固原市人民政府

1

建设项目环境影响评价审批

环境影响评价文件审批

行政许可

0113001000

0113001001

固原市生态环境局

环境影响评价与监测科

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第十九条：编制有关开发利用规划、建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第二十二条：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批……

第二十三条：国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第十九条：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。……

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第十八条：企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；……

【法律】《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年通过）

第十八条：各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。……

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）

第十七条：建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年）

第二十四条 新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）

第九条：依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定条件和程序对提交材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条　建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。

审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

国家对环境影响登记表实行备案管理。

《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

《中华人民共和国行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

建设项目环境影响评价审批

辐射类项目环境影响评价文件审批

行政许可

0113001000

0113001002

固原市生态环境局

环境影响评价与监测科

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第二十二条：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批……

第二十三条：国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）
第十八条：……在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准……。

第二十条：核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准……

第二十九条：生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准。第三十四条：开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。

【法律】《中华人民共和国核安全法》（2017年通过）第二十五条：核设施建造前，核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出建造申请，并提交下列材料：（一）核设施建造申请书；（二）初步安全分析报告；（三）环境影响评价文件；……

第三十条：核设施退役前，核设施营运单位应当向国务院核安全监督管理部门提出退役申请，并提交下列材料：（一）核设施退役申请书；（二）安全分析报告；（三）环境影响评价文件；……

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定条件和程序对提交材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条　建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。

审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

国家对环境影响登记表实行备案管理。

审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。

《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

《中华人民共和国行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”                          

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

辐射安全许可及放射性同位素转让审批

辐射安全许可

行政许可

 0113001000

0113001001

固原市生态环境局

大气环境与辐射科

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）
第二十八条第一款 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年修订）
第五条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。第六条第一款 除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。
第二款 除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外，其他单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。
【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（2017年修正）

第四条　除医疗使用Ⅰ类放射源、制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外，生产放射性同位素、销售和使用Ⅰ类放射源、销售和使用Ⅰ类射线装置的辐射工作单位的许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发。　　

除国务院环境保护主管部门审批颁发的许可证外，其他辐射工作单位的许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。

辐射工作单位需要同时分别向国务院环境保护主管部门和省级环境保护主管部门申请许可证的，其许可证由国务院环境保护主管部门审批颁发。

第五条 省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定的条件和程序对提交材料进行审查，提出审核意见。      3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

《中华人民共和国行政许可法》第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”

《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。” 《中华人民共和国行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

第三十二条第三款“环境保护主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成审查,符合条件的,予以批准;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

《中华人民共和国行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。” 《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。”
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。” 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第四十三条“县级以上人民政府环境保护主管部门应当对辐射工作单位进行监督检查，对存在的问题，应当提出书面的现场检查意见和整改要求，由检查人员签字或检查单位盖章后交被检查单位，并由被检查单位存档备案。”
《宁夏回族自治区环境保护条例》第十条“自治区人民政府环境保护行政主管部门统一监督管理全自治区的环境保护工作。”

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者发现违法行为不予查处的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

排污许可

行政许可

0113004000

固原市生态环境局

环评影响评价与监测科

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）
第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。
实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）
第二十一条第一款 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修修正）
第十九条　排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）
第三十九条　产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

【行政法规】《排污许可管理条例》（2020年）

第六条　排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证。

【地方性法规】《宁夏回族自治区环境保护条例》（2016年修正）
第十五条第一款 排污单位应当向有管辖权的环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证或者污染物排放临时许可证。

【地方性法规】《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》（2022年修正）
第十一条 “排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市人民政府生态环境主管部门（以下称审批部门）申请取得排污许可证。

第十二条 下列排污单位应当申请取得排污许可证：

(一)直接或者间接向水体排放工业废水、医疗污水以及其他依法应当取得排污许可方可排放废水、污水的企业、事业单位和其他生产经营者;

(二)城镇、工业园区废水、污水集中处理设施运营单位;

(三)排放工业废气或者国家有毒有害大气污染物名录中大气污染物的企业、事业单位，集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的排污单位。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定的条件和程序对提交材料进行审查，提出审核意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的制发污染物排放许可证件，并向社会公示排污单位名称、许可事项。
5.事后监管责任：应当通过书面核查、现场检查和自动监测等方式，加强对排污单位污染物排放情况的监督检查，定期进行污染隐患排查，防止突发环境事件的发生。保守排污单位的商业秘密。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”                   《中华人民共和国行政许可法》第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”          《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》第十四条 对实行排污许可简化管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起二十日内作出审批决定;对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起三十日内作出审批决定;需要进行现场核查的，应当自受理申请之日起四十五日内作出审批决定;对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。”
《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。”
《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》第二十五条 县级以上人民政府生态环境主管部门应当通过书面核查、现场检查和自动监测等方式，加强对排污单位污染物排放情况的监督检查，定期进行污染隐患排查，防止突发环境事件的发生。

