生成日期 | 2019-05-31 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公开方式 | 主动公开 | 发布机构 | 固原市交通运输局 | 责任部门 | 固原市交通运输局 |
为加强交通运输安全生产工作，提升交通运输安全生产管理水平，增强交通运输领域安全意识基础教育，提升行业从业人员安全生产意识，根据自治区交通运输厅安委办《2019年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》（宁交办发〔2019〕120号）和市安委办关于开展“安全生产月”活动的相关要求，市交通运输局决定在全市交通运输行业全面开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，结合交通运输工作实际，制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实国家、自治区、市关于安全生产和应急管理的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，在交通运输系统大力开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，强化责任落实，普及安全法制，传播安全知识，增强应急意识，精准施策，有效防范化解交通运输安全生产重大风险，及时消除事故隐患，坚决遏制安全生产重特大事故，为实现和谐交通和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
“防风险、除隐患、遏事故”
三、活动时间
2019年全市交通运输行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动于6月1日至6月30日在全市交通运输行业全面开展。
四、组织领导
为全面开展好“安全生产月”活动，交通运输系统成立“安全生产月”活动领导小组。
组 长：市交通运输局党组书记、局长 李占科
副组长：市交通运输局党组成员、副局长 刘强
成 员：各县（区）交通运输局、局机关各科室及局属各单位主要负责人。“安全生产月”活动领导小组办公室设在交通运输局安监科，具体负责组织、协调、实施 “安全生产月”活动。
五、安全生产月活动内容及安排
（一）开展“安全生产月”启动活动。各单位要在5月下旬广泛开展“安全生产月”活动启动仪式，部署任务，明确要求，并在报纸、广播、电视、网站开设活动专栏，通过手机短信或手机报送安全生产信息，政务微博、微信公众平台发布相关活动信息等方式，宣传报道活动启动情况，广泛动员本行业从业积极参与，在交通运输领域积极营造浓厚氛围。
（二）开展安全发展主题宣讲活动。各单位要结合行业安全生产实际，以“防风险、除隐患、遏事故”为宣讲主题，从事交通工程建设、道路养护、道路运输企业的单位主要负责人要向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能。各单位安全领导小组成员要深入一线班组面对面交流座谈研讨，帮助其查找本单位安全管理制度、设备设施中存在的问题和隐患，督促企业抓好隐患的督促整改。鼓励交通运输有一定规模的企业邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。
（三）认真开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。6月16日上午，市安委会和各成员单位将联合原州区举办全市安全生产宣传咨询日活动，面向广大社会群众开展安全生产宣传咨询服务。局属各单位要根据市安委办工作要求积极参与安全生产咨询日活动，丰富和完善咨询展台、展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式。各县（区）交通局要配合当地政府积极开展安全咨询日活动。活动要以宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和群众关心的安全生产问题为主要内容，积极创新宣传形式和内容，按照统一时间，统一行动，把“6.16”全国安全生产宣传咨询日作为安全生产宣传教育的重要阵地和品牌，以深入群众，寓教于乐，喜闻乐见的宣传教育形式全面开展主题宣传教育活动，组织相关单位积极参加宣传活动。
（四）开展安全警示教育和科普宣传活动。公路工程建设单位应以工程作业中预防支架垮塌、高空坠落、高边坡坍塌、基础塌陷、隧道塌方、吊装设备失稳等内容为宣传重点，公路养护单位以施工作业的现场防护和现场施工为宣传重点，道路运输机构应以危险化学品运输事故案例剖析和安全科普为重点，集中购买、编写和组织观看警示教育片、警示教育展、以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防事故发生。各单位要积极在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、车站、建筑工地和旅游地等公共场所，要加强安全文化公园、基地、场馆等安全文化设施建设，悬挂“安全生产月”主题横幅和彩旗汽球，张贴“安全生产月”主题贴画、宣传展板、宣传挂图，提高行业从业人员的安全生产意识，大力营造安全月宣传氛围。
（五）结合行业特点积极开展应急演练活动。各单位要根据行业特点（尤其是道路危险货物运输企业）和潜在的各类风险隐患，进一步修订完善应急预案并组织开展专项、综合应急预案演练，进一步提高从业人员的应急处置能力。
