固原市人民政府

根据自治区《关于认真做好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作的通知》的要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、中央环境保护督察组反馈问题情况

中央环保督察“回头看”反馈意见第三十五项整改任务：关于“督察还发现一些地方落实整改变形走样。固原市未按要求将责任追究、群众环境投诉举报查处、国家重点流域水污染防治规划项目建设、规模化畜禽养殖和农田退水污染整治或油气回收治理等任务纳入整改措施清单”的问题。一些县区类似问题更为突出，彭阳、泾源等县区未将河道整治、燃煤锅炉淘汰、落后产能排查等纳入整改范围”的问题。

牵头（责任）单位：固原市人民政府

整改目标

（一）紧紧围绕中央环保督察反馈意见要求，对标中央环保督察反馈问题和《宁夏回族自治区贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改方案》，将未纳入整改措施的群众环境投诉举报查处、国家重点流域水污染防治规划项目建设、河道整治、燃煤锅炉淘汰、落后产能排查等任务纳入到中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改措施清单，明确整改责任单位、责任人及具体时限，确保反馈问题不折不扣全部整改到位、落实到位。

（二）加大群众环境投诉举报查处力度。坚持以人民群众满意为标准，高度重视环保督察组转办的群众信访投诉件的办理，组织对辖区内2016年和2018年中央环境保护督察组交办的群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，确保整改问题不反弹，努力解决好群众身边的环境问题。

（三）全面完成国家重点流域水污染防治规划项目建设任务，进一步加强河道综合整治，实施河道生态治理修复工程，继续推进河长制管理，健全水污染防治体系。加强对污水处理厂的监管和运行维护，确保达到一级A排放标准，改善河流水质，确保泾河出境断面稳定达到Ⅱ类水质，茹河出境断面稳定达到Ⅳ类水质。

（四）各县（区）要按照《农业农村污染治理攻坚战行动方案》要求，深入开展规模化畜禽养殖等污染整治。

（五）继续开展燃煤锅炉淘汰，强化燃煤锅炉审批管理。对燃煤锅炉淘汰情况进一步深入排查，对排查出的未按要求淘汰的燃煤锅炉完成淘汰，对不在淘汰范围的完成升级改造。对排查过程中发现大气污染物排放超标等违法行为，由生态环境部门依法实施处罚。

（六）加强油气回收治理工作，对发现未按规定安装、使用污染防治设施的加油站等，由市、县生态环境部门依法实施处罚；市商务和投资促进局对油气回收未完成的不予年检。

（七）加快淘汰落后产能、化解过剩产能，严禁过剩行业新增产能。进一步强化项目审批管理，严禁审批淘汰落后产能项目落地建设。

整改完成情况

（一）明确整改目标和时限。印发了《固原市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案》将责任追究、群众环境投诉举报查处、国家重点流域水污染防治规划项目建设、河道整治、燃煤锅炉淘汰、落后产能排查等任务全部纳入整改范围，明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限。    

（二）责任追究和投诉件办理情况。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和生态环境保护部门工作职责，2016年中央环保督察以来，全市共对负有环境保护监督管理职责的108人，因生态环境保护履职不到位的行为依纪依规实施责任追究。中央第八环境保护督察组交办我市群众举报件46件，中央环境保护督察“回头看”交办我市群众举报件126件，均在督察组进驻期间全部办结，2019年9月，市、县（区）专门组织开展了中央环境保护督察组转办群众投诉举报件办理情况“回头看”，确保每一个问题都能得到彻底解决，经县区自查、市级抽查，172件转办件全部整改到位，未发现反弹现象。

