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关于落实《固原市应对新冠肺炎疫情影响强化政策落实促进重点服务业升级措施》工作方案

索引号 640400023/2020-00112 文号 固市监函字〔2020〕32号 生成日期 2020-03-27
公开方式 主动公开 发布机构 固原市市场监督管理局 责任部门 固原市市场监督管理局

为深入贯彻落实《固原市人民政府印发<关于应对新冠肺炎疫情影响强化政策落实促进重点服务业升级措施>的通知》精神,现就个体工商户扶持政策落实方案如下:

一、成立政策落实工作组。成立以王一平同志为组长,食品、质量、餐饮、价竞、知识产权、药品科、医疗器械化妆品科及原州区分局、开发区分局、食安所、信息中心负责人为成员的工作组,具体负责个体户扶持方面政策落实。

二、政策梳理汇总。质量科负责,对各层级各部门支持个体工商户复工复产政策梳理汇总,列出政策清单。

三、政策宣传。食品、质量、餐饮、价竞、知识产权、药品科、医疗器械化妆品科及原州区分局、开发区分局、食安所负责,以网格化监管责任制为依托,将政策清单和“国务院中小微企业、个体工商户复工复产服务专区”客户端、宁夏“个人防疫健康码”申领流程宣传到个体工商户。局信息中心将政策清单及客户端、健康码在局微信平台同步推送。

四、政策落实情况调研协调。马全忠同志带领质量科、食品科,深入市场一线,对个体工商户扶持政策知晓情况、享受情况进行调研,协调解决政策享受相关问题、反馈意见建议。


附件:1、“国务院中小微企业、个体工商户复工复产服务专区”客户端

      2、宁夏“个人防疫健康码”申领流程

      3、个体工商户扶持政策清单



                                                        固原市市场监督管理局

                                                             2020年3月27日


       (此件公开发布)



附件3

个体工商户扶持政策清单

一、关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见主要内容(国市监注〔2020〕38号)

(一)分类有序推动复工复产。结合疫情防控实际,凡是符合固原市疫情防控指挥部复工复产规定的个体工商户,无需批准即可依法依规开展经营活动。

(二)加大资金支持力度。要加强与金融机构的对接,对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户,灵活调整还款安排,合理延长贷款期限,不得盲目抽贷、断贷、压贷。引导金融机构增加3000亿元低息贷款,定向支持个体工商户。市金融监管局办理

(三)减免社保费用。有雇工的个体工商户以单位方式参加企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的,参照《人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)中的企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。个体工商户以个人身份自愿参加企业职工基本养老保险或居民养老保险的,可在年内按规定自主选择缴费基数(档次)和缴费时间。对受疫情影响无法按时办理参保登记的个体工商户,允许其在疫情结束后补办登记,不影响参保人员待遇。市社保局办理

(四)实行税费减免。自2020年3月1日至5月31日,小规模纳税人征收率由3%降为1%。对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请困难减免。市税务局办理

(五)减免个体工商户房租。对承租行政事业单位房屋资产、政府创办创业园、孵化园、商品交易市场、创业基地和国有企业出租的经营用房的个体工商户,鼓励各地结合实际情况进行租金减免。承租其他经营用房或摊位的,各地可以结合实际出台相关优惠、奖励和补贴政策,鼓励业主为租户减免租金。市商务局办理

(六)为个体工商户提供便捷高效的服务。全面推广个体工商户全程网上办理登记服务,简化登记流程。对于从事餐饮、零售等行业的个体工商户,要做好营业执照登记与许可审批的衔接,帮助经营者尽快开展经营活动。个体工商户可将年报时间延长至2020年年底前。市行政审批服务局、市市场监管局办理

(七)进一步释放经营场所资源。各地要统筹考虑城乡综合管理需要和个体工商户创业就业的现实需求,尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度,及时向社会公布本地区禁止登记经营的场所区域和限制性条件清单。市商务局办理

(八)依法对个体经营者豁免登记。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者,各地要进一步拓宽其活动的场所和时间,依法予以豁免登记。市城管局办理

(九)保障个体工商户电气供应。2020年上半年,对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户,实行“欠费不停供”措施。商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户用电、用气价格按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行。市供电局办理

