固原市人民政府

市应急管理局：

你局《关于申请审批＜固原市航空护林站建设项目初步设计＞批复的函》（固应急函〔2025〕9号）及附件收悉（项目代码：2410－640402－25－01 －360669）。该项目已列入《全国森林防火规划（2016－2025年）》并经2024年11月26日市规划委员会、2025年3月27日市人民政府专题会议研究，项目的实施将进一步增强固原市森林草原火灾综合防控能力，保护固原市森林草原资源、巩固生态建设成果，完善立体应急救援体系。依据《民航西北地区管理局关于固原市航空护林站建设工程初步设计的行业审查意见》（民航西北局函〔2025〕77号）、市发展改革委《关于同意将固原市航空护林站建设项目纳入2025年政府投资项目计划的函》（固市发改函〔2024〕41号）、中国民航工程咨询有限公司《关于固原市航空护林站建设项目初步设计的评审报告》（民航工咨〔2025〕190号）（以下简称《评审报告》），经研究，现对民航机场建设集团西北设计研究院有限公司编制的 《固原市航空护林站建设项目初步设计》批复如下：

一、建设地址

项目选址为原州区彭堡镇石碑村，四至范围为东至堆场、南至空地、西至六盘山机场跑道、北至六盘山机场。项目总用地面积122.35亩，其中103.77亩划拨至市应急管理局，已划拨至西部机场集团宁夏机场有限公司的18.58亩土地作为进场道路与本项目共用。项目选址符合《固原六盘山机场总体规划（2020年版）》。

二、建设规模及内容

依据《评审报告》，《初步设计》基本执行了已批准的《可行性研究报告》，在初步设计阶段对批准的《可行性研究报告》进行了设计优化调整，本项目主要建设内容及规模如下：

（一）总平面布局

在固原机场跑道东侧、航站区南侧建设航空护林站，布设飞行区和工作区，其中飞行区位于机场试飞机坪和常规气象观测场南侧、跑道东侧，新建4个Mi－171机位的机坪，沿新建机坪东侧新建宽9米的服务车道（南、北端与机场服务车道接驳），新建机坪与跑道之间新建长174.25米、宽10.5米的垂直联络道，直升机地面滑行通道宽32米（中线与机场滑行道中线重合）；工作区位于机场油库区南侧、航空护林站飞行区东侧，新建综合楼3471平方米、物资库700平方米、警卫室39平方米等。航空护林站工作区与机场航站区之间新建长272米、宽7米的道路等。

（二）土石方及地基处理工程

1．土石方工程

结合《固原市航空护林站建设项目岩土工程勘察报告》设计土石方工程方案，飞行区挖方16.70万立方米、填方1.29万立方米、弃方13.86万立方米、土面区绿化1.97万平方米、放坡护面4336平方米；工作区挖方1.83万立方米、填方1.81万立方米、边坡防护3000平方米。

2．地基处理工程

《固原市航空护林站建设项目岩土工程勘察报告》提出，本项目场地土为中软场地土，地基土为非液化土层，最大冻土深度为1.21米。建设场地①层耕植土表层0.5米内含有植物根系，为湿陷性黄土地基。地基处理采用强夯法，局部采用素土挤密桩处理。飞行区地基处理新建素土挤密桩长30.36千米，铺筑灰土垫层8576立方米，强夯1.97万平方米；工作区铺筑灰土垫层3620立方米，冲击碾压1.92万平方米。

（三）飞行区工程

1．道面工程

新建机坪长148.5米、宽114.75米；垂直联络道长174.25米、宽10.5米；服务车道长148.5米、宽9米；共计面积20303平方米，设计PCR值为400／R／B／W／T，道面结构层厚64厘米，从上至下依次为：24厘米厚水泥混凝土面层、土工布、20厘米厚水泥稳定碎石上基层、20厘米厚水泥稳定碎石下基层。在新建垂直联络道两侧、机位滑行通道上面区侧均铺筑宽10.75米的水泥砖铺面，拆除道肩16平方米。

2．飞行区排水工程

拆除机场飞行区东侧部分、航站区南侧截洪沟长365米。新建截1线沟长345.65米、截2线沟长340.24米，用于收集新建机坪、垂直联络道和航空护林站预留用地南、北侧的雨水，均接驳机场甲线沟，边坡坡顶（高2米以上边坡）设置截水沟。新建钢筋混凝土矩形明沟326米，钢筋混凝土梯形明沟长684米，新建钢筋混凝土盖板沟长57米。

3．机坪消防工程

新建机坪消防用水量为30升／秒，消防水源引接自工作区室外消火栓管网。沿新建机坪四周敷设DN200消防管网，管网长1255米，配置相应救援设备等。

4．助航灯光及供电设施工程

更新跑道边灯1套，新建滑行道边灯24套、跑道警戒灯2套、滑行引导标记牌4套，敷设灯光一次电缆长5500米。

在机坪东侧新建高杆灯2基、配电亭2座，敷设电缆长1960米。机场中心变电站新增5kVA调光柜1台。

5．信息工程

新建机坪南北两侧、工作区重点部位共安装室外高清球型摄像机7台、室外高清枪型摄像机7台。敷设通信管道长1945米、通信光缆长2970米（含视频监控通信光缆1500米、综合楼至机场航管楼通信光缆950米、工作区通信光缆520米）、通信电缆长2310米。新建机坪区域视频监控系统监控信号传输至新建综合楼和机场航管楼，新建公共区域视频监控系统监控信号仅传输至新建综合楼。

