固原市人民政府

2024年，市数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府依法治市各项工作任务，切实履行推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把深入推进法治政府建设作为重大政治任务抓紧抓好。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治理论学习，注重强化理论武装。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，与业务工作同安排、同部署、同落实、同督促，持续推进、不断深化。一是在提升政治站位上下功夫。把习近平法治思想作为理论学习的重要内容，紧扣“十一个坚持”全面深入系统学习领会习近平法治思想，深刻理解把握精神实质，进一步统一思想认识，提高政治站位，把法治建设、普法和依法治理工作牢牢抓在手上，落实到具体的工作和行动中。二是在强化学习上下功夫。充分利用党组理论学习中心组、党组会议、“三会一课”、主题党日等不断强化习近平法治思想的学习，严格落实会前学法制度，全年学法24次；经常性开展《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等普法学习和法律培训，通过“学习强国”“宁夏干部网络学院”“法治教育网”等线上学习平台加强个人自学；按照“双随机”交流研讨机制，开展习近平法治思想座谈交流1次，开展党纪党规和法律法规交流研讨6次，不断提升法律意识，增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式的能力，保障依法履职、依法行政。三是在依法履职上下功夫。严格依法履职、依法行政，保障数据事业健康有序发展。实化、细化工作措施，健全完善现有的基础制度，加强数据领域的制度建设，确保各项规划、政策、措施、项目、协议都在法律规定的框架之内，保障我市数据产业稳步发展。积极组织人员参加全市法治政府建设专题培训班，并顺利结业。开展固原市数据局网络与数据安全法律法规摸底考试，进一步增强干部职工依法履职能力。

（二）坚持民主集中，推动依法行政。一是落实民主集中制提高决策科学性。凡党组召开涉及“三重一大”事项决策会议，均提前以书面形式通知市纪委监委派驻第三纪检监察组，邀请现场监督7次。严格遵守“一把手”末尾表态，坚决防止“家长制”“一言堂”。二是落实党政公开自觉接受监督。认真落实市委、市政府关于党务政务公开的相关要求，严格公开范围、公开内容、公开程序、方式和要求，主动接受干部职工监督。印发《固原市政务信息化项目建设管理办法（试行）》，严格按照要求进行合法性审查，及时上传固原政府网进行公开并进行解读。成功组织开展了2024年度“政府开放日”活动，取得了良好效果。三是严格履职尽责依法行政。主动与网信、发改、工信、审批等相关部门和县（区）沟通对接，聚焦项目建设质量和资金使用效益不高等短板弱项，制定印发《固原市政务信息化项目建设管理办法（试行）》《政务信息化项目评审专家管理制度（试行）》，对固原市数字政务门牌等6个项目进行方案评审和预算评估，对18个新建项目进行评审，实行政务信息化项目全周期管理，推动项目统筹规划、集约建设，全面推动依法行政。四是强化纪律建设筑拒腐防线。对照党的建设指标和各项制度要求，印发《市数据局内部管理制度汇编》，建立党组工作规则、意识形态风险防控、财务管理等34项制度机制，牵头制定《全面从严治党“三个清单”》，进一步压实局党组及班子成员主体责任、第一责任人责任、分管领导责任，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。

（三）拓宽普法渠道，提升宣传效能。市数据局2024年4月组建以来，积极谋划，采取多种措施，深入推进法治宣传教育。一是凡召开工作会议，都把法治工作列为重要议题，反复讲、反复强调，本年度共召开党组（扩大）会议24次，党组理论学习中心组学习会议12次、支委会8次、党员大会3次，开展主题党日活动7次，每次会议均进行法治学习与宣传，确保在单位内部形成良好的知法用法守法的良好氛围。二是数据局组建之后，聚焦数字经济发展等重点任务，抽调相关方面业务骨干和专业技术人员组成调研组，对全市104个部门（单位）和21家企业进行了深入调研，调研过程中，以召开座谈、悬挂宣传条幅、发放宣传资料和播放宣传视频等形式重点针对企业积极开展《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律知识的宣传讲解。三是利用“12·4”国家宪法日，结合主题党日活动，开展了“与法同行 ‘宪’在出发”宣传活动，通过通俗易懂的语言普及、宣传和解答有关宪法、法律援助等方面的法律知识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

切实履行法治建设第一责任人责任。一是思想上高度重视。将法治建设摆在全局重要位置，与数据业务工作一同部署、一体推进。将法治政府建设作为全局重要工作，并作为重点工作目标任务，上下联动、统筹推进数据发展与安全工作任务落实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室落实抓”的工作格局。二是健全定期研究机制。将法治建设纳入局党组重要议事议程，严格落实“三重一大”报告制度，局主要领导亲自部署、严格推动任务落实。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，进一步提高政治站位，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是定期进行法治教育培训。积极落实党政主要负责人述法制度，加强全局对党内法规制度的学习，积极开展工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，利用“12·4”国家宪法日，结合主题党日活动，扎实开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等学习宣传。带头并督促全体工作人员在“宁夏国家工作人员考法平台”上参加线上考试，并全部通过。充分利用新媒体矩阵的优势，积极组织全体干部职工通过微信、微博、工作群等开展自主学法，不断树立全体干部职工遵法、知法、学法、懂法、守法意识。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的问题。今年以来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各科室的积极支持下，取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是对习近平法治思想的学习深度还不够。主要表现在学习形式还不够丰富，学习氛围不够浓、学习成效还不够高，还没有真正学深悟透习近平法治思想，有时存在理论指导实践不到位的问题。二是用法治思想指导实践不足。主要表现在用习近平法治思想武装头脑、指导实践上还有差距，运用法治理论推进工作、规范工作实践水平上还需要进一步提高。把学习成效转化为推进数据安全发展的载体抓手等方面做得还不够，对密切联系实际学习思考不够，一定程度上存在学习与实践相脱节的问题。三是对法治思想的宣传方式有待创新。主要表现在法治宣传上依然停留在传统方式上，生动、有趣、直观的宣传方式不多，利用新媒体、网络手段等开展宣传手段过少。

（二）原因分析。一是对法治工作的重视程度不够。没有充分认识到法治建设对于经济社会发展的基础性、保障性作用，对法治建设工作的重要性和紧迫性认识不足，特别是对法治宣传教育、执法培训、法治研究等工作的保障不够，影响了工作的开展。二是法治思维还需进一步解放。习惯于已有经验和方法来统筹谋划工作，勇于破除自我设限、善于革新方式方法，破除惯性思维方面做得还不够到位。三是法治工作机制不够完善。部分法治建设工作制度不够健全，一些制度的可操作性不强，没有明确具体的工作流程和标准，导致制度执行不够到位。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）增强依法行政法治意识，树立正确法治理念。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，不断提升依法行政能力，为我市经济高质量发展提供法治保障。

（二）强化法治责任意识，促进廉洁执法。有力落实推进法治建设第一责任人职责，带头严守政治纪律和政治规矩，注重业务工作的同时，密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育，确保执法的公正性和廉洁性。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。优化宣传方式，把普法与日常工作有机结合起来，进一步增强法治宣传的针对性和实效性，在全社会营造良好的宣传氛围。