固原市人民政府

各县（区）文化旅游广电局、相关文旅企业：

为深刻汲取近期江苏响水天嘉宜公司“3.21”重大爆炸事故和河南郑州旅游大巴火灾事故教训，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导重要指示和区、市领导批示精神，促进全行业安全生产形势持续稳定，市文化旅游广电局决定从即日起至5月底在全市范围内开展安全隐患大排查、大整治，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

排查整治工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过排查整治，扎实解决存在的突出问题，建立健全消防、食品卫生、特种设备、道路交通等方面的安全隐患排查治理机制。进一步明确政府部门安全监管责任和企业主体责任，进一步提高各旅游企业春季火灾的预防意识；进一步增强从业人员的安全防范能力，逐步形成“自我管理、自我检查、自我整改”的安全生产良性管理机制，遏制重特大事故的发生。

二、组织领导

为全面保障本次大排查活动取得实效，经2019年3月25日局党组（扩大）会议研究，决定成立文化旅游行业春季安全隐患大排查领导小组。由局长担任组长，分管领导担任副组长，成员由市文化市场综合执法支队、旅游质量监督管理所相关人员组成。领导小组办公室设在市旅游质量监督管理所，具体负责督导检查、隐患问题整改落实的复查工作和信息报送工作。

三、排查范围

星级饭店疏散通道、消防通道、安全出口是否畅通、有无被堵塞情况；楼（堂、馆）内指示标志、应急照明、消火栓、灭火器材是否完好有效、配置数量是否满足要求；是否建立消防等安全管理机构，人员是否到位、是否持证上岗、责任是否明确、制度是否完善；企业应急预案是否及时修订完善，有没有开展相应演练活动；是否开展三级安全教育培训和新员工的入职前培训工作；锅炉房、配电室、电梯、消防中控室、燃气（油）设备等特种设施设备是否定期维护保养，特种岗位操作人员是否持证上岗；旅游景区、星级饭店等人员密集场所改（扩）建或装修后消防等安全设施验收情况；旅行社租赁旅游车辆是否审核承运方运营资质、运营手续，是否签订承运合同；景区娱乐设备、滑索、旅游观光车是否按期检验检测。

四、检查方式

（一）企业自查。春季复产开业前，旅游景区负责人要立即组织技术骨干、一线员工对照检查，开展全方位、全过程安全生产自查活动。对自查中发现的隐患和问题，要立即制定整改和防范措施，做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实”，并建立健全风险和隐患台账，形成自查材料。

（二）行业综合检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，市、县两级行政管理部门要成立检查组，随机抽取被查单位，抽查面不低于企业总数的70%。针对发现的隐患，建立问题清单和整改落实清单，责令企业限期整改，重大隐患和问题要实行挂牌督办或纳入失信“黑名单”。

（三）市安委办督查。检查期间市安委办将随机对本系统安全隐患大排查情况进行督导，采取听取汇报、查阅资料，谈话询问等方式督导落实。各县（区）旅游主管部门、各旅游企业要随时接受市安委办的明查暗访。

五、工作要求

（一）提高认识，迅速安排。4月初，市政府将举办第十五届六盘山山花旅游节，随着各县（区）推出的一系列旅游促销活动，我市将迎来2019年第一个旅游接待高峰期。因此，各县文化旅游广电局要高度重视本次安全隐患大排查工作，加强领导，精心组织，全面部署，督促企业深入细致开展自查自改活动，确保各项工作任务落到实处。

（二）突出重点，狠抓落实。各企业单位要坚持目标导向、问题导向，在做好全员培训的基础上加强安全隐患排查力度，对发现的隐患问题建立台账，全面整改，逐一闭环销号，确保取得实效。企业自查和领导小组检查工作同时进行，交叉开展，检查组跟踪督导，对整治过程中发现的非法违法行为要依法依规严肃处理；对发现的重大安全隐患和问题，在无法保证生产安全的情况下将坚决采取停产停业整顿措施。

（三）认真总结，及时报送。各县文化旅游广电局、各旅游企业要及时分析大排查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，及时报送大排查过程中的工作信息。

                              固原市文化旅游广电局   

2019年3月25日       

    （此件公开发布）