(十)发挥工商联以及个体劳动者协会等社团组织作用。充分发挥工商联以及个体劳动者协会等各类社团组织的桥梁纽带作用,通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务、排忧解难。市工商联办理

(十一)鼓励互联网平台发挥作用。鼓励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。帮助个体工商户运用移动支付、应用软件等服务,拓展运营新模式。发挥平台机构信用信息优势作用,联合互联网银行、中小银行,帮助个体工商户拓展融资渠道,提供定期免息或低息贷款。地方政府可对帮扶效果好的电子商务类平台企业予以财政资金支持。市工信局、市金融监管局办理

 二、自治区人民政府办公厅关于印发积极应对新冠肺炎影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施的通知主要内容(宁政办规发〔2020〕4号):

(一)落实税收减免政策。对个体工商户将自产、委托加工或者购买的货物,无偿捐赠用于应对疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加;对交通运输、餐饮住宿、旅游行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限延长至8年。以上政策截止日期视疫情情况另行通知。2020年3月1日至5月31日,对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入和3%预征率的预缴增值税项目,减按1%征收和预缴。对因疫情原因导致企业发生重大损失,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免疫情期间的房产税和城镇土地使用税。市税务局办理

(二)落实社会保险缴费减免政策。自2020年2月1日起,免征全区中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分,免征期限为5个月。对以单位方式参保的个体工商户,参照中小微企业享受减免政策。市税务局办理

(三)对受疫情影响较大行业实行贷款贴息。对于受疫情影响较大的批发零售、交通运输、物流仓储、餐饮住宿、文化旅游等行业的中小微企业(含个体工商户),其2020年新获得贷款,自治区财政按照贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的10%以内给予贴息,单户企业贴息上限50万元。对自治区防疫用品重点生产企业,其2020年新增贷款,自治区财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,单户企业贴息上限300万元。贴息期限不超过一年。市金融监管局办理

三、固原市人民政府印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化政策落实促进重点服务业升级的措施》的通知主要内容(固政发〔2020〕6号)

(一)发展餐饮服务新模式。对稳定用工6个月以上、员工总数100人以上的市区餐饮企业,支持发展网上订餐、专人配送模式。市财政对入驻外卖平台的,给予每户3万元一次性的佣金补贴;对开发订餐平台、配送人员达到10人以上的,给予每户20万元的一次性补贴。

(二)促进商贸零售业回流升级。支持营业面积3万平方米以上的大型商场延时2小时经营至年底,并对季度营业额增长10%及以上的给予10万元一次性补贴。对减免个体户租金的大型商场、综合性农贸市场和小微企业创新创业示范基地,按实际减免租金额度20%给予一次性补贴,最高不超过50万元。对大型(连锁)超市发展同城线上配送业务的,给予20万元的一次性补贴。对新建成运营面积达到3万平方米的,市财政给予100万元的一次性补贴。对在省会城市新开设、注册地在固原的特色产品专卖店、特产馆、体验店等,门店面积100平方米以上且稳定经营半年以上的,给予10万元一次性补贴。

(三)加大文化旅游业引客入固。围绕全市旅游资源,开发特色旅游产品,年内策划举办5次以上大型旅游节会活动,每次市财政补助10万元。支持受疫情影响较为严重的大型冰雪产业企业拓展新业态、开发新产品,市财政给予20万元的一次性补贴。对全国医护工作者、公安干警、军人、县级及以上劳动模范和先进工作者、固原籍游客,全市A级及以上景区门票全免,由景区管理部门同级财政给予20万元的一次性补贴。按照年内接待游客累计数量对旅行社和星级旅游饭店进行奖励。

(四)推动物流运输业降本增效。开发建设固原市物流信息平台,统一发布货源、仓储、车辆等物流信息,对开发运维主体给予50万元的一次性补贴。对承担地方特色农产品及加工产品、轻工产品外运的运输企业,按照纳入统计范围内的实际运量给予一次性补贴。对促进地方特色农产品上行的快递企业按单给予补贴,并按年运单量分别给予一次性奖励。鼓励乡村物流网点到户配送、到户揽件,打通“最后一公里”,按照配送和揽件单量给予每单1元的一次性补贴。


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