固原市人民政府

各县(区)人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：

　　《固原市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

　　固原市人民政府办公室

　　2015年2月9日

　　固原市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发〈固原市人民政府机构改革方案〉的通知》(宁党办〔2014〕58号)，设立固原市人民政府办公室，为固原市人民政府工作部门。

　　一、职能转变

　　(一)增加重大行政决策合法性审查、行政许可审查职责。增加牵头开展行政调解工作职责。

　　(二)增加统筹规划、组织协调与检查指导全市机关效能建设工作职责。

　　(三)加强对全市经济社会发展重大问题的调查研究和决策咨询职责。

　　(四)加强指导、监督全市政务公开工作职责。

　　(五)加强政务督查和人大代表议案建议、政协委员提案督办职责。

　　二、主要职责

　　(一)负责市政府会议的组织工作，协助市政府领导组织实施会议决定事项。

　　(二)协助政府领导起草或审核以市政府、政府办公室名义发布的公文。办理自治区党委、政府及各厅局，各市发送市政府的公文。

　　(三)研究政府各部门和各县(区)人民政府请示市政府的问题，提出审核意见，报政府领导审批。

　　(四)根据政府领导的指示，对政府各部门间出现的争议问题提出处理意见，报政府领导决定。

　　(五)负责联系协调市政府与自治区有关部门、市委、市人大、市政协、固原军分区、驻固部队的相关工作。

　　(六)负责市政府督查工作，督促检查政府各部门、各县(区)人民政府对上级党委、政府和市委有关政策决定、市政府文件、会议决定事项及政府领导有关指示的执行和落实情况，及时向政府领导报告。

　　(七)负责市及以上人大代表议案建议和政协委员提案的组织办理、督促检查工作。

　　(八)负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实政府领导指示。

　　(九)组织开展应急预案体系建设，协助政府领导组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。

　　(十)根据市政府的工作重点和政府领导指示，组织和参与调查研究，及时反映情况、提出建议。

　　(十一)负责市政府政务公开工作，指导、监督市政府各部门、各县(区)人民政府政务公开工作。

　　(十二)负责政务信息工作，及时提供信息咨询服务并向自治区政府报送重要信息。

　　(十三)承担市人民政府法制办公室工作。

　　(十四)承担市人民政府外事侨务办公室工作。

　　(十五)承办市人民政府和市政府领导交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市人民政府办公室设11个内设机构：

　　(一)秘书一科

　　负责政府主要领导综合调研工作和文字材料工作;安排政府领导日常活动和主要领导政务活动;承办政府全体会、常务会、党组会、市长办公会;负责与市委、人大、政协、法院、检察院、军分区的联络协调;负责政府大事记编写工作。

　　(二)秘书二科

　　办理政府办公室、发展改革(内陆开放)、扶贫开发和移民、工业经济、信息产业、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、规划、城市管理、交通运输、农林水牧、商务、旅游、招商、经济开发区、住房公积金、供销等方面的文电、会务、督查调研工作;负责相关政府分管领导重要工作、重大活动的联络协调;承办相关政府分管领导的专题会议;联系工商联、国税、气象、农业科研、粮食、铁路、公路、道路、物流、中央、自治区驻固金融、保险、证券监管、电力、石油、邮政、通信、烟草、盐业、重点企业的有关工作。

　　(三)秘书三科

　　办理教育、科技、文化、体育、新闻出版、广播电视、卫生和计划生育、民族宗教、公安、监察、民政、司法、人力资源和社会保障、审计、统计、市场监督管理、安全生产监督管理、公共资源交易管理、地震等方面的文电、会务、督查调研工作;负责相关政府分管领导重要工作、重大活动的联络协调;承办相关政府分管领导的专题会议;联系各民主党派、工会、团委、妇联、科协、文联、残联、伊协、宁夏师范学院、国家安全局、调查队、博物馆、中央、自治区驻固部队、武警、消防等方面的工作。

　　(四)文电信息科

　　负责市政府及市政府办公室文电收发运转、印鉴管理、档案管理、机要通信和保密等工作;牵头负责市政府及市政府办公室政务公开工作，指导、监督各县(区)、各部门政务公开的具体工作;负责政务信息的采集、编辑和报送工作。