《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》第二十六条 县级以上人民政府生态环境主管部门应当建立排污单位诚信档案，对有不良信用记录的排污单位增加监督检查频次;对有严重不良信用记录的排污单位，应当向社会公示，并予以通报。

《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》第二十七条 县级以上人民政府生态环境主管部门应当建立健全污染物排放信息公开制度，通过报刊、网络等媒体定期公布本行政区域内重点排污单位的名录、污染物核查和考核结果、环境质量、环境监测、突发环境事件、环境行政许可、行政处罚等信息，接受社会监督。

《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》第二十八条 县级以上人民政府生态环境主管部门应当加强监测数据质量管理，建立监测数据共享机制。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，保证监测数据的真实性和准确性。任何单位和个人不得篡改、伪造监测数据。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4

5

危险废物经营许可

行政许可

0113006000

固原市生态环境局

土壤与自然生态科

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）
第八十条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。
【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（2016年国务院令第666号修订）

第二条　在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第七条 国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。提出是否同意的审核意见。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的颁发危险废物经营许可证件，并予以公告。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”

《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”                   《中华人民共和国行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”

《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
《危险废物经营许可证管理办法》第九条“发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。”

《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。”  《危险废物经营许可证管理办法》第十六条“县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。”                  《危险废物经营许可证管理办法》第十七条“县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。”
《危险废物经营许可证管理办法》第十九条“县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。”
《宁夏回族自治区环境保护条例》第十条“自治区人民政府环境保护行政主管部门统一监督管理全自治区的环境保护工作。”

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6

废弃电器电子产品处理企业资格审批

行政许可

0113011000

固原市生态环境局

土壤与自然生态科

【行政法规】《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（2019年修订）
第六条　国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府生态环境主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的设施进行现场核查。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第六条“国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府生态环境主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。”

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十三条“申请废弃电器电子产品处理资格，应当具备下列条件：
（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施；
（二）具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案；
（三）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备；
（四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。”

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十四条“申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府生态环境主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的生态环境主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，作出准予许可或者不予许可的决定。“

《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

《中华人民共和国行政许可法》第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第二十五条　“县级以上地方人民政府生态环境主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。”

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2019年修订，具体条文也变更，请修改

7

延长危险废物贮存期限审批

行政许可

0113013000

固原市生态环境局

土壤与自然生态科

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）
第八十一条 收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，贮存危险废物不得超过一年；确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的设施进行现场核查。可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门的意见。

《中华人民共和国行政许可法》           

第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”
第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

行政许可

0116002000

固原市生态环境局

水生态环境与科技科

【法律】《中华人民共和国水法》(2016年修正)
第三十四条第二款 在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）
第十九条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。
建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。
建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求。
【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2018年国务院令第698号修改)
第三十四条 向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定条件和程序对提交材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3.决定责任：作出准予或者不予设立的行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
43．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。”
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。”

直接责任人，领导责任人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

放射性核素排放许可

行政许可

固原市生态环境局

大气环境与辐射科

《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第四十一条产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。

1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知需要补正的材料，依法受理或者不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照法定条件和程序对提交材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3.决定责任：作出准予或者不予设立的行政许可决定，不予许可的应当书面告知理由。
4.送达责任：准予许可的制发送达许可证件，信息公开。
5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度和机制，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
43．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
《中华人民共和国行政许可法》第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”
《中华人民共和国行政许可法》第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。”
《中华人民共和国行政许可法》第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。”

直接责任人，领导责任人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
5.工作中玩忽职守、滥用职权的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

未依法取得排污许可证排放大气污染物等行为的处罚

行政处罚

0213005000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭:

（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第 48 号）

第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；（二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；（四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

【行政法规】《排污许可管理条例》（2021 修订）

第三十三条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：未取得排污许可证排放污染物；第三十四条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

11

未依法报批、未依法重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的处罚

行政

处罚

0213001000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第三十一条 第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第二款 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第 682 号修改）

第九条 第一款 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设 前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

