固原市人民政府

市委依法治市办：

2023年，市地震局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区、市法治政府建设安排部署，坚持依法履职，推进依法行政。全面落实执法责任制，严格规范公正文明执法。加强普法依法治理，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传宪法法律。较好地完成了法治政府建设各项工作任务，依法行政能力进一步提高，现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）组织领导有力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，将法治政府建设工作列入重要议事日程，纳入公务员年度考核。明确法治政府建设专责机构，各科（室）通力配合，确保各项任务落实。年初制定工作要点，修订普法责任“四清单一办法”并在市政府网站公示。每季度召开1次会议听取工作汇报，研究部署重点工作，协调解决重大问题，切实做到年初有安排，年中有落实，年终有考核。

（二）推进依法行政。一是依法全面履行职能。认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》等法律法规，着力夯实地震监测预报预警基础，加强灾害风险防治，强化应急能力建设，优化公共服务供给。组织对全市新开工建设的重大建设工程地震安全性评价，学校、医院、住宅等建设工程抗震设防进行了检查。指导全市机关、企事业单位、基层组织开展地震应急演练，线上线下开展防震减灾科普宣传活动，防震减灾职能依法履行。二是持续提升执法能力和水平。全面落实执法责任制，进一步完善权责清单。认真执行行政执法三项制度，完善执法文书，严格规范公正文明执法。按时开展行政执法证的年审、换证工作，组织干部积极参加行政执法培训考试，已有6人取得行政执法证，执法力量进一步加强。三是深化“放管服”改革。落实“不见面马上办”“最多跑一次”行政审批改革任务，将“地震应急预案的备案”“地震监测设施保护范围确认”等事项纳入宁夏政务服务网。协同推进工程建设项目领域改革，将地震安全性评价纳入“四多合一”审批机制。编制地震安全性评价“一次性告知清单”，一次性告知企业地震安全性评价最新政策法规、审批条件、申报材料和办理流程。四是开展规范性文件清理。对下发的文件进行自查，暂未发现有不符合现行法律法规的规范性文件。五是加强政府信息公开。制定政务公开工作要点，建立任务清单。通过市政府网站公开震情信息、地震科普知识、工作动态，部门文件、部门预决算等政府信息83条。持续提升政策文件解读质量，建立完善12345政务服务便民热线知识库，及时更新政策问答平台政策信息，深入开展政府开放日活动，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。统筹政务公开和安全保密，抓好保密审查、信息审核、内容监测，依法保护个人信息安全。

（三）坚持领导干部带头学法用法。严格落实“第一议题”制度和“会前学法”制度，制定年度学法清单，将习近平法治思想作为首要学习任务。利用局党组理论学习中心组和干部理论学习、党支部“三会一课”，组织干部深入学习习近平法治思想，广泛学习宪法、民法典、防震减灾法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法等法律法规，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。组织全局干部通过“学习强国”APP、“宁夏干部网络培训学院”“法宣在线”等平台进行学法，学法形式不断丰富。全年组织会议学法30次，发布普法微博40余条，干部线上学法人均超过3000积分，年度考试成绩合格率100％，全局干部法治意识和法治思维进一步增强。

（四）聚焦中心大局开展普法。深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，“12·4”国家宪法日期间，开展宪法专题学习，通过“固原防震减灾”新浪微博加强线上宣传，在泾源县杨岭村开展宪法集中宣传，积极营造尊法学法守法用法良好氛围。国家安全教育日、保密法治宣传月、网络安全宣传周期间，通过政务微博、宣传橱窗、LED屏等宣传阵地加大普法力度，大力学习宣传《国家安全法》《保密法》《网络安全法》等法律，教育引导干部群众认真践行总体国家安全观，树牢网络安全和保密意识，增强法治观念。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法工作贯穿到执法检查、公共服务、科普宣传过程中，将防震减灾知识“六进”与法律“八进”有机结合，向农村社区居民、中小学生、企业普及防震减灾法律法规规章。组织开展线上防震减灾知识有奖竞答活动，大力宣传新出台的《宁夏回族自治区地震预警管理办法》。全年开展各类普法宣传活动10场，发放宣传资料10000多册、宣传品20000多个，发送手机短信5万条，防震减灾法制宣传深入推进，覆盖面和影响力进一步扩大，社会对防震减灾法律法规知晓度进一步提高。扎实开展“八五”法治宣传教育中期检查评估，制定工作方案和任务清单，认真开展自查，客观总结成绩和不足，针对自查发现的问题及时进行整改。

二、存在的问题

2023年，我局紧紧围绕区、市经济社会高质量发展重大决策和法治建设重要部署，充分发挥职能作用，聚焦中心、主动作为、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作任务，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是普法形式不够丰富，会议学习、集中宣传开展的多，基层宣讲、线上普法开展的少。二是执法队伍的执法能力与依法行政、执法规范化建设新要求还存在一定差距，执法人员的法治思维和执法水平仍需进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为统领，贯彻落实全面依法治区、全面依法治市工作为主线，将法治政府建设工作列入重要议事日程，纳入年度考核，与业务工作同安排、同部署、同考核，确保区、市工作部署落实落细落地。

（二）加强学法用法。严格落实会前学法制度，坚持围绕中心、服务大局，进一步完善学法清单。把习近平法治思想和宪法作为首要学习任务，经常性学习民法典、行政处罚法、行政诉讼法和防震减灾法律法规。注重对国家安全、网络安全、保密、民族宗教、生态保护、营商环境、乡村振兴等重点领域，以及区、市新制定的地方性法规的学习宣传，引导全局干部主动学法、多形式学法，既要学好用好部门法，也要广泛学习其他重点领域的法律法规，持续增强干部队伍法治观念、法律素质。

（三）加强法治宣传。结合“12·4”国家宪法日、“5·12”防灾减灾日、国家安全教育日、网络安全宣传周、民族团结进步月、安全生产月、保密法治宣传月等重要时间节点，通过专题学习、集中宣传、基层宣讲、新媒体宣传等方式大力宣传宪法法律，组织干部参与法治文化作品创作，积极营造学法用法遵法守法的良好氛围。

（四）推进执法规范化建设。加强行政执法证件管理，做好执法证件申领和审核年审工作。严格落实行政执法三项制度，进一步规范执法程序和执法文书，健全重大执法决定法制审核机制。充分发挥考核指挥棒作用，加强执法工作监督考核，确保严格规范公正文明执法。

（五）强化干部队伍建设。坚持将习近平法治思想作为干部理论学习和教育培训的必修课，加强防震减灾业务和行政执法学习培训，切实提升干部履职能力。

固原市地震局

2023年12月21日

（此件公开发布）