固原市人民政府

固原市河长办关于县区河湖长制

工作督查情况的通报

各县（区）河长制办公室，市河长制责任部门： 

按照河长制督查检查工作安排， 8月1日-7日，固原市河长办组织市水务局等部门对各县（区）河湖长制工作进行了督导检查。现将督查情况通报如下：

一、工作进展情况

从督查看，各县（区）高度重视河湖长制工作，能够深入贯彻落实自治区、市总河长第二次会议精神，严格按照自治区和市2018年河湖长制工作部署和要求，结合各自实际，紧紧围绕“水资源管理、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道执法监管”六大任务，高位推动，持续发力，着力解决河湖保护和城乡污水治理中存在的突出问题，推动河长制由全面建立转向全面见效，在深入推进清河行动的基础上，大力实施“清水、畅河、净源”行动，突出河湖库专项治理,集中清理五河河道内垃圾及违法违规设施。各级河长认真履行河长职责，不定期开展巡河，形成各负其责、齐抓共管、全力推进的河长制格局，确保河道管治落到实处，各项工作取得了阶段性成效。

原州区持续深化“河长+警长”河湖巡查保洁管理模式，清水河原州区段综合整治工程及清水河城市过境段人工湿地工程等重点项目建设进程进一步加快，清水河市区段河流面貌持续改善，水质稳定。

西吉县坚持“截污治污、河库共治、生态修复”理念，将葫芦河流域水环境综合整治作为河长制工作推进的主战场和突破口，通过工程措施、生物措施和生态措施并举，综合治理，成效初显。

隆德县以河长制为平台，多措并举，坚持“四个强化”，通过山水林田湖草综合治理，渝河水生态环境明显改善，探索的渝河治理模式被水利部以简报的形式向全国推广。

彭阳县以美丽茹河建设项目为载体，在全面深化河长制工作的同时，在全市率先开展河湖库健康评估，编制河湖健康评估工作方案，完成县域三大河流评估专项勘察和河库物理结构现场调查。

二、存在的主要问题

各县（区）河湖长制工作领导重视，推动有力，成效初显。取得了一些成绩，但也存在以下问题和不足。主要表现在：

一是县（区）之间工作进展不平衡。个别县河长制工作基础资料不完善，水污染防治项目进度与预期目标仍有差距。

二是部分县（区）水域岸线确权划界工作推进缓慢，县级“一河一策”方案针对性和可操作性不强，“一河一策”编制与报审进度缓慢。

三是河道采砂疏堵结合不够，部分县（区）河道采砂规划未完成，临时采砂点后续管理跟不上，泾源县石嘴河道内存在违法偷采砂行为。

四是排污口设置不规范。新建设提标改造后的污水处理厂未办理排污口设置审批手续，市区污水处理厂、彭阳县污水处理厂排污口登记过期失效，未及时办理排污许可。

五是个别污水处理厂（站）建设进度缓慢，清水河三营沿线集污纳管设施目前还属应急措施，个别排污口产生的污水仍然通过临时性措施收集集中拉运到污水处理厂，成本高，存在河水污染隐患。沈家河水库、夏寨水库持续为Ⅴ类或劣Ⅴ类，石头崾岘水库水质7月底为Ⅴ类。

六是河长制管理信息平台动态管理参差不齐，部分乡级河长巡河次数偏低，村级巡河员责任心不强，不能及时开通巡河通APP，有效巡河率低，四级河长和巡河员注册录入不精准，基础信息更新不及时，隆德县、西吉县截止7月底巡河工单配置率仍为零。 

三、整改要求

对于检查发现的问题，市河长办现场反馈了问题清单，并对各县（区）河长办提出了整改要求。

一是各县（区）河长办要进一步发挥督办职责，协调相关部门，在河道监管、水污染重点治理项目推进、农村环境综合整治、河湖执法、河长制信息平台建设等方面落实，督促乡、村河长履职尽责，强化河长制工作职责，落实工作措施，把河长制工作任务落到实处。

二是要立足巩固“清河专项行动”成果，在有序推进“清水、畅河、净源”行动，河湖水库“清四乱”行动的基础上，尽快完成“一河一策”方案编制与报审工作，扎实推进河长制各项工作。

三是加强沟通配合，形成上下联动、横向协同、执行高效的强大工作合力。定期巡河巡查，及时协调解决问题，落实日常巡查保洁的主体责任。

四是要以县级河流确权划界工作为契机，全流域推进河流确权划界工作，完善河湖管理数据库，构建涵盖河道基本信息、环境监测、污染源监控、水污染变化等功能的实时监测管理平台，提升河库空间动态监管信息化水平。

五是加强督办指导检查，要通过河长制综合管理信息平台，紧盯关键环节，关注投诉举报动态，不断加强对问题河段建设项目进度迟缓等督查督办力度，推动河长制工作目标顺利完成。市河长办将采取明查暗访、专题督办等方式，对各县（区）河道治污项目、水资源规范化管理和责任落实情况进行督导检查，对工作进展滞后，问题突出、河道秩序混乱、水质长期得不到改善及整改措施不力的，将及时进行通报。

        固原市河长制办公室

2018 年8月21日

固原市河长制办公室                2018 年8月21印发