6．飞行区附属设施工程

新建刺丝网围界长189米、钢筋网围界长413米，围场路1624平方米等。

（四）生产用房工程

新建生产用房共4210平方米，其中综合楼3471平方米、物资库700平方米、警卫室39平方米。新建综合楼为地上三层建筑，布设办公用房、备勤室、职工餐厅、体能训练室、塔台等功能用房，采用钢筋混凝土条形基础、钢筋混凝土框架剪力墙结构；新建物资库为地上一层、地下一层建筑，布设油车库、物资库、消防水泵间、生活水泵间、供热站、变电间、油机间等功能用房，采用独立＋筏板基础、钢筋混凝土框架结构；新建警卫室地上一层建筑，采用钢筋混凝土独立基础、钢筋混凝土框架结构。综合楼、物资库、警卫室建筑耐火等级均为二级，结构设计工作年限均为50年，抗震设防烈度均为8度，均配套建设给排水、消防、暖通、电气等设施设备。

（五）供电工程

本项目设计新增总用电计算负荷672.4kW，物资库内设1座10kV变电站。从中河变524高坡线（10kV）和石碑变523程儿山线（10kV）各引接1路电源至10kV变电站。10kV变电站安装400kVA变压器2台、500kVA变压器1台、400kW柴油发电机组1台等。

（六）供水工程

本项目设计用水水源引接自市政给水管网。物资库内设生活水泵间23平方米、消防水泵间39平方米、生活水箱1座、消防水池1座，综合楼楼顶设高位消防水箱1座，敷设供水管长1380米等。

（七）雨水、污水、污物处理工程

在工作区建设雨水收集池1座，敷设各管径雨水管长990米。建设化粪池1座、隔油池2座，敷设污水管长375米。配套垃圾收集设施。

（八）供热工程

本项目新增冬季热负荷414kW，采用低温空气源热泵＋电锅炉。物资库内设供热站53平方米，安装低温空气源热泵3台、电锅炉1台，从供热站至综合楼、警卫室敷设供热管网长335米等。

（九）总图工程

新建道路8015平方米、人行道233平方米、铁艺围界长773米、排水沟长689米、绿化6200平方米等。

（十）专用设备及特种车辆工程

购置指挥、航护、业务及生活等设备及特种车辆2辆。

批复建设内容规模等未尽事宜以《评审报告》和批准的初步设计文本内容为准。

三、建设期限

项目建设期为2025年—2026年。

四、招投标方式

以《关于批准固原市航空护林站建设项目可行性研究报告的函》〔固审批（投资）〔2024〕119号〕确定的方式执行。

五、概算总投资及资金来源

依据《评审报告》，项目审定概算总投资为8206万元，其中工程费7009万元，其他费881万元，预备费316万元。其他费各项费用最终以合同价或实际取费为准。

资金来源：依据市财政部门审核意见，本项目资金来源为安排中央预算内资金6576万元，自治区预算内统筹资金500万元，剩余1130万元由固原市财政配套解决。如资金来源及额度发生调整，依据最终确定的资金来源渠道落实资金，本批复文件不再对资金来源进行变更。

为切实加强对政府投资项目的有效监管，按照《自治区人民政府办公厅关于加强政府投资项目管理坚决防范政府性债务风险的通知》（宁政办发〔2018〕96号）、《自治区发展改革委关于加强政府投资项目管理坚决防范增加政府债务和欠款欠薪行为的通知》（宁发改投资〔2019〕817号）、《固原市人民政府办公室关于进一步加强市本级预算管理的通知》（固政办发〔2022〕8号）等文件精神，项目资金未全部落实的不得开工建设，资金到位后方可开工建设。同时根据资金到位的实际情况进一步合理安排项目建设期。

请你局接此批复后，严格按照批复的建设规模和内容组织建设，从严控制概算投资，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准或改变设计方案，一般设计变更所需费用可在批准概算内调剂解决，批准的概算投资不得突破。要严格执行生态环境保护、水土保持、节能、抗震设防、安全生产等相关规定，严格落实“三线一单”管控要求。同时，按照各相关部门（单位）意见，开展气象观测和气候可行性论证工作为施工图设计、建设和运行提供技术支撑和气象服务保障；在项目实施前进行电磁兼容分析和论证，建设过程中做好干扰防护；进一步制定详细的不停航施工方案并报主管部门审批后实施，确保施工期间机场安全正常运行。按照基本建设程序抓紧做好相关工作，优化施工图设计，尽快开工建设。要严格落实建设项目“四制”管理规定，通过招标择优选择施工队伍，确保工程质量。按规定到原州区统计部门办理项目登记，做好项目建设入库入统工作。

严格落实审管联动机制，你局要通过投资项目在线监管平台按时对开工信息、月度建设进度信息、竣工信息等进行报备，确保发展改革部门通过投资项目在线监管平台对本项目建设进行监督调度。要加强与各领域管理部门的沟通对接，按相关规定完成专业工程验收、使用许可等后续工作，确保项目按计划投入运营。

附件：固原市航空护林站建设项目总概算表

固原市审批服务管理局

2025年9月12日