（六）开展新闻发布和专家访谈活动。各单位要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业开展基层访谈，深入挖掘、宣传推广一批落实安全生产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。
各单位组织安全专家、通讯员、网评员和监督员借助媒体优势，适时召开新闻发布会、撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论、举办专家访谈，深入阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵和重大意义等，使党的创新理论成为媒体宣传的最强音，全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能，引导公众把安全发展的理念转化为强烈的自觉意识和自觉行动。
六“安全生产万里行”活动主要内容
“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入行业重点领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。
（一）开展问题整改“回头看”。紧盯消防工作考核检查、危险化学品安全生产专项巡查中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企业，推动交通运输行业和危险化学品道路运输企业落实安全生产责任。
（二）开展危化品运输等重点领域除隐患专题行活动
各单位结合实际，开展具有本行业特色的区域行、专题行活动。要深入危险化学品道路运输企业等安全生产重点区域、重点场所开展明察暗访活动，曝光一批存在安全隐患、安全责任不落实、监管工作流于形式的反面典型，借助媒体力量促进监督整改。
（三）开展交通运输行业安全生产专题行活动。各单位要结合自身实际，开展具有行业特色和行业特点的安全生产专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。从事公路工程建设、公路养护的相关单位，要认真分析高处坠落事故多发频发原因，严格检查本单位落实高空作业管理规定情况，全面排查施工企业安全生产责任制是否健全；安全防范措施是否完善；施工现场安全管理人员监督责任是否履职到位；施工现场各类高空作业脚手架是否严格按照规范搭设；高空作业安全防护是否到位合理；是否设置有效、醒目的警示标识标牌；是否对高空作业人员定期进行体检，是否存在患有病症（高血圧、心脏病）的人员人事高空作业；登高作业人员是否正确佩带高空作业防护装置。特别是针对客运、旅游包车中的超员、不系安全带、沿途载客和危险化学品运输中的随意改变行驶路线及货运车辆“带病”运输等违规行为，积极开展事故隐患曝光行动，通过社会影响力，倒逼企业落实落实主体责任、激发企业内生动力，有效推动隐患排查治理和打非治违活动走向深入，取得实效。各单位要紧盯上述的各种现象，全面开展安全隐患大排查，建立隐患排查台帐，针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以重点防范，有效预防事故的发生。
（四）开展“网上安全生产万里行”活动。各单位要进一步建立健全安全生产举报工作机制，发挥交通运输企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。
七、工作要求
（一）强化跟踪指导。各单位要加强活动跟踪督导，切实把活动与督促企业落实安全生产主体责任结合起来、与落实安全生产监督管理责任结合起来、与推进安全生产领域改革发展结合起来，实时掌握活动工作动态，认真扎实开展各项活动。
（三）突出活动重点。各单位要将此次活动与推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化结合起来，与坚决防范遏制重大事故结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，不断巩固并深化活动成效。
（四）强化信息报送。各单位要善于总结经验，及时报送好经验、好做法。活动期间，要指定专人负责，6月份每周四上午10点前报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，重大活动可随时报送，7月1日前报送总结报告
（一）加强组织领导，统筹合理筹划。各单位主要领导要亲自过问，要组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，切实加强领导，保障经费，明确责任，不赞成只有口号而没有活动内容的形式主义，确保安全月活动计划与活动实施的相统一。
（二）强化跟踪指导。各单位要加强活动跟踪督导，切实把活动与督促企业落实安全生产主体责任结合起来、与落实安全生产监督管理责任结合起来、与推进安全生产领域改革发展结合起来，实时掌握活动工作动态，认真扎实开展各项活动。
（三）加大宣传力度，丰富宣传效果。各单位要紧紧围绕“安全生产月”主题，充分发挥本单位的资源优势，并加强与新闻媒体的合作，组织各级新闻媒体开展轰轰烈烈的宣传报道活动，通过宣传，使广大职工安全警钟常鸣、安全阀常拧、安全弦常绷，营造“安全生产月”和“安全生产万里行”的浓厚社会氛围。
（四）强化工作落实，加强信息报送。各县（区）交通运输局、局属各单位在思想上要高度重视，认真做好安全月活动期间活动工作的计划、组织与落实，请单位将本单位“安全生产月”活动方案和总结分别于2019年6月3日前和6月25日前报市交通运输局安监科。各单位开展重大活动和好的经验做法请及时报送。
联系人：杨莉 联系电话：0954-2688612
邮 箱：nxgyyl@163.com
固原市交通运输局
2019年5月31日
（此件公开发布）
