固原市人民政府

固审批（投资）〔2023〕57号

关于批准固原市清水河流域马饮河水环境综合

治理项目（一期）初步设计的函

市住建局：

你局《关于申请审批<固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目（一期）初步设计>的函》（固住建发〔2023〕195号）及附件收悉（项目代码：2110-640402-17-01-621599）。为加快推进我市黄河流域六盘山生态功能区（宁夏段）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程有序实施，有效改善清水河水质，完善水土保持综合防治体系和生态体系，提升区域生态环境质量和生态效益，我局组织相关专家和部门对华设设计集团股份有限公司编制的《固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目（一期）初步设计》进行了审查。依据《黄河流域六盘山生态功能区（宁夏段）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案（2023—2025 年）》、市本级政府投资项目计划、专家审查意见及修改文本，现批复如下：

一、建设地址

项目位于清水河上游支流马饮河沿线流域，起始于清水河半岛公园，末端为流域史家梁，东靠九龙山，西接羊坊村，总长度10.78公里。

二、建设规模及内容

经统筹考虑固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目整体方案，本项目建设方案在可行性研究报告基础上进一步优化，主要内容包括马饮河清水河入河口至马饮河桥段生态护岸工程、生态阻隔及生态缓冲带工程、生态沟渠治理工程、水生态修复及水质净化工程、全线截污纳管工程等。具体为：

1、生态护岸工程。采取防火防汛路结合河道护岸的方式修复生态岸线4300米，其中左岸以村庄防洪为主设置护岸，设计自然生态护坡3000米，右岸对局部道路区域进行护岸处理，设计自然生态护坡1300米。上海路桥涵下游重新砌护浆砌石护坡30米并布置反滤排水管。清运上海路至马饮河大桥段河道沿线建筑垃圾约10.79万立方米。对马饮河3900米河道进行清淤处理，清淤量约3.86万立方米。

2、截污纳管工程。新建管径DN500截污主管道8950米，DN400污水预留支管60米；设置污水检查井120座。配建一体化污水提升泵站两处。新建管径DN500雨水管道750米，DN400连接管60米；以上管材均为钢带增强聚乙烯螺旋波纹管。设置雨水口22个，雨水检查井12座。

3、生态阻隔及生态缓冲带工程。建设功能以截流外源污染为主生态拦蓄林159892平方米，采用多种乔、灌木及草本组合种植工艺，恢复区域内植被群落和覆盖度以提高流域生态涵养能力、完善阻隔带构建，种植乔木4522株，灌木52527株，绿篱、地被89943平方米；修复生态滞留带6217平方米，以湿生地被为主对面源低污染水进行生物处理；边坡生态恢复工程49851平方米，对自然岸线进行土方整理及植物种植以构成自然生态护坡，种植乔木27株，灌木7616株，绿篱、地被47947平方米；修剪高边坡等处现状植被27066平方米；改造亲水湾街（上海路桥头至清水河入河口段）人行步道5529平方米及修复河道两侧的栏杆1085米；改造沿河现状道路，提升为4米宽兼具护岸及防火防汛等功能通道37201平方米。设计监测平台6270平方米、监测长廊3处，监测亭站3处；改造过水路面9处全长476米，改造现状过路涵洞5道；配套设置成品生产管护站4座，无线监控系统一套以及灌溉系统，沿线布置垃圾桶、成品坐凳、标识牌等。

4、生态沟渠治理工程。围绕马饮河流域支毛沟进行生态整治，需补植区域面积共涉及881960平方米，树种以白桦、垂柳、刺槐、云杉、山桃、山杏等为主，采用多种植物组合，形成多层次、多功能的植被结构，共补植乔木60172株、地被54953平方米。整理山体边坡15.87万余平米。

5、水生态修复及水质净化工程。改造跌水汀步1座，增加高50厘米跌水汀步2座，结合跌水汀步于河槽内设置非洪水期净水功能溪流浅滩湿地5470平方米，种植挺水植物群落以提高水生态系统生物多样性，削减和吸收部分水体污染物质。

项目在施工图设计和具体实施阶段，严禁在水土保持、生态修复等基础功能之外增加人工造景、挖湖造景以及过度亮化、过度景观化等内容。本项目截污纳管工程要与拟建固原市羊坊片区排水防涝设施建设项目、开城镇双泉村污水管网连通项目在设计阶段进行充分沟通，确保三个项目在实施阶段合理有效衔接。本项目的建成将有效支撑并提升市区海绵化能力。

批复未尽事宜以初步设计文本内容为准。

三、建设期限

项目建设期为2023年—2025年。

四、招投标方式

依据《关于批准固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目（一期）可行性研究报告的函》（固审批（投资）〔2023〕33号）确定的方式执行。

五、概算总投资及投资方式

项目概算总投资15508.78万元。其中工程费用13361.34万元，其他费用967.28万元，水土保持费441.65万元，预备费738.51万元。

资金来源：依据市财政部门审核意见，本项目资金从固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目（一期）、（二期）争取的15600万元中央财政补助资金、7935万元自治区财政统筹资金、1600万元市财政统筹资金中分配解决。为切实加强对政府投资项目的有效监管，按照《自治区人民政府办公厅关于加强政府投资项目管理坚决防范政府性债务风险的通知》（宁政办发〔2018〕96号）、《自治区发展改革委关于加强政府投资项目管理坚决防范增加政府债务和欠款欠薪行为的通知》（宁发改投资〔2019〕817号）、《固原市人民政府办公室关于进一步加强市本级预算管理的通知》（固政办发〔2022〕8号）等文件精神，项目资金未全部落实的不得开工建设，资金到位后方可开工建设。

请你局接此批复后，进一步优化施工图设计，按照基本建设程序抓紧做好相关工作，尽快开工建设。要严格按照批复的建设规模和内容组织建设，从严控制概算投资，一般设计变更可在批准概算内调剂解决，批准的概算投资不得突破。要严格执行环境保护、水土保持、安全生产等相关规定，落实“三区三线”管控要求。要严格落实建设项目“四制”管理规定，通过招标择优选择施工队伍，确保工程质量。

严格落实审管联动机制，你局要通过投资项目在线监管平台按时对开工信息、月度建设进度信息、竣工信息等进行报备，确保发展改革部门通过投资项目在线监管平台对本项目建设进行监督调度。

附件：固原市清水河流域马饮河水环境综合治理项目（一期）总概算表

固原市审批服务管理局

2023年11月8日

（此件公开发布）

抄送：市监委、发改委、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、

应急管理局、审计局、统计局、城管局、地震局、气象局、地方

志研究室

固原市审批服务管理局办公室　　　　　　2023年11月8日印发

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