第二十一条 建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚: （一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第五 十条 违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或复原状，并处一万元二十万元以下罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

12

建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的处罚

行政处罚

0213002000

固原市生态环境环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第三十一条 第三款 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

13

违反环境信息公开规定的处罚

行政处罚

0213049000

固原市生态环境环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修改）

第三十六条 违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。

【部门规章】《企业环境信息依法披露管理办法》

第二十八条　企业违反本办法规定，不披露环境信息，或者披露的环境信息不真实、不准确的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批评，并可以处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十九条　企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批评，并可以处五万元以下的罚款：

（一）披露环境信息不符合准则要求的；

（二）披露环境信息超过规定时限的；

（三）未将环境信息上传至企业环境信息依法披露系统的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

14

拒绝、阻挠监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚

行政处罚

0213004000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十八条 违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监 督检 查时弄 虚作 假的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十一条 以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修正）

第一百零三条 违反本法规定，以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监督检查，或者在接受监 督检 查时弄 虚作 假的，由生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二万元以上十万元以下的罚款。

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第四十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：

（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（2017 年国务院令第 687号修订）

第三十六条 自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行 政主 管部门 监督 检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予 300 元以上 3000 元以下的罚款。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第 612 号）

第四十一条 违反本条例规定，拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处 2 万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

15

不按照规定报告有关环境监测结果的处罚

行政处罚

0213030000

固原市生态局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第四十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：

（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

16

需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用等的处罚

行政处罚

0213003000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第五十一条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施或者防治防护设施未经验收合格。主体工程即投入生产或者使用的。由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年修订）

第二十五条 建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的噪声污染防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号修改）

第二十三条 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，处100 万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

【部门规章】《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第 28 号）

第十七条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监 控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式 投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处 10 万元以下的罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

17

未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录等行为的处罚

行政处罚

0213017000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治: （一）未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的；

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；（三）未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测，或者未公开有毒有害水污染物

信息的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

18

未依法取得排污许可证排放水污染物等行为的处罚

行政处罚

0213018000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭: （一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》（2022年修正）

第二十九条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：(一)未取得排污许可证排放污染物;(二)排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物;(三)被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物;(四)依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。

【行政法规】《排污许可管理条例》（2021修订）

第三十三条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处 20万元以上 100 万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：未取得排污许可证排放污染物；

第三十四条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上 100 万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）超过许可排放浓度、许可排放量排放污染物；（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第 48 号）

第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；（二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行

大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；（四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

19

违反法律、行政法规和国务院生态环境主管部门的规定设置排污口的处罚

行政处罚

0213019000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十四条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的 罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

20

向水体排放油类、酸液、碱液等行为的处罚

行政处罚

0213020000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十五条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担:

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；（七）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；（八）加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；（九）未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

21

在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等行为的处罚

行政处罚

0213021000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十一条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭:

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

22

不按照规定制定水污染事故的应急方案、水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的

处罚

行政处罚

0213022000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十三条 企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款:

（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；

（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

23

造成环境污染事故的处罚

行政处罚

0213016000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百二十二条 违反本法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十四条 企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，除依法承担赔偿责任外，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度

从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款；有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。造成渔业污染事故或者渔业船 舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理机构进行处罚。

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019 年国务院令第 709 号修改）

第六十条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处 2 万元以上 20 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；（二）生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

【行政法规】《放射性物品运输安全管理条例 》（2009 年国务院令第 562号）

第六十五条第一款 违反本条例规定，在放射性物品运输中造成核与辐射事故的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门处以罚款，罚款数额按照核与辐射事故造成的直接损失的 20%计算；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二款 托运人、承运人未按照核与辐射事故应急响应指南的要求，做好事故应急工作并报告事故的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门处5 万元以上 20 万元以下的罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

24

在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤锅炉的处罚

行政处罚

0213110000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第三十九条 城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。

第一百零七条 违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。违反本法规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由县级以上人民政府市场监督管理、生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

25

不实施强制性清洁生产审核、在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的处罚

行政处罚

0213068000

固原市生态环境举

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012修改）

第三十九条 违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

违反本法第二十七条第五款规定，承担评估验收工作的部门或者单位及其工作人员向被评估验收企业收取费用的，不如实评估验收或者在评估验收中弄虚作假的，或者利用职务上的便利谋取利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

26

违规生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚

行政处罚

0213031000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第五十三条 违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；

没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元 以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