（三）水污染治理项目和河道治理情况。持续推进河长制管理，深入“清河行动”，大力实施五河流域水污染防治项目建设。原州区完成清水河城区过境段、三营污水处理厂及人工湿地等建设项目;西吉县完成第二污水厂和兴隆、将台两镇污水处理厂等建设工程；隆德县完成甘渭河、神林小河子、渝河工业园区段综合治理等，敷设六盘山长征景区至县城、渝河八里至星火、凤岭冯碑至李士、观庄前庄至大庄排污管网14公里；泾源县完成六盘山镇污水处理站提升改造工程、香水河人工湿地等建设项目；彭阳县完成孟塬、红河、草庙、新集等9个乡镇中心村生活污水处理设施建设，实施古城、新集等7个乡镇农村生活垃圾转运项目。彭阳、泾源县将河道整治纳入整改清单。彭阳县完成茹河岸线范围内10处采沙段河道河床平整，整治河道岸坡13.5公里，砌护河岸6.8公里，河道疏浚53公里，拆除违建4处6800平方米，清除河道和水库垃圾1363吨，整治和关停污水直排口13处；泾源县开展河道岸坡环境专项整治，通过对全县河道排查，共清理河道乱堆垃圾16处，乱堆砂石料1处。全市污水处理厂全部达到一级A排放标准，改善河流水质，泾河出境断面稳定达到Ⅱ类水质，茹河出境断面稳定达到Ⅳ类水质。

（四）畜禽养殖整治情况。深入开展规模化畜禽养殖整治，全市四县一区制定了畜禽养殖禁养区划分方案，划分了畜禽禁养区分布区域。原州区整合资金240万元，对39家规模化畜禽养殖场进行防雨、防渗、防侧漏三防干粪堆积场和污水存蓄池建设，粪污全部农业综合利用。西吉县督促10家规模化养殖场建成了畜禽粪污集中堆粪棚和污水处理沉淀池，加强了畜禽粪污无害化处理。隆德县对42家规模养殖场，建立雨污分流、固液分离、粪便堆积发酵还田等资源化利用机制，建成4家有机肥场实现畜禽粪污综合利用全覆盖。泾源县33家规模化养殖场已全部完成环保配套设施建设，在大湾乡和香水镇新建两家畜禽粪便有机处理厂，对畜禽粪便进行有机化处理，极大的缓解了畜禽养殖对环境的污染问题。彭阳县禁养区外20家规模化畜禽养殖场建成粪污处理设施和集粪场。

（五）燃煤锅炉治理情况。持续加大燃煤锅炉淘汰和“煤改电”、 “煤改气”、散煤污染治理力度，全面开展燃煤锅炉大排查。2017年原州区、隆德县、彭阳县、泾源县全面完成20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。2019年拆除完成西吉县城建成区20蒸吨以下燃煤锅炉5台。目前全市市区及各县建成区20蒸吨以下燃煤锅炉已全部淘汰，不在淘汰范围内的燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝升级改造。

（六）油气回收情况。对油气回收治理工作开展了“回头看”，全市89座具有成品油经营资格的加油站完成了油气回收改造，未发现反弹现象。

（七）落后产能淘汰情况。从严落实“三线一单”管理，对不同主体功能区的产业项目实行差别化审批，严把建设项目环境保护、资源节约、土地及水资源利用等审批关。2019年，全市排查整治散乱污企业整治67家，其中：原州区19家、隆德县3家、泾源县6家、彭阳县25家、固原经济开发区14家，已全部完成整治。开展落后产能排查，泾源县2017年10月拆除工艺落后的6家机砖厂。彭阳县制定《彭阳县国家重点生态功能区产业准入负面清单》，全面排查落后产能，对不符合产业政策的企业投资项目不予备案，严防高耗能高污染企业落地建设，对8家产能落后的农用残膜加工作坊升级改造为2家，其余6家全部淘汰拆除。

整改验收情况：通过整改，市、县（区）党委、政府高度重视整改落实工作，制定整改方案，明确完成时限及责任人，并组织落实，按期完成了各项整改任务，具备了整改销号的条件。通过验收。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向固原市生态环境局进行反馈。

公示时间：2020年3月31日至2020年4月7日，共5个工作日。

受理部门：固原市生态环境局

联系电话：0954-2688713  

联系地址：民生大厦7楼

         固原市整改工作领导小组

          2020年3月31日

     （此件公开发布）