固原市人民政府

市生态环境保护领导小组办公室：

固原市农业农村局现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、自治区党委生态环保督察反馈问题情况整改任务第二十项：关于“农村人居环境综合整治还需持续发力”的问题宣传教育还不到位，一些群众对人居环境整治相关政策理解不深、认识不够；整治资金保障不足，农村环境治理资金来源渠道单一，基层环卫运行经费不足；厕所改造任务推进缓慢，2019、2020年未完成改造任务，厕所改造没有因地制宜，形式单一，不符合当地实际，一些村庄因缺水或排水管网不完善，水冲厕所长期闲置；垃圾收集处理不及时，一些偏远村庄垃圾箱较少，清运不及时，部分村庄还存在垃圾乱堆乱倒情况。

二、牵头单位：固原市农业农村局

整改目标：①各县（区）以建设自治乡村为基础，强化村级组织抓乡村治理的领导责任，广泛宣传、全面动员，切实提高群众对农村人居环境整治相关政策的理解和认识。全面推广乡村文明实践积分卡“兴盛模式”，健全村规民约执行、监管、奖惩机制，充分调动村民参与农村人居环境整治的积极性和主动性。

②各县（区）以乡村建设行动为依托，对标农业农村现代化目标要求，坚持乡村布局和基础设施一体规划，农村改厕和生活污水处理同步实施，农村生活垃圾分类和村容村貌改善配套处理，统筹谋划、科学谋划，为农村人居环境整治提升提供科学指导。

③各县（区）坚持“一把手”亲自抓，充分整合各行业各领域资金，切实保障乡村人居环境整治建设和运行投入。按照“综合统筹、示范引领、整村推进”的思路，加强人居环境整治组织管理，强化督查验收，严格落实目标管理、清单管理制度，确保农村人居环境整治工作落到实处，达到预期效果。

④各县（区）要积极总结推广农村人居环境整治成功经验和好的做法，结合村庄布局和环境特点，充分考虑群众意愿和基层实际，分类施策，合理布局农村污水处理设施，因地制宜确定改厕模式，配套完善污水收集管网系统，压紧压实运维管理责任，有效降低工程建设管理成本，持续发挥工程效益。

⑤各县（区）深化环境监管网格化建设，落实乡镇领导包村、镇村干部包队、网格员分片包干工作责任制，充分发挥乡村保洁员、护林员、公益性人员作用，坚决遏制农村生活垃圾乱堆乱放乱倒现象。

⑥各县（区）积极创新思路，按照“市场化运行、专业化管理”的方式，推动建立农村人居环境整治“投、建、管、服”一体化建设运行的体制机制，进一步拓宽资金投入渠道，加快项目实施步伐，提高管理服务水平，持续推进厕所革命、农村污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升“四大工程”。

整改完成情况：一是针对“宣传教育还不到位，群众对人居环境整治政策认识不深不够”的问题。我们积极指导各县（区）广泛宣传，全面动员，通过悬挂横幅、书写标语、印发宣传单，利用电视、广播、微信、农民讲习所等媒体的形式，全方位开展农村人居环境整治宣传工作。截至目前，利用微信、标语、广播、电视等媒体60万条（次）。基本做到了家喻户晓、人人皆知。同时，动员组织广大群众主动参与到村庄清洁行动“四季战役”中，通过美丽庭院评选、卫生评比等群众喜闻乐见的活动，推广各地在农村人居环境整治工作中的好经验好做法，引导群众改变生活方式和生活习惯，不断提高群众自觉维护村容村貌的意识，鼓励农民的事农民办，形成“清洁连着你我他，齐抓共管靠大家”的良好局面。二是针对“整治资金保障不足，来源渠道单一”的问题。我们一方面积极对接自治区党委农办争取项目资金支持，一方面与各县（区）党委、政府对接落实，整合乡村振兴资金，保障资金投入。立足我市实际，建立起“政府主导、村民参与、部门帮扶、社会支持”的多元化投入机制，通过积极争取自治区农村人居环境综合整治资金和“厕所革命”、农村垃圾、污水治理、农村公路维修等项目补助资金，整合有关财政涉农资金，引导农村在外成功人士、企业家等投身家乡建设，吸引社会资金，群众投工投劳等形式，千方百计筹措资金，全力破解资金缺口大的制约瓶颈。截至目前，已争取、筹措、整合各类资金9327万元。三是针对“厕所改造任务推进缓慢”的问题。按照自治区《关于进一步加强全区农村“厕所革命”产品供应和施工企业管理的通知》、《关于推进农村“厕所”革命专项行动的指导意见》要求，2019年完成户厕改造18310户，2020年完成户厕改造24450户，完成率均达到100％，全部整改到位。今年截至目前，已完成户厕改造13794户，完成任务的128.3％，超额完成任务。四是针对“厕所改造没有因地制宜，形式单一”的问题。我们坚持“能建水厕不建旱厕、能集中处理不分散处理，能进主房不进侧房，能资源化利用不直排，能专业化维护不个别化，不具备条件建设户厕则以建公厕为主”的原则，围绕水资源和气候条件，优化改厕模式，对靠近城镇的村庄，建设完整下水道式厕所。对相对集中的村庄，先建管网后建厕所，主推室内水冲式厕所。对居住分散的村庄，建设三格式化粪池厕所，重点推广防冻节水产品和水泥三格式化粪池。同时，根据自治区《关于推进农村“厕所革命”专项行动的实施意见》《宁夏农村厕所建设技术指导意见》《宁夏农村厕所改造项目考核验收办法（试行）》和《农村户厕卫生规范》《农村三格式户厕技术规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》《塑料化粪池标准》等国家、行业技术标准，按照“尊重民意，试点先行，由点到面、稳步推进”的工作要求，围绕水资源和立地条件，因地制宜，因户施策，科学选择改厕模式，严把工程质量及施工技术关，确保改一个、成一个、用一个，一年四季都能用。五是针对“垃圾收集处理不及时，部分村庄还存在垃圾乱堆乱倒情况”的问题。我们制定印发了《2021年固原市“百村示范、千村整治、万户清洁”行动实施方案》，聚焦农村环境脏乱差和卫生厕所遗留问题“两个重点”，突出城乡接合部和偏远村庄分类整治原则，在原州区、西吉县全面推进，隆泾彭主要做好巩固提升，今年整治工作已全面启动，全市计划打造农村人居环境整治示范乡（镇）10个、示范村庄100个、示范户10000户。截至目前，清除院落杂物杂草、公共区域、房前屋后、房脊门楼4384处，清理生活垃圾35.85万吨，建设县域垃圾卫生填埋场和中转站1835个，投工投劳75.76万人（次），动用机械4.2万台（次）。农村垃圾乱堆乱倒的现象已经得到治理。

整改验收情况：对整改问题落实情况我局主要领导多次研究解决存在的各类问题，深入县（区）、乡村，检查指导各县（区）农村人居环境整治和“厕所革命”的工作。并对各县（区）农村人居环境整治和“厕所革命”进行了督查，有序推进了“厕所革命”并建立完善了人居环境整治工作长效机制。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向固原市农业农村局进行反馈。公示时间：2021年11月29日至2021年12月3日，共5个工作日。

受理部门：固原市农业农村局  联系电话：0954－2032591

联系地址：固原市原州区古雁南街

固原市农业农村局

2021年11月29日