27

未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿等行为的处

罚

行政处罚

0213032000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十四条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；

（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；（三）不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；（四）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。

有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处十万元以上二十万元以下罚款；

有前款第（四）项行为的，处一万元以上十万元以下罚款。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第 612 号）

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处 10万元以上 20 万元以下的罚款；造成环境污染的，责令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的；（二）核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者擅自处置的；（三）放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

28

不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明等行为的处罚

行政处罚

0213033000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；

（二）不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；

（三）不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

29

不按照规定对其产生的放射性固体废物进行处置的处罚

行政处罚

0213034000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003 年）

第五十六条 产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第 612 号）

第三十六条 违反本条例规定，核设施营运单位、核技术利用单位有下列行为之一的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置，所需费用由核设施营运单位、核技术利用单位承担，可以处 20 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）核设施营运单位未按照规定，将其产生的废旧放射源送交贮存、处置，或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的；（二）核技术利用单位未按照规定，将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

30

无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动等行为的处罚

行政处罚

0213039000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十二条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10 万元以上的，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足 10 万元的，并处 1 万元以上 10 万元以下的罚款：

（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；（二）未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；（三）改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；（四）许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的；（五）未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

31

使用放射性同位素和射线装置的单位未依法办理许可证变更、注销手续的处罚

行政处罚

0213040000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019 年国务院令第 709 号修改）

第五十三条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人，未依法办理许可证变更手续的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

第五十四条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动，未按照规定办理许可证变更或者注销手续的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处 1 万元以上10 万元以下的罚款；造成辐射事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

32

伪造、变造、转让许可证、伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的处罚

行政处罚

0213041000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019 年国务院令第 709 号修改）

第五十五条 违反本条例规定，伪造、变造、转让许可证的，由县级以上人民政府生态环境主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证，并处 5 万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的，由县级以上人民政府生态环境主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，可以由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

33

转入、转出放射性同位素未按照规定备案等行为的处罚

行政处罚

0213042000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十六条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证：

（一）转入、转出放射性同位 素未按照规定备案的；

（二）将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用，未按照规定备案的；

（三）将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存，未按照规定备案的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

34

在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志等行为的处罚

行政处罚

0213043000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019 年国务院令第709号修改）

第五十七条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单 位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处 1 万元以上 10 万元以下的罚款：

（一）在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的；

（二）未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

35

未建立放射性同位素产品台账等行为的处罚

行政处罚

0213044000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十八条 违反本条例规定，生产放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源，处 5万元以上 10 万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证：

（一）未建立放射性同位素产品台账的；

（二）未按照国务院生态环境主管部门制定的编码规则，对生产的放射源进

行统一编码的；

（三）未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院生态环境主管部门备案的；

（四）出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

36

未按照规定对废旧放射源进行处理等行为的处罚

行政处罚

0213045000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第 709 号修改）

第五十九条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，由原发证机关指定有处理能力的单位代 为处 理或者实施退役，费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担，并处 1万元以上 l0 万元以下的罚款：

（一）未按照规定对废旧放射源进行处理的；

（二）未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

37

未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改等行为的处罚

行政处罚

0213046000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第六十条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处 2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；

（二）生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

1.立案责任：发现涉嫌违法的行为线索，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：按照生效的行政处罚决定依法予以执行，当事人拒不履行的，申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、五十五条、五十九条、六十一条。         

《生态环境行政处罚办法》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十七条、第五十八条、第七十一条。

单位法定代表人、
分管领导、
承办机构负责人、
具体承办人

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，应追究行政机关及相关工作人员相应责任：
1.不具有行政执法主体资格实施行政执法行为的。
2.没有事实和法律依据实施行政处罚的；
3.未按裁量权规定，滥用裁量权的；行政处罚显失公正的；
4.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；
5.对当事人进行处罚不使用法定单据的；

6.违反“罚缴分离”规定或者将罚款没收的违法所得或者财物截留、私分或变相私分的；
7.对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送的；
8.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；
9.利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；
10.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的；
11.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；
12.法律法规规章文件规定其他违法实施行政处罚的情形。

38

核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的处罚

行政处罚

0213048000

固原市生态环境局

环境综合执法支队

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第 612 号）

第四十二条 核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 5 万元以上 10 万元以下的罚款。

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（2011 年环境保护部令第 18 号）

第五十五条 违反本办法规定，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位有下列行为之一的，由原辐射安全许可证发证机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（三）未按规定对辐射工

作人员进行辐射安全培训