　　(五)综合科

　　负责办公室日常事务管理工作;负责办公室的财务管理和监督工作;负责办公室机关后勤保障和接待工作;负责办公室的人事管理、机构编制工作;办理政府领导交办的其他事项。

　　(六)法规科(法律顾问委员会办公室)

　　负责市政府法制工作和政府系统依法行政工作的规划管理、组织实施。负责政府规范性文件起草、审核、备案工作;审查、修改各部门报送市政府及市政府办公室提交、发布的规范性文件草案。负责市政府法律顾问和公职律师工作，承担市政府重大行政决策论证、评估和合法性审查工作，提供法律建议，参与市政府重要合同文本的起草、审查工作。对市政府各部门和县(区)政府的法制工作进行业务指导。

　　(七)行政执法监督科(行政复议委员会办公室)

　　负责市人民政府行政复议工作，承办行政复议案件的审理工作，代理市政府参加行政诉讼应诉，承办市政府行政赔偿案件;指导、监督市政府各部门和县(区)政府的行政复议、应诉和国家赔偿工作;协调解决行政复议管辖争议事项。负责本市行政执法监督工作，组织行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等行政执法制度的推进和落实;组织和参与法律、法规和规章实施情况的检查;协调政府部门之间在实施有关法律、法规、规章中的矛盾、分歧。负责本市行政执法主体资格的确认、公布和行政执法人员的法律业务培训、资质管理、证件核发。负责行政执法制度的组织推进和检查落实。

　　(八)外事侨务科

　　贯彻执行国家对外方针政策和市委、市政府关于外事侨务、港澳工作的指示和决定;指导各县(区)、各部门的外事侨务、港澳事务工作，协调全市重大涉外事务和重要外事活动;接待来本市进行公务活动的外宾;依法管理审核全市公务人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访有关事宜;负责本市与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动;依法保护华侨华人和归侨侨眷、港澳同胞在本市的合法权益;负责华侨华人和港澳同胞捐赠工作;管理境外非政府组织在我市活动以及民间组织参与国际非政府组织的活动;承担市委、市政府交办的其他工作。

　　(九)市政府督查室

　　负责市政府督查工作;督促检查政府重要文件、重要会议决定事项及政府主要领导批示的贯彻落实;组织开展重大专项督查;承办自治区党委、政府和市委批办的督查事项;负责区、市两级人大代表议案建议和政协委员提案督促办理;负责与市人大、政协及其专门委员会关于议案、提案办理等日常工作的联系;负责政府系统行政效能监督和考核工作。

　　(十)市政府应急管理办公室(市政府总值班室，市人民政府新闻办公室)

　　负责市政府值班工作，及时报告重要事项，传达和督促落实市政府领导指示;组织开展应急预案体系建设，协助市政府领导做好有关应急处置工作;协助重大、特别重大突发公共事件的预警、应急演练、处置和宣传培训等工作;负责市人民政府重大、应急新闻发布工作。

　　(十一)市政府研究室

　　负责组织或参与对全市改革开放和经济社会发展中的重大问题进行调查研究，提出政策性建议和咨询意见;根据市政府领导指示，组织调查研究，提交研究报告。承担和参与市政府工作报告、市政府领导讲话、市政府重要文件等综合文稿的起草工作。定期对全市经济形势和社会发展动态进行跟踪分析研究，为市政府决策提供建议和咨询;收集、整理、分析市内外经济社会发展重要信息、动态，及时为市领导提供信息服务。参与市政府有关重要经济活动和全市重大经济建设项目的可行性研究论证工作;参与全市国民经济和社会发展长远规划的编制工作。接受委托为市政府部门和各县(区)提供政策咨询服务，开展重大政策解读。承办市政府交办的其他事项。

　　四、人员编制和领导职数

　　市人民政府办公室行政编制43名，后勤服务人员事业编制14名。

　　领导职数：政府秘书长1名(兼办公室主任)，政府副秘书长5名(1名兼法制办公室副主任)，办公室副主任2名(1名兼外事侨务办公室副主任)，正科级领导职数11名。

　　五、其他事项

　　(一)市人民政府办公室挂市人民政府法制办公室、市人民政府外事侨务办公室牌子。

　　(二)市政府办公室内设机构分工，可根据政府领导分工适时调整。

　　六、附则

　　(一)本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　(二)市机构编制委员会办公室对市人民政府办公室职责履行情况进行评估和监督检查。