固原市人民政府

固原市市场监督管理局以推进“双随机、一公开”监管作为强化事中事后监管的有力抓手和突破口，围绕建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制目标，全面落实了“双随机、一公开”监管全覆盖，实现了部门联合执法常态化，大幅度减少了对企业经营活动的干扰。

一是落实分级分类监管。以风险评估和质量信用为基础，按监管事项风险程度和监管对象质量信用等级，结合监管领域实际情况和执法力量现状合理确定抽查频次比例。根据《固原市市场监督管理局特种设备分类监管工作方案》将特种设备生产使用单位落实“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求和安全管理水平、设备的重要程度、设备事故隐患情况、违法违规情况以及事故情况等分为A类、B类、C类、D类四个类别。根据风险类别确定随机抽查比例，同时在执法人员库中随机抽取执法人员。

二是落实信用联合惩戒。在抽查任务完成后，在10个工作日内将检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统进行公示，并记录于检查对象名下，接受社会监督。按照《固原市市场监督管理局失信企业联合惩戒清单》对市场主体实施联合惩戒，构建市场主体“一处违法，处处受限”的信用监管体系。

三是落实安全隐患整改。对“双随机、一公开”检查中发现的问题，下达《特种设备监察指令书》119份，对4家违反《中华人民共和国特种设备安全法》的企业进行了立案查处，共计罚款10.5万元。

四是落实风险预警机制。建立了以风险评估为基础，以风险预警为重点，以“双随机、一公开”为抓手，以风险防控为目的的市场风险监管机制，制订出台了《固原市市场监管局风险监管预警工作制度》，对发现的风险信息涉及危害因素进行风险评估，研判可能造成的危害、影响程度、严重程度，及时调整监管措施及风险等级，使风险发现更加及时、监管靶向更加精准、监管能力更加高效。

五是落实服务企业措施。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，立足监管职能，制定了《固原市市场监管局服务企业高质量发展十项措施》，明确了不准随意检查、多头检查，干扰市场主体正常生产经营活动。建立了监管责任人就是主动服务企业责任人的监管、服务双重责任制度，对企业检查发现的隐患问题，“一户一策”进行帮扶指导，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。