固原市人民政府

2022年以来，固原市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦基层治理、脱贫攻坚和乡村振兴，提站位、建机制、强配备、重指导、优服务，构建起“村居为点——律师为钉——律协组织——司法领导”的服务体系，形成了律师与村居、律师与司法所、律协与司法行政机关互联互动、信息共享、资源共用、合力服务的良好格局，为全市基层治理和乡村振兴注入了法治动力。该做法得到司法部肯定，并作为唯一地级市在全区村（居）法律顾问工作现场会上作了经验交流。

建机制，出指引，规范工作管理。出台村（居）法律顾问工作总方案、行为规则、工作指引、考评办法等，从组织领导、人员配置、培训教育、沟通协调、督导检查、考核奖惩、补贴发放等10个方面对村（居）法律顾问工作进行规范。严格实行市司法局监督指导，县级司法局统筹组织，乡镇司法所日常管理和考核的“三级管理”工作制度，全市一季一调度、半年一小结、年终总结评比；各县（区）对法律顾问的服务质量实行定期不定期的督促和检查，制定了差异化顾问补贴发放方案，有效调动了顾问律师的积极性。

强配备，夯基础，落实工作保障。组建了由市律师协会会长任团长、各律所律师为成员的法律顾问团，统筹全市律师资源，优化律师配置，通过分片分区方式，协调律师资源富余的市区支援县区，共选派168名律师担任868个村（居）法律顾问，实现100％全覆盖目标。为全市868个村（居）配备了柜员机、可视化桌面机等智能终端，在村委办公场所显著位置悬挂顾问公示牌。五县（区）政府把“一村（社区）一法律顾问”工作经费纳入同级财政预算，采取政府购买服务或者财政补贴的方式，每年对每个村（社区）给予5000元经费支持并实行动态保障机制。

优服务，提质量，确保工作成效。牢固树立质量意识，把服务质量作为村（居）法律顾问工作的生命线和接地线，以群众认可度和满意度为目标，积极利用微信、微博等新媒体平台，建立顾问工作群868个，加大村（居）法律顾问工作宣传力度，提高群众对该项工作的认知度，推动村（居）法律服务工作创新发展。进一步拓展服务方式和范围，公布法律顾问姓名及联系方式，采取“定期服务＋电话咨询＋预约服务”模式，辅以法律顾问微信群，与群众建立面对面的交流，一对一的服务，及时解答群众咨询，确保老百姓足不出户就能获得法律帮助。开展百名律师基层法治大宣讲等活动，使广大群众真正从村（居）法律服务中树立法治思维，增强法治观念，在家门口享受法律服务。

重指导，抓督查，推动工作开展。印发《固原市人民政府办公室关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》，市司法局先后制定了《关于进一步做好一村（居）一法律顾问工作的通知》《关于做好村（居）法律顾问调整及相关工作的通知》等文件，指导各县（区）建立“统一规划、统一标识、统一上墙、统一台帐、统一档案、统一日志”的“六统一”工作标准，每半年随机开展督查，有力地推动了村（居）法律顾问工作的深入健康开展。

2022年以来，固原市村（居）法律顾问共为村（社区）服务数量17534人次，开展普法宣传活动数量4931次，基层大宣讲154场次，开展乡村企业“法治体检”专项活动次数145次，协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理制度数量224件。