固原市人民政府

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府依法治市各项工作任务，严格规范执法行为，努力提高行政执法水平，为固原粮食和物资储备发展提供坚实法治保障，现将2024年度行政执法工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能。一是完善权力责任清单。建立权力和责任清单动态调整机制，依据新修订《粮食流通管理条例》，对权责清单进行动态调整，实现“清单之外无权力”。二是加强规范性文件管理。按照《固原市行政规范性文件合法性审核办法（试行）》，严格落实行政规范性文件“三统一”及有效期管理制度，在制定过程中严格履行公众参与、合法性审查、集体审议决定、备案等程序。现行保留2件：固原市人民政府关于印发《固原市地方储备粮管理办法（试行）》的通知，固原市粮食和物资储备局 财政局关于《建立全市粮食企业社会责任储备的实施意见》的通知。废止4件：其中涉及不平等对待企业的1件，内容失效1件，涉考核事项不适用1件，无上位规定1件。

（二）依法化解矛盾纠纷。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，今年我局无行政复议案件。有一起行政诉讼案件，系救灾物资炉具采购项目，中标企业不能按合同规定供货，实际货物与中标的参数不符，涉案价格51.5万元，经原州区人民法院一审判决解除双方签订的采购合同不予支付违约金，我局遂向固原市中级人民法院提出上诉，请求追缴违约金。二审维持原判。积极用法治手段维护政府财物不受损失。自觉主动接受各方监督，积极回应社会诉求和反映。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。一是将普法工作与业务工作同部署、同落实，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。二是在全市粮食和物资储备系统中持续深入开展庭审现场以案说法、以案释法、以案普法活动，组织全体干部职工赴原州区法院旁听，充分发挥典型案例在增强法治观念、弘扬法治精神、建设法治文化中的重要作用，推动公正司法、严格执法、全民守法。三是组织开展了全国粮食和物资储备科技活动周、食品安全宣传周、世界粮食日、粮食安全宣传周等活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，提高全社会法治意识。

二、行政执法人员培训

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是党组理论学习中心组引领学。将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习内容，组织集中学习，开展研讨交流，加深对习近平法治思想的理解把握，通过领导干部示范带头学，党员干部全面跟进学，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，指导粮食和物资储备工作实践。二是丰富形式载体深入学。订购《习近平法治思想学习纲要》学习读本，充分利用“学习强国”学习平台、固原“法宣在线”等载体，深入学习习近平法治思想的重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义，切实推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走，进一步坚定全系统对在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的信心。

（二）加强领导干部法治能力建设。一是健全并落实领导干部学法用法制度，制定印发《固原市粮食和物资储备局领导干部学法清单制度（试行）》，将法治学习融入到党组理论学习中心组学习计划之中，扎实推动局党组会议会前学法常态化。二是聘请法律顾问参与法治建设，对政府规范性文件合法性进行审查，结合工作实际，对。《中华人民共和国民法典》里合同的订立、效力、履行及《中华人民共和国政府采购法》进行讲解，组织全局干部按要求参加“全市网上学法用法无纸化考试”，考试合格率为100%，努力打造领导班子带头学法、用法的良好氛围。

三、规范行政执法行为

（一）严格规范公正文明执法。一是完善行政执法制度体系。明确粮食流通执法检查总体要求、工作任务、检查事项等内容；严格落实行政执法“三项制度”，确保执法行为规范合法。二是强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，共有8名人员取得行政执法资格。三是严格执法检查。严格执行《粮食流通管理条例》，强化库存粮食和流通市场检查，加强粮油质量安全监管，维护粮食流通领域公平公正法治环境。

（二）全面深化政务公开。主动公开2024年度政府信息公开工作年度报告，依法主动公开规范性文件、权责清单、预决算信息等内容，深入细致开展政策解读，及时解答社会关注热点问题。2024年度我局无依申请公开事项。

四、下一步工作

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于粮食和物资储备安全的重要论述，大力推进法治政府建设，推动各项工作任务取得新进展新成效。一是全面深入学习贯彻党的二十大精神，突出把学习贯彻习近平法治思想作为全市粮食和物资储备系统学法普法工作重点，开展形式多样的法治宣传教育活动。二是加快提升粮食和物资储备法治队伍建设，提高干部队伍运用法治思维和法治方式的能力，不断提高全局依法行政能力和水平。三是结合“世界粮食日”等主题日活动，通过向市民群众发放海报、宣传册等形式，普及相关法律法规知识，营造市民群众法律学习的浓厚氛围。

                       固原市粮食和物资储备局

                       2